线损管理办法

关于修订印发《四川雅安电力（集团）股份有限公司电力网电能损耗管理办法》的通知公司各部门、各中心、各区（县）公司：为规范公司系统的电力网电能损耗管理工作，不断提高生产技术及经营管理水平，实现电网经济运行，现决定对公司《电力网电能损耗管理办法》予以修订并下发，公司所属各单位应严格遵照执行。附件：四川雅安电力（集团）股份有限公司电力网电能损耗管理办法四川雅安电力（集团）股份有限公司电力网电能损耗管理办法（试行）第一章总则第一条电力网电能损耗(简称线损)，是电网经营企业在电能传输和营销过程中自发电厂出线起至客户电度表止所产生的电能消耗和损失。线损率是衡量线损高低的指标,它综合反映和体现了电力系统规划设计、生产运行和经营管理的水平，是电网经营企业的一项重要的经济技术指标。同时，为适应建设节约型社会的发展要求，加强电网经营企业线损的规范化管理工作，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国家电网公司电力网电能损耗管理规定》、《四川省电力公司电力网电能损耗管理办法》以及《四川省电力公司关于进一步加强线损管理的若干意见》等法律、法规的要求，结合四川雅安电力（集团）股份有限公司（以下简称集团公司）实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司营销、发策、农电、调度、生技、营销中心等部门以及各区（县）公司的线损管理工作。各部门及区（县）公司可根据本办法的要求，并结合各自具体情况，制定相应的实施细则。第三条集团公司各部门及各区（县）公司在进行线损规范化管理工作中，应遵循“综合体系、科学管理、公众参与”的基本原则，并建立起“管理体系、技术体系、保证体系”为支撑的科学、规范、高效的线损管理模式。第二章管理体制第四条线损管理体系（一）按照“统一领导、归口管理、分级负责、监督完善”的原则，建立健全科学、完整的线损管理体系，实现对线损的全过程管理。（二）线损管理体系应当由线损管理领导小组、线损归口管理部门、专业管理部门、考核监督部门以及班组站所组成，形成体系健全、运行有效的管理机构。第五条集团公司成立以总经理为组长，各分管副总经理、总工程师及总会计师为副组长，营销部、生技部、发策部、调度中心、营销服务中心等部门共同参与的线损管理工作领导小组，全面负责公司的线损管理工作。第六条营销部为线损归口管理部门，线损管理领导小组办公室设在营销部，负责本企业线损、节能管理的日常工作，并设置线损管理岗位，配备专责人员。生技、发策、调度、营销服务中心等部门以及各区（县）公司设置专（兼）职线损管理人员，负责本部门（单位）管理范围内的线损工作。运行班组、变电站以及供电所设置兼职线损管理人员，配合相关部门作好本班组站所的线损工作。第六条各区（县）公司要建立线损管理领导小组，由公司行政主要负责人担任组长。领导小组成员由有关部门的负责人组成，分工负责、协同合作；日常工作归口营销部门负责。第三章线损管理职责第七条线损管理领导小组职责：1、线损管理领导小组是集团公司线损管理的最高领导机构。2、负责研究落实上级有关节能及线损管理的法律、法规、方针、政策和管理制度、办法，监督、检查贯彻执行情况。3、负责审定中长期节能降损规划，批准年度节能降损计划及措施，组织落实重大降损措施。4、负责审批集团公司有关线损管理制度、线损指标分解及考核方案。5、定期召开线损分析例会，分析线损完成情况及线损管理过程中存在的问题，研究制定整改措施，并监督、检查有关部门整改实效。6、审核归口管理部门提出的线损考核结果、处理方案。7、组织对区（县）公司实行不定期抽查；规范各项技术经济指标上报的统一性和严肃性。第八条营销部职责1、负责贯彻落实上级节能降损方针、政策、法规、标准及有关指示，并督促有关部门认真贯彻执行。2、负责组织编制集团公司线损管理标准、制度、办法，经批准后组织实施。3、按省电力公司下达的年度线损率指标，确定各责任单位的年度线损率计划指标。