第8讲 隋唐制度的革新和社会经济的

第8讲隋唐制度的革新和社会经济的繁荣基础落实一、隋唐的政治和军事制度1.三省六部制（1）创立和发展：综合汉魏以来的官制，在中央确立了，三省为中央最高政府机构。唐太宗时，进一步明确划分三省的职权。隋文帝三省六部制（2）内容①三省：中书省负责和颁发皇帝的诏令；门下省负责政令，有不可行的应驳回；尚书省负责国家的重要政令。三省的长官都是宰相。②六部：六部为下设机构，包括吏、户、礼、兵、刑、工六部。主管官吏的考核和任免；主管户口、赋税等；主管国家礼仪制度；主管军政；主管刑法；主管国家的工程建设。草拟审核执行尚书省吏部户部礼部兵部刑部工部细节点拨三省六部制首创于隋文帝。三省六部是中央机构。（3）评价①提高了行政效率，加强了中央的统治力量；②削弱了，加强了；③是中国官制史上的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。易混易错三省六部制有三省分权制衡的一面，但从主观动机到客观效果都在于削弱相权强化君权，因而于近代分权思想不可同日而语。相权皇权2.科举制（1）创立：隋文帝时，开始采用的方式选拔官员；隋炀帝时，始建，科举制形成。（2）完善：唐朝继承和完善了科举制。（3）评价：是封建制度的一大进步：①冲破了世家大族的局面；②扩大了官吏来源；③提高了官员的；④把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，加强了中央集权，利于政局的稳定。分科考试进士科选官垄断仕途文化素质3.府兵制唐朝的基本兵制。初创于西魏时期，加以改革。府兵制与结合。“寓兵于农”、“”，利于农业生产和国家的统一，时，调整和健全了府兵制。武则天时，府兵制随的破坏开始破坏。年间，府兵制崩溃。4.募兵制唐玄宗为增强军事力量，实行了募兵制。士兵由供给衣食、免征，以当兵为职业。将领长期统帅一支军队，导致的形成。隋朝均田制兵农合一唐太宗均田制开元国家赋役军阀二、隋唐的经济制度1.租庸调制（1）隋朝的租调制和以庸代役制度：在赋役制度上，隋朝沿用北魏以来的制，租调数量比北周轻，农民服役时间也短。后来又规定交纳一定的绢代替服役，的制度开始部分推行。（2）唐朝租庸调制的内容：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫做“”；缴纳定量的绢和布，叫做“”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫做“”。唐朝的庸不再有年龄限制。租调以庸代役租调庸①农民较有保证；赋役负担相对减轻；②政府的赋税收入有了保障，也得到巩固。这些都使国家富强起来。（3）作用生产时间府兵制2.两税法（1）实施的背景：天宝年间，土地买卖和之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，无法推行，制也无法维持。国家的财政收入大为减少。为解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相的建议，实行两税法。（2）内容①每户按资产交纳，按田亩交纳，取消和一切杂税、杂役；②一年分夏季和秋季两次纳税。兼并均田制租庸调杨炎户税地税租庸调（3）作用①使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的；②改变了自战国以来以为主的赋役制度，对农民的有所放松；③扩大了，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负担；④是我国封建社会赋税制度的一次和进步。财政税收人丁人身控制税源重大改革易混易错两税法使农民的负担更加沉重而不是减轻。从法律上来讲，农民的负担是减轻了。但由于土地兼并严重，实施过程中对税法的歪曲，地主官僚转嫁负担等，使农民苦不堪言。三、农业和手工业的发展1.农业（1）江南农业的发展：第一，江南地区的得到进一步开发，江南地区成为粮食重要产地；第二，、放火烧山、开垦山地是增加耕地面积的主要形式；第三，以后我国的经济重心开始南移。（2）水利发展和农具的改进：第一，水利方面：隋朝开通，唐朝设专职官员管理水利事业，唐朝仅江南兴建和修复的水利工程就超过的总和。