关于北京路步行街创建文明商业步行街的工作方案(征求意见稿)

1越秀区创建全国文明城市工作指挥部办公室关于北京路步行街创建文明商业步行街的工作方案（征求意见稿）根据广州市创建全国文明城市的工作要求和总体部署，结合我区实际，决定在我区以北京路商业步行街为试点，创建和打造广州市文明商业步行街。为保证创建工作有效开展，责任落实到位，特制定本方案。一、总体目标按照《全国文明城市测评体系》的具体要求，积极探索，勇于创新，进一步加强北京路商业步行街的管理，使北京路商业步行街不仅商业繁荣、文化特色浓郁，而且秩序井然、环境优美、市民行为文明。通过创建工作，把北京路商业步行街这张“城市名片”擦得更新更亮，打造成为文明商业街的示范点和创建文明城市的“亮点”。二、成立创建北京路文明商业步行街工作领导小组为加强创建北京路文明商业步行街工作的组织领导，决定成2立创建工作领导小组。创建北京路文明商业步行街工作领导小组由区政府副区长卞勇同志担任组长，区经贸局局长王吉陵同志为副组长，成员单位有区经贸局，区文明办，北京街党工委、办事处，广卫街党工委、办事处，区环卫局，区公安分局，区城管分局，区工商分局，区文化广电新闻出版局、区爱卫办、区财政局和北京路商业步行街管理服务中心（以下简称步行街管理服务中心）、广州仲溢物业清洁服务有限公司等相关单位。各成员单位派出一名分管领导参与领导小组工作。创建工作领导小组下设办公室，设在北京路商业步行街管理服务中心，负责日常具体工作。三、建立创建北京路文明商业步行街工作联席会议制度由区经贸局牵头，每月定期或不定期组织创建北京路文明商业步行街工作领导小组各成员单位召开联席会议，研究部署各阶段创建工作任务，制定具体工作方案和实施办法，及时协调和解决创建工作中出现的问题，督促、检查各项工作的落实。四、工作任务和标准（一）环境卫生保洁步行街实现“六整洁一冲洗”，市容环境整洁、卫生。即路面、人行道要整洁，垃圾桶内胆、外观要整洁，花盆、绿化区域3要整洁，路面每晚要冲洗，有效杜绝不爱护环境卫生的行为，确保步行街市容环境整洁、卫生，力争实现“整洁越秀”目标。（二）秩序管理步行街“无六乱、无售假”，管理有序。在步行街范围内有效整治“六乱”行为，特别是乱摆卖、乱张贴、乱扔乱吐和散发小广告等；重点整治兜售假发票、假冒名牌商品等违法行为。（三）交通路口管理步行街路口交通秩序良好，做到“无人闯红灯，无人乱穿马路”。重点整治北京路与中山五路路口交通秩序混乱的问题，通过增加协管力量、增派文明交通志愿者和调整交通设施，加强对路口行人交通秩序的管理，引导行人文明交通。（四）创建活动步行街创建工作“活动多样化，宣传氛围浓”。依托北京路商业步行街浓厚的文化底蕴，组织形式多样、内容丰富的文明创建活动；组建一支文明督导队伍，动员发动北京路周边的社区退休干部和党员做文明督导员，宣传营造浓厚的文明创建氛围，对步行街范围内出现的不文明行为进行巡查、劝阻和引导。五、工作分工领导小组：负责组织、协调、统筹创建北京路文明商业步行街各项工作的开展。4区经贸局：负责牵头组织开展北京路文明商业步行街的创建总体工作；牵头组织领导小组成员单位定期或不定期召开工作例会，制定具体工作方案，督促检查各项创建工作的落实；及时向领导小组和区创建办汇报步行街创建工作情况，加强对步行街管理服务中心创建工作的指导、检查和监督。区文明办（区创建办）：负责指导北京路文明商业步行街的创建工作；负责与市相关部门的协调沟通，检查和监督创建文明商业步行街工作落实情况；负责创建宣传，及时向市创建办、区主要领导汇报创建文明商业步行街工作进展情况。区财政局：根据区委、区政府的要求，负责为创建文明商业步行街工作提供资金保障。区环卫局：加强对物业清洁管理公司的业务指导、检查和监督，按照创文测评体系要求，高标准、严要求做好北京路步行街环境保洁工作；负责在步行街适当位置增设垃圾桶，方便行人，减少行人乱丢垃圾的现象。