4、对集团公司35KV及以下线损的统计、分析，汇总分析本单位的线损指标，找出线损升降的原因，及时解决出现的问题。5、编写集团公司季、年度线损管理工作总结，提出集团公司年度降损节能奖分配方案，组织实施全公司线损考核。6、负责集团公司线损关口计量点的设置、调整工作，负责关口点电量的报表考核工作。7、负责建立线损管理技术档案。8、负责用电营销及系统管理，客户的电费、电价管理及业扩报装接电管理工作，并组织监督检查。9、负责对客户无功补偿设备的运行管理，并督促按力率执行考核。10、组织召开线损分析会议，针对性地解决线损管理工作中存在的各种问题；组织开展线损管理专业技术培训和经验交流。11、负责编制营销稽查和普查计划，组织开展营销稽查和普查工作，并编报稽查和普查工作总结。12、配合生技部开展每年一度的的理论线损计算工作。第九条生技部职责1、负责集团公司无功及电能质量管理，合理配置无功补偿设备和调压设备。2、负责开展每年一次的理论线损计算工作。3、负责组织编制降损技术措施计划。4、负责组织落实节能降损技术措施，推广应用降损节能新技术、新设备、新材料、新工艺，并组织编报降损技术措施完成情况和降损效益分析报告。5、负责编制电压监测点调整方案，并作好电压监测点的设置工作。6、负责电网谐波管理，并组织落实谐波治理措施。7、配合营销部编制集团公司的降损措施计划，并组织实施。8、配合营销部组织集团公司线损管理专业人员的管理培训，推广先进管理经验。第十条发策部1、负责电网的规划，优化。2、负责向省公司提交线损指标计划方案，同时配合营销部确定各责任单位的年度线损率计划指标。3、负责集团公司线损统计、上报工作，定期上报线损报表。4、参加降损措施的审查和安排实施。第十一条调度中心1、负责编制电网经济运行方案及有关管理制度。2、负责电网停电检修计划的制定。3、指导调度、运行班作好电网经济运行的相关调度和操作任务。4、负责110kV及以上网损的控制及管理工作，组织开展无功优化理论计算，确保一次网损的经济运行。5、负责110kV及以上电网线损的统计、分析、汇总上报，协助营销部完成线损指标的分析工作。6、开展所辖电网无功优化计算，负责按主变压器经济运行曲线，决定主变压器的投退。制定主变压器分接头、无功电源投切方案。7、负责研究所辖电网运行特点，开展经济调度，并指导基层单位开展电网经济运行，确保电网的经济运行。8、配合生技部进行每年一度的的理论线损计算工作。9、参加线损计划的制定和指标情况分析，并从电网的运行方式上提出降损措施。第十二条农电工作部职责1、负责职责范围内的无功及电能质量管理，合理配置无功补偿设备和调压设备。2、负责组织编制职责范围内降损技术措施计划。3、负责组织落实职责范围内节能降损技术措施，推广应用降损节能新技术、新设备、新材料、新工艺，并组织编报降损技术措施完成情况和降损效益分析报告。4、负责职责范围内的线路运行维护及通道管理。5、配合营销部对10KV及线损指标完成情况进行分析，找出线损升降的原因，及时解决出现的问题。第十三条营销服务中心1、负责集团公司计量全过程的监督管理。2、负责组织编制年度计量工作计划。3、负责集团公司计量关口、800KVA及以上客户电能计量装置的管理及技术监督工作，组织对计量关口、800KVA及以上客户计量装置监督、检查、验收、整改及计费系统与现场电能表的校对工作。定期分析存在的问题，提出并落实改进措施。4、负责集团公司计量关口、800KVA及以上客户电能计量装置超差电量准确性的监督管理和超差电量校核及追补的协调工作。5、负责对有关计量方面的的线损小指标进行统计、分析。6、负责归口管理计量用互感器、各类计量装置的台帐、运行档案，故障、差错处理档案。7、负责开展集团公司800KVA以上用户用电检查及违约用电电费追补计算工作。第十四条区（县）公司职责1、贯彻落实上级的节能降损方针、政策、标准、办法及文件。2、根据集团公司下达线损指标计划，分解下达线损指标，制定本单位降损措施、管理制度和考核办法，并组织实施。