第二，新式农具：灌溉工具；。（3）农产品商品化：唐中朝，政府开始征收茶税。土地资源圩田安史之乱大运河六朝筒车曲辕犁2.手工业（1）产地分布广：第一，丝麻织品遍布全国；第二，瓷窑分布于中原和江南许多地区，以邢窑为代表的主要产在北方，以越窑为代表的主要产在南方，巩县的为后代彩瓷的产生开辟了道路；第三，铁的产地在全国有一百多处。（2）生产规模大，产量多：能制造当时世界上最大的海船，是最重要的造船中心。（3）分工细，品种繁多，有不少新产品：如丝织品有绫、锦等十几类。白瓷青瓷唐三彩洪州（4）技艺水平高，且融入了外来的风格：如冶铸业已普遍采用了、、等工艺；造船业能造最早使用作推进器的战舰；有些丝织品吸收了的织法和图案风格。切削抛光焊接机械动力波斯四、商业的繁荣和城市的兴旺1.商业的繁荣（1）商业活动频繁，商人的足迹遍及全国。（2）交通方便：第一，交通要道上有私家店肆，备有“”；第二，水运方便，运河、长江商船往来不绝。驿驴（3）货币统一：唐高祖时所铸成为唐朝通用的货币。（4）市场发达：第一，政府在城市里设市作为固定的交易场所，设官员管理，市中有和，邸店兼营旅店、货栈和交易场所，柜坊是我国最早的。第二，在繁华的大城市里有了，在农村有定期举行的。（5）商人众多，布及各大都会。细节点拨隋唐两朝采取了一些有利于商业发展的措施，但又严格控制市场的发展。开元通宝邸店柜坊银行雏形夜市草市胡商2.城市的兴旺（1）长安和洛阳：第一，全国的政治、文化中心，也是全国的商业大都会。第二，长安城内呈现出了市（商业区）、坊（住宅区）分开的布局。（2）扬州和成都：第一，长江流域的商业都市，是江南物产集散地。第二，唐朝后期扬州成为全国最繁华的工商业城市，“”的谚语反映出其经济地位超过了长安、洛阳。扬州扬一益二随手一练1.（2008·山东文综）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于（）A.增设机构，独立施政B.分工明确，相互协调C.一职多官，互相牵制D.简化机构，总揽于上解析针对“较高的行政效率”思考问题，唐朝政府行政效率的提高，主要是由于实行三省六部制，各部门和职官分工明确、互为补充。B2.中国古代的政治经济制度有一定的历史继承性，并在继承中发展完善。唐朝沿袭隋朝而发展起来的制度是（）①三省六部制②均田制③科举制④两税法A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④解析试题所列的各项均是唐朝时期的制度，但解题的关键在于“沿袭隋朝”，即在隋唐两代均存在的制度，由此可排除④。A3.下列图片能反映唐代生产力发展水平的是（）C4.借鉴历史的经验教训，促进社会和谐发展是当代人义不容辞的责任。我们从下列隋唐时期的生产活动中可接受的教训是（）A.兴建和修复水利工程B.扩大桑树的种植面积C.围湖造田和向山要田D.大面积种植水稻解析四个备选项都是隋唐时期农业发展较快的特点，其中A、B、D三项促进了农业生产的发展，不可能是“教训”。C项对自然生态平衡有破坏性影响，是我们应该接受的教训。C重点精讲1.隋唐时期经济、政治、军事制度的四大变化（1）土地制度的变化。在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制崩溃，地主所有制从8世纪中叶开始得到空前发展，主要体现为随着地主庄园经济的迅速发展，土地兼并愈演愈烈。（2）赋税制度的变化。从租庸调制到两税法的变化，是地主土地所有制高度发展的结果，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐朝赋税制度的变革，而且也是从汉代以来课役重丁口、轻田产转变到此后轻丁口、重田产的分水岭。宋代的赋税制度、明代的“一条鞭法”以及清代的“摊丁入亩”，都是对杨炎两税法的继承和发展。（3）选官制度的变化。隋朝建立、唐代完善的科举制度，反映了士族地主势力的衰落以及中下级地主势力的上升。各阶层知识分子，特别是庶族地主参政，扩大了封建政权的统治基础，极大地改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。（4）军事制度的变革。由府兵制到募兵制，既是制度的革新，同时也是封建政治经济发展的要求和产物。