第五课我国的人民代表大会制度

政体与国体的关系国体政体（一个国家的政权机关的组织形式）决定反映、体现内容形式人民民主专政人民代表大会制度第五课我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关人民怎样当家作主我国人民代表大会是怎样产生的？我国人民如何行使管理国家事务的权力？人民代表大会具有哪些职权？人大代表直接/间接组成人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。（一）人民怎样当家作主我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会全国人大常务委员会人民代表大会的性质、地位、职权是怎样的？（二）人民行使国家权力的机关省、直辖市、自治区、市、县、区等人民代表大会1、全国人大及其常委会的性质和地位性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。2、地方各级人民代表大会性质地位是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施。3、人民代表大会的职权立法权决定权任免权监督权①立法权：A、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权；（是立法机关）B、省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关）②决定权：③任免权：④监督权：即制订法律的权力。宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免等权力。监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力,人大对政府各级干部都有权进行监督。特别提示：四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字。（1）、如果是法律的立、改、废的决定则是立法权；（２）、如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；（３）、关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；（４）、审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度工作报告是否批准属决定权。（三）肩负人民的重托1、人大代表是国家权力机关的组成人员(人大代表的法律地位)2、人大代表的产生和任期A、县级（不包括县）以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出;（间接选举产生）B、县级（包括县）以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生；C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。◈全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。选民县、镇、乡人民代表大会人民代表的产生方式省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举直接选举◈义务——辨析：在人大代表中，少数民族代表代表少数民族利益,宗教界人士代表代表宗教界利益,民主党派人士代表民主党派的利益。A、保守国家机密；B、模范地遵守宪法和法律;C、密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；D、接受选民或原选举单位的监督。都是代表人民的利益3、人民代表的职责（人大代表的权利和义务）◈权利——人大代表享有审议权、表决权（发言、表决免责权）、提案权、质询权。选择题1、以下属于全国人大职权的有①选举中央国家机关和党中央的最高领导人②修改宪法、制定和修改基本法③制定地方性法规④批准省、自治区、直辖市的建置⑤监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作A.①②③B.②③④C.③④⑤D.②④⑤（D）选择题2、在我国全国人大会议上，国务院总理代表中央人民政府向全国人大代表作《政府工作报告》，提请代表们讨论、审议通过。这说明（）A.我国最高行政机关向全国人大代表布置工作B.我国全国人大是国家的最高法律监督机关C.我国最高权力机关和最高行政机关分工协作D.全国人大是国家的最高权力机关，国家的最高行政机关对它负责，受它的监督D3、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人民代表的义务的是①模范地遵守宪法和法律②保守国家机密③向人民代表大会提出议案④密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求⑤接受选民和原选举单位的监督A①②③④B②③④⑤C①③④⑤D①②④⑤D4、关于我国人民民主专政与人民代表大会关系的认识，正确的是①前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求②前者是指国家性质，后者是指国家机构③前者是国体，后者是政体④前者是国家权力机关，后者是国家立法机关A、①②B、①②③C、②③D、②③④A简答题：10分。我国国家权力来源于人民，各级国家权力机关及其代表必须代表人民的意愿行使国家权力。请回答：为什么说我国国家权力来源于人民？(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。权力机关及其工作人员只能在人民授权的法定范围内行使国家权力。(2)人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表是各级权力机关的组成人员,他们由民主选举产生,代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。(3)人民代表在自己的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，在我国，国家权力来源于人民。小知识:国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关总称国家机构我国国家机构示意图中央国家机关最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中华人民共和国主席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民政府中央国家机构组织系统简图全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会立法机关司法机关行政机关暴力机关1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？（一）走进我国的国家机关探究与共享人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督2、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？人民代表大会具有决定权监督权,政府和法院要对人大负责,受人大监督.3、你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？(P61)（二）我国的政权组织形式1.什么是政体？-----一个国家的政权组织形式-----指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关2.政体与国体的关系国体决定政体，政体要与国体相适应我国的政体是什么？3.我国的政体是人民代表大会制度(1)我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点含义：拓展分析：-----民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。(2)民主集中制原则的主要表现从国家权力机关和人民的关系看从国家权力机关和其他国家机关的关系----国家机关之间的横向联系从中央和地方国家机关的关系而言----国家机关之间的纵向联系人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构职权的划分上，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则。人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民主集中人民和人民代表的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表，民主决策人民代表对人民负责、受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大统一行使国家权力地方分权中央集权对“一府两院”的关系作上述规定的意义（P60）说明国家机关间存在着权力的制约和监督。有利于公正司法、严格执法，忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现代化建设顺利进行。(3)人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表选举人民其他国家机关人民代表大会组成产生1.人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。（三）人民代表大会制度的优势2、为什么?（1）由人民民主专政的社会主义国家性质决定。（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。（3）人民代表大会制度的优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。总之，人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度。实践证明，人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会，绝不照搬西方的政治制度模式。比较以下几组概念1、人民代表大会制和人民代表大会是一种制度，是我国根本的政治制度，是我国的政体是我国人民行使国家权力的机关3、国家权力机关和其他国家机关4、人民代表大会制度和人民民主专政人民代表大会包括行政机关、检察机关、审判机关是我国的政体是我国的国体2、最高国家权力机关和国家权力机关全国人民代表大会全国人民代表大会和各级地方代表大会1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织A、我国的国家性质(国体)B、我国的政体C、审判机关D、检察机关E、基层民主管理形式F、国家权力机关H、最高国家权力机关J、最高权力机关的执行机关（1）人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；同时，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法行使各自的职权。（2）在我国国家国家机关中人大居于支配性的地位，政府、法院、检察院的工作依靠人大，又在人大的有效监督之下，以防止权力滥用，避免重大失误。（3）题中认为二者是互相监督的观点是错误的。辨析：人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系。