3、负责所辖范围内的统计线损计算，并作到分压、分线路、分台区统计、分析、考核，按时上报各类线损月报表。4、按照集团公司的规定和要求，开展10kV及以下电网的理论线损计算、分析、总结和上报。5、负责提供所辖35kV及以上站、线的当月供/售电量。6、负责所辖范围内35kV及以下电网的经济运行和系统潮流及无功优化工作，搞好无功调度、改善电压质量。7、负责按照规定抄录变电站和客户电能表指示数，负责客户抄表人员及时统计抄表同步率和电能表实抄率。8、负责按时巡视变电站设备运行情况，发现异常及时上报。9、开展本公司的线损工作档案的收集、整理，并建立相关的技术台帐。10、负责本公司10kV及以下关口计量点电能计量装置的运行和维护。11、开展节能技术监督和计量技术监督工作。12、开展用电普查、稽查，对防范窃电、违章用电、内部差错电量等实行综合管理。13、按照规定完成线损指标的分析、总结与上报。14、制定本公司的线损奖惩考核方案，并监督执行。第十五条供电所职责1、负责组织开展本所线损日常管理工作。2、负责贯彻落实上级线损管理制度。3、负责组织作好本所线损指标的统计、分析和上报工作。4、负责作好线损指标分解和考核工作。5、根据区（县）公司降损措施计划，编制本所降损措施计划，经批准后组织实施。6、负责组织开展本所所辖电网和客户无功电压管理工作。7、负责组织开展本所营业普查工作。8、负责开展本所配变经济运行管理工作。9、负责开展本所所辖客户抄表管理工作。第四章管理内容及方法第十六条线损指标管理线损管理是以指标管理为核心的全过程管理。（一）建立线损指标评价体系线损指标的构成应包括线损率指标和线损管理小指标；线损评价体系应由线损指标和评价标准构成。1、线损率指标（1）全网线损率（220KV及以下综合线损率）（2）110KV及以上电网综合线损率（3）35KV及以上电网综合线损率（4）35kV及以上单条线路综合线损率（5）10kV及以上高压综合线损率（高压线损率）（6）10kV综合线损率（7）10kV单条线路综合线损率（8）变电站母线电量不平衡率2、下一阶段线损管理补充指标（本阶段线损试点单位）（1）10kV单条线路高压线损率（2）0.4kV低压综合线损率（3）0.4kV单台区线损率各项指标的评价标准按照有关电力规程、标准或上级下达的指标制定。未作规定的，各相关部门及区（县）公司可根据实际情况自行制定。（二）线损率指标的制定线损率指标管理应建立考核和激励双指标管理模式，实行重奖重罚。集团公司应根据上级部门每年下达的年度指标计划，由线损归口管理部门分电压等级、分部门进行分解，其确定依据是线损理论计算值、历史线损统计值和影响线损率的技术、管理方面的修正因素等。指标编制完成后，由线损归口管理部门报线损管理领导小组批准。1、10kV及以上线损指标分别由相应的专业管理部门在下个考核期之初，提出下个考核期的降损指标计划，上报线损归口管理部门。2、低压台区线损指标供电所根据各类配电台区的上个考核期实际完成线损、理论计算结果和各台区用电量、用电户数、线路长度及用电结构测算制定各台区线损指标，供电所管理部门汇总测算后报线损归口管理部门。第十七条线损统计分析（一）线损统计的总体要求：指标种类完整，报表设计科学，计算口径统一，统计及时，数据正确。（二）线损统计分析制度各部门、区（县）公司、班组站所和责任人应按照管理范围、周期、程序和要求，对各种（类）线损率指标和线损管理小指标进行统计分析，并形成线损指标（小指标）完成情况统计分析报告制度；一般按月进行分析，每半年进行一次小结，全年进行一次总结，并报送有关上级单位（部门）。（三）线损统计分析应坚持的原则1、抄、管分离原则。线损指标的责任者不负责表计抄录，抄表人员仅对表计抄录的正确性负责。2、分压、分线、分台区实行定期统计、定量分析的原则。定期统计就是分月度、季度、年度统计；定量分析就是做到分电压等级、分线路、分台区进行分析。分析工作不仅要找出影响线损的主要原因，而且要做到对影响程度进行量化分析，重点突出，针对性强。3、选择合理（有可比性）的分析统计口径原则。在进行线损统计分析