2.隋唐社会经济发展的主要原因（1）国家统一，中央集权政治制度的进一步完善，为经济发展创造了相对安定的社会环境。（2）统治者调整统治政策，推行均田制、租庸调制等制度，使农民得到了一定土地，保证了农民的生产时间，一定程度上减轻了人民的负担，客观上推进了农业生产的发展。（3）比较妥善地处理了民族关系，国内各民族交往密切，促进了边疆地区的进一步开发。（4）统治者采取较为开明的对外政策，有利于吸取国外的生产技术和科学文化，促进经济的发展。（5）大运河的开通，利于南北经济文化交流；发达的对外交通，促进了中外经济文化交流。（6）劳动人民的辛勤劳动。（7）生产工具的改进和大规模兴修水利。3.隋唐时期城市经济的发展有何新特点？（1）城市经济格局的变化：唐初，长安、洛阳既是当时的政治中心，又是最为繁盛的经济性商业都会。安史之乱以后，随着经济重心的南移，南方工商业都市后来居上，尤其是地处交通要道的扬州、楚州、杭州、明州等地的商品经济空前繁荣，整体上超过了北方城市。（2）城市金融机构的变化：隋唐时期城市经济与贸易的发展使邸店的作用日益重要，邸店除堆放货物、供客商住宿外，还从事民间性的商业贸易，从中抽取佣金。这一时期出现了撮合贸易成交的中介人，即“牙人”；为了替商人存放、保管金银、货币，又出现了特殊的专营商店——柜坊；并出现了一种充当货币支付手段的飞钱，代替货币进入流通领域。（3）城市经济布局的变化：唐初时商业管理十分严格，严格限制了商业贸易的场所及时间，但到唐朝后期，随着商品经济的发展，坊市门禁制度逐渐被破坏，坊内也不断店肆，交易不再局限于日中，而逐渐出现了夜市，从而打破了妨碍商品经济发展的桎梏。命题视角视角一追踪社会热点大部制改革当前，我国的大部制改革正从中央到地方有序地推进。大部制改革的核心是转变政府职能，完善行政管理体制和运行机制，提高行政效率。从这一现实热点问题立意，可以探讨和考查我国古代在完善行政管理和运行机制方面的成功经验和历史启示。尝试命题1阅读下面材料，回答问题。材料一关于大部制改革的两幅漫画：图一图二材料二皇帝尚书省（负责执行）礼部户部吏部兵部刑部工部中书省（起草诏令）门下省（封驳审议）唐代三省六部制示意图请回答：（1）材料一中图一反映出当前我国某些行政机构存在什么问题？图二反映的对当前大部制改革的理解是否全面？为什么？（2）根据材料二，为什么说唐代的三省六部制提高了行政效率？（3）唐代的三省六部制对当前我国的大部制改革有何启示和借鉴？答案（1）部门林立，机构繁冗，职能交叉。不全面。大部制改革不仅仅是裁并（减）机构，更主要的是完善行政管理体制和运行机制，建立社会主义公共行政体制。（2）三省分工明确，互为补充，相互协调。（3）部门分工要职责明确，运行机制畅通。视角二紧扣教材重点本讲重点是隋唐的制度革新和隋唐的社会经济。三省六部制、科举制、两税法一直是高考命题的热点。隋唐的商业和城市经济的繁荣也是近年高考的热点。这些内容在高考命题中仍会再现，因而要特别注意。尝试命题2著名学者钱穆先生认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。钱穆先生的观点是（）A.唐朝专制皇权进一步加强B.唐朝三省相互牵制C.唐朝皇帝还未形成足够的专制权力D.唐朝实行集权决策机制解析材料的观点强调了三省对皇权的牵制作用，与教材的观点有不符之处，但是，试题要求归纳的是钱穆的观点，因此，正确的选项为C项。C视角三关注新史观中西文明的交融人类历史发展的主线是文明史。人类文明是人类的共同财富。文明的交流和相互间的学习是人类文明发展史上的常见现象。中国隋唐时期所创立的科举制度在16、17世纪“中学西传”的过程中传到西方并对近代西方的文官制度产生了重要影响。尝试命题3英国1855年文官改革令是以择优录取的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。这说明英国近代文官考试制度和唐代科举制在推动社会进步方面，都（）①打破了特权阶层对官职的垄断②加强了中央集权③推进了社会公平公正④提高了官员队伍素质A.①②③④B.①②③C.①③④D.②③④解析英国近代文官考试制度借鉴学习了唐代的科举制度，用考试的办法公平、公正、公开录用人才，在打破特权阶层对官职的垄断，推进社