区城管分局：加强对北京路步行街“六乱”现象的整治，门前责任制落实到位，坚决杜绝步行街走鬼乱摆卖现象；负责对行人随地乱吐痰、乱扔垃圾（特别是烟头）等不文明行为进行处罚，做到处罚与教育相结合，督促市民文明行为和文明习惯的养成，树立良好文明风气。5区工商分局：负责整治步行街无证照经营商户，组织开展对步行街内兜售假发票、假冒名牌西装和手表等违法行为的专项整治，严厉打击售假行为，使北京街步行街真正成为我市“万店无假货”的知名商业街。区公安分局：协助配合有关单位和部门开展对北京路步行街的各项整治工作，重点清查治理制假售假货物的窝藏点，从源头上消除隐患；协调市交警支队加强对步行街主要路口交通秩序的管理,车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象。区文化广电新闻出版局：负责组织开展有关大型文化艺术活动，提升北京路商业步行街的文化品位和档次；进一步加强对外文化交流工作；丰富北京路文明商业街的文化元素，进一步发掘北京路文明商业步行街历史文化积淀，提高北京路商业步行街作为“文化旅游街”、“购物街”的知名度，增强北京路商业步行街的文化辐射力和文化活动的影响力，不断提高市民对文化活动的满意度。区爱卫办：负责在北京路商业步行街广泛宣传、组织开展多种爱国卫生活动，加大公共场所控烟力度，在禁烟公共场所增设禁烟标志，确保设有禁烟标志的公共场所无吸烟、无乱扔烟头现象。北京街道党工委、办事处，广卫街道党工委、办事处：按照6属地管理原则，负责组织协调有关职能站、所开展对步行街路段及周边环境卫生、“六乱”、售假的专项整治工作；负责增派社区志愿者，协助交警、交通协管员加强对步行街主要路口交通秩序的管理；组织一支不少于30人的文明督导员队伍，协助城管加强对行人文明行为的引导；负责加强对管辖范围内创建工作的宣传；协助步行街管理服务中心做好对步行街的日常城市管理、环境卫生保洁等工作。步行街管理服务中心：负责步行街日常城市管理工作，落实创建工作任务；协助有关部门，做好对“六乱”、环境卫生和打假的整治工作；负责协助交警部门，加强对步行街主要路口的交通秩序进行疏导、管理工作；负责在步行街行人休息区设置吸烟区，在大型商业广场增设“禁烟”标识；负责对步行街路人的不文明行为进行合理劝导；协助领导小组及区经贸局，定期或不定期组织召开领导小组联席会议，拟定工作简报，及时向领导小组各成员单位汇报步行街创建工作情况。仲溢物业清洁公司：负责步行街环境卫生保洁工作，实施16小时保洁制度（6：00至22：00），重点做好路面、人行道、绿化点等公共区域的垃圾清扫、积水排除、垃圾桶垃圾清理及保洁等，确保步行街环境卫生符合城市管理及创建卫生保洁标准的要求。7六、工作要求（一）统一思想，提高认识。创建北京路文明商业步行街工作是我区面对广州市新一轮创文工作形势制定的一项重要工作举措，区委、区政府高度重视，多次强调要将北京路商业步行街打造成为越秀区创文工作的“亮点”和“示范点”。各相关职能部门和有关街道党工委、办事处要统一思想、提高认识，采取有效措施，扎实整改，推动北京路文明商业步行街的创建工作。（二）严明职责，落实工作。创建北京路文明商业步行街工作是一项系统性、综合性的工作，需要各成员单位统筹兼顾、形成合力，认真抓好落实。各相关职能部门和有关街道党工委、办事处要根据本方案，结合本单位实际，制定具体实施方案，并将责任落实到人。各成员单位的具体实施方案要在6月1日前上报区创建办和区创建北京路文明商业步行街工作领导小组备案。（三）创新方法，解决问题。在创建北京路文明商业步行街工作中，各成员单位要大胆创新工作思路和方法，采取一些行之有效的措施，做好北京路步行街的常态管理，如：发动市民群众当文明督导员，做好文明行为的引导工作等。越秀区创建全国文明城市工作指挥部办公室82009年5月25日