吉林省长春市绿园区龙泉路社区基层组织建设年实施方案

1绿园区青年街道龙泉路社区开展基层组织建设年具体实施方案按照中央、省、市、区《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年》提出的各项目标任务的要求，现将龙泉路社区开展基层组织建设年作出如下具体实施方案：一、总体要求开展基层组织建设年，要认真学习贯彻上级有关精神要求，进一步提高社区党建工作能力水平，认认真真的查找社区党组织建设中存在的突出问题和不足，有针对性的制定措施、对策和办法，树立“敢为”、“能为”、“有为”的精神，以党员、群众满意为目标，扎扎实实的落实好上级要求，创新社区组织、管理、服务、活动形式和内容，真抓实干，让党员群众真切感受到社区党组织的发展变化，进而增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。进一步巩固提升社区已有的工作成果，努力争创“特色品牌社区”、“群众满意社区”。二、目标任务开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，深入推进“五有一创工程”，强化社区党组织班子建设，扩大社区党组织覆盖面，科学规范工作运行机制，强化制度建设，创建服务型社区党组织，落2实好“三帮扶”工作；继续强化现代网络信息平台建设；认真对照上级要求和标准查找不足，对已经完成的要进一步提高水平，对存在差距的要制定整改措施，组织落实提高；使基层的堡垒更加巩固，管理服务能力更加增强，党员群众更加欢迎。（一）查找不足，制定提高措施，确保工作有针对性。1、查找不足（1）社区党组织班子：经过查找感到，社区党组织领导班子能力、素质还需要加强，真正从事过党务工作或是经过专业党务培训、学习的少之又少，大多都是现学现用，缺乏创造性、主动性、自觉性，急需组织进行有效的、系统化的业务素质和工作能力的培训。(2)社区党员队伍：还存在党员宗旨意识、责任意识、参与意识不强，个别党员长期不参加组织生活、不及时交纳党费，放松了对自身的政治要求，部分党员成为隐身党员、口袋党员、地下党员，长时间徘徊于党的组织之外等问题。(3)社区服务活动场所：经过梳理，虽然标准达到上级要求，但使用管理还缺乏科学性、合理性，还要进一步形成有效的科学的管理办法。(4)社区组织运行机制：对照梳理感到，当前已有的规章制度和办法，已经不能或是不能全部适用新形势下社区组3织的管理、服务保障，需要进一步加以修改和完善。（5）社区行政事务性工作问题。目前社区承载的行政事务色彩加重，社区民主自治被行政化工作覆盖较大，在一定程度上弱化了社区服务群众的动能和量能。社区基层党组织的方向性工作往往会被繁忙的社区事务性工作所遮蔽和替代。组织群众少，发动群众少，开展活动少，影响和削弱了社区基层组织的战斗力和工作效果。2、措施办法：（1）结合社区党组织班子实际，制定教育培训计划，分阶段进行组织学习、培训、提高；丰富学习内容，结合区“十式学习法”和社区开展的“学习型党组织”活动，采取集中学、分散学、交流学、比照学等方法，尽快提高社区党组织班子的组织能力、管理能力、联系群众的能力、为群众办实事解难事的能力。（2）针对社区党员队伍现状，对这些党员我们要加强教育管理。结合全区“走基层”和街道“查、问、访、帮活动”，从2月20日开始，社区开展“党组织召唤党员回家”活动，对离退休党员、下岗失业党员、流动党员、企业党员进行摸底调查、入户走访，了解他们的实际情况，征求他们的意见建议（对走访党员的情况都要有文字材料），社区党组织开展“一帮一、多帮一”活动，要求社区班子成员每人都要包保一至五人，社区党委还要发动他们身边的骨干党员4进行包保，积极帮助他们解决生产生活中的难题，解开他们的心结，鼓励他们参与社区、责任田党组织建设和组织生活；动员口袋党员亮出身份，把组织关系转入社区；确保每一名党员都能回归组织，参加党的组织生活，感受党组织的温暖。（3）合理规划，科学管理，让服务、活动的效率最大化。要灵活调整日照间、康复室、妇女之家、市民学校功能设置，争取一室多用，从新完善管理使用制度和办法，明确管理责任人，建立公共设施台账，成立自治管理监督小组，确保社区场所、设施管理更加规范化、使用更加科学化。（4）进一步规范和完善社区各项工作运行机制，制定社区组织工作流程，建立统一协调的工作框架，制定有效的绩考评估体系。结合社区发展现状，对社区党建、社区建设制度汇编要重新进行修改，确保社区各项工作有完善的制度保障，使社区各项工作规范化，服务具体化。（5）制定行之有效的办法，科协合理解决好行政事务性工作与服务群众之间的矛盾问题，完善走访制度，社区工作人员采取“社区轮值”办法，每月每人至少一半以上时间深入居民楼院，宣传党的方针政策和法律法规，了解群众需求和愿望，收集群众意见和建议，解决群众困难和问题。（二）把握契机，真抓实干，使社区各项工作在上新水平1、要管好用好党建经费，给组织活动增活力。严格执5行上级制定的社区党建经费管理使用办法，社区成立四级管理、监督小组，严格履行审批、审核制度，建立社区财、物管理台账，定期组织检查、定期公示，做到账目清、责任明，党组织活动经费不足部分由社区党委自行协调解决，确保党组织工作、活动有序开展。2、丰富社区党组织服务载体，实现组织服务具体化。充分发挥社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的职能作用，构建高效的组织服务体系，扩大责任田服务团队，发挥好“说事点”、“代办站”、“公共事务服务中心”等服务作用；要创新服务载体，拓宽服务渠道，积极创建服务型社区党组织，建立、启动社区“党员会客厅”（社区）、“党员之家”（责任田）、“党员结缘室（企业）”、“党员情趣屋”的作用，要把服务的触角延伸到小区、到楼栋、到家庭，真正实现党组织服务无死角，全覆盖。3、努力构建区域化党建服务网络。进一步优化派入党支部的组织结构，选派年轻党员到企业协调组织工作，以“地域相邻、行业相近”按照便于学习，便于开展活动，便于教育管理的原则，组建“兴趣小组”、“特色小组”，发挥联席会、协调会作用，重点培养企业入党积极分子，增强归属感，努力实现互帮互促、双赢共进的服务网络效果。4、党组织服务民生工作。要不断创新服务载体和内容；进一步强化解决问题的办法和渠道，把党组织服务民生工作站、6小区民生工作室、民情恳谈会、社区说事点反映上来的尚未得到有效解决的问题，梳理难易，进行一段时间（4月1日前）的集中解决和反应协调；重点协调解决：省委、省建、高法小区的暖房子工程，协调解决青年楼和区府、省建、省委160的路灯和燃气问题。营造扶贫帮困的爱心家园，落实“三帮扶”工作，实现“困有所帮、残有所扶、孤有所托，学有所助”；解决民生问题要用心、用情，不敷衍、不推诿、不怕硬，要让百姓进一步感受到民生工作给他们带来的平安、幸福、和谐。5、党组织服务民生责任田。参照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对所辖的13块责任田要进行总结、梳理，制定责任田考评激励机制，要让每一块责任田都发挥应有的作用和效果。6、社区现代化信息平台。扩大社区网站、连心博客、龙泉微博、QQ群信息平台的知晓率，调整更新社区网站板块和内容，有效发挥好远程教育网、社区市民学习港的作用，每月组织一次网络知识、电脑技术培训，建立长效机制，真正使社区信息平台发挥联系群众，沟通交流的纽带桥梁作用。7、社会化管理创新。进一步加强社会化管理创新工作，按照小社区、大社会，大服务的要求，真正做到小事不出小区、大事不出社区，有效发挥好“一站式服务”的功能作用，按岗定人、按人定责，阳光式的办公，让居民充分享有更多7的知情权、参与权、监督权；要进一步丰富“代办服务”内容，建立健全服务窗口公开承诺践诺评诺制度，主动接受居民群众的监督评议。加大治安防范力度，发动志愿者、楼栋长、信息员、治安员、调解员及物业岗亭等各方力量，对社区内可能出现的不安定因素认真排查摸底，坚持“打防结合、预防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，保障社区的正常生产生活秩序。三、方法步骤一是制定方案、深入调研(2月20日—3月10日)。按照市、区、街道的安排社区党组织制定基层组织建设年具体实施方案，广泛征求意见，营造宣传氛围，要让党员居民的知晓率达到100%。二是查找问题、分类提高(3月11日—3月20日)。对照上级要求认真回顾查找存在的问题和不足，并提出整改措施，上报街道党工委，按照“五个好”标准再上层次，再提水平。三是整改提高、晋位升级(3月20日—5月30日)。针对查找出的不足和存在的问题，安排专人负责，制定整改方案，采取有效措施，切实解决困扰基层党建上水平的突出问题，不断激发基层党组织创先争优的内在动力。四是学习先进、树立典型(6月1日—30日)。按照区、街道基层组织建设年考证细则，首先开展自查、自评，总结8自身不足，及时改进提高，然后接受上级部门的考评。五是总结测评、巩固成果(7月1日—9月30日)。对基层组织建设年进行全面回顾，开展回头看，查找不足，组织整改，组织满意度测评，对相关文件资料进行归档立卷。四、保障措施（一）组织领导。由社区党委统一领导，具体组织实施，成立龙泉路社区基层组织建设年领导小组，赵洪任组长，刘广志任副组长，党委委员任小组成员，在民生工作站内设办公室，宋志芬负责日常事务。（二）督促检查。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。（三）宣传工作。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，在社区网站和宣传画廊上，开辟基层组织建设年宣传专栏，认真做好宣传发动和简报、信息等上传下达工作，及时宣传社区党委、各支部、党员在基层组织建设年的好做法、好经验。（四）考核评比。将根据检查考评结果，结合社区党支部、党员各项工作的落实情况，社区将在年底对成绩突出的党支部、党员进行表彰，并报请街道进行表扬，力争在我社区树立一批先进典型。