在全县第六次全国人口普查动员大会上的讲话

在全县第六次全国人口普查动员大会上的讲话同志们：我们今天在这里召开XX县第六次全国人口普查动员大会，主要目的是为了贯彻落实好国家和省、市第六次全国人口普查的有关会议精神，组织实施好我县第六次全国人口普查工作，刚才梁军局长通报了我县人口普查工作进展情况，并提出了下步工作安排意见，县公安局、计生局，财政局和XX镇政府都做了表态发言，从大家的发言中我们可以看到，各乡镇、各部门对人口普查工作都十分重视，行动迅速，抢前抓早，积极开展本乡镇、本部门的人口普查工作，为人口普查工作的顺利开展创造了有利条件。下面，为进一步加快推进我县人口普查工作，讲三点意见：一、在思想上要高度重视，做到“三个充分认识”（一）充分认识做好人口普查工作的重要性。人口普查是一件关系国计民生、涉及千家万户的大事，对于国家制定各项方针、政策具有十分重要的意义。这次人口普查，是衔接世界人口普查周期的一次重大国情、国力调查，主要目的是查清20XX年以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，提供真实准确、完整及时的人口统计信息支持。对我县来说，开展好第六次人口普查，可以摸清全县人口的最新情况和发展现状，有利于正确处理我县人口与经济、资源、环境关系，对于推进县域经济社会持续健康发展具有重要参考作用。各乡镇、各部门一定要站在落实科学发展观，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识第六次人口普查的重要性，切实增强工作的责任感和使命感。（二）充分认识做好人口普查工作的艰巨性。人口普查是和平时期最大的社会总动员，是一项庞大而复杂的系统工程。这次人口普查涉及范围之广、人员之多，都超过了以往各次普查工作。从我县来看，随着全县经济、政治、文化、社会建设的不断进步，人民生活水平日渐改善，人口的总量、结构、流动性、居住状况，包括人们的思想观念都发生了很大变化。无论是城市还是乡村，人口的居住地与户籍所在地分离的现象很普遍。在农村，大量人口外出务工，留守的老人和儿童很难准确说出外出务工人员的工作单位和居住地；在县城，一户多处住房的情况逐渐增多。因此，与前几次人口普查相比，第六次人口普查动员面广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇、各部门一定要创造性地开展工作，全力打好打赢这场人口普查攻坚战。（三）充分认识做好人口普查工作的紧迫性。按照《第六次全国人口普查方案》要求，普查指导员和普查员的借调和招聘工作限于20XX年8月底前完成；普查小区划分工作限于20XX年8月底前完成；户口整顿工作限于20XX年8月底前完成；培训工作限于20XX年9月前完成；摸底工作限于20XX年10月底前完成；人口普查的登记工作从20XX年11月1日开始到11月10日结束。今天是8月12日，距离第六次人口普查登记还有不到三个月时间。要在这么短的时间内，完成普查员选调和培训、户口整顿、摸底、宣传动员、普查物资准备、经费筹措等大量准备工作，确保普查工作的顺利、有效进行，任务相当繁重，时间相当紧迫。全县各级各部门一定要切实增强紧迫感，主动做好各项准备工作，不折不扣地把各项措施落到实处。二、在工作上要突出重点，抓好“三个关键环节”（一）抓好机构组建环节。健全的普查机构是做好普查的重要组织保障。目前，县、乡（镇）、社区（村）人口普查机构已经建立，下一步的重点是要抓好人普办的人员配备，明确职责分工，尽快开始正常运转。各乡（镇）和社区（村）处在人口普查工作的第一线，承担着直接组织普查人员清查摸底、入户登记、面对普查对象采集原始普查数据的重任，是整个普查体系的根基，一定要由主要领导亲自挂帅，主管领导具体负责，抽调精干力量建立强有力的专项工作机构，为普查工作的顺利开展提供组织保障。（二）抓好“两员”选调培训环节。普查指导员和普查员是此次普查的具体工作人员，承担着普查登记、普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等大量基础性工作。可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。初步估算，全县需要选调1300名左右的普查指导员和普查员。组建这样一支庞大的队伍，任务十分艰巨。各乡镇、各部门都要高度重视普查指导员和普查员选聘工作，既要保证数量，更要注重质量。特别是XX镇，是这次人口普查的重点，人员多、楼群多、拆迁户多、人口流动性大，单纯靠社区人员远远满足不了普查入户的需要，针对这些实际情况，经县政府研究同意，决定从县直各单位中抽调116人充实到XX镇普查队伍中。对此，各相关单位一定要高度重视，按照文件要求及时抽调业务骨干人员，抽调人员要暂时与原单位脱勾，直到普查结束，工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。XX镇要动员全镇干部职工，组建强有力的工作机构，全力以赴做好普查工作，因为你们工作的进度与好坏，关系到全县人口普查的成败，责任重大。县人口普查办公室要认真组织好对普查指导员、普查员的培训工作，既要加强技术业务的培训，也要加强职业道德的培训，切实提高普查人员的素质。（三）抓好人口普查登记环节。要充分借鉴我县前几次普查的宝贵经验，继续采用普查员入户查点询问、当场填报的方式，按照普查表列出的项目，逐户、逐人询问清楚，逐项进行人口普查登记，填写好普查表，做到不重不漏、准确无误。登记前，普查员要做好摸底工作，明确普查小区的地域范围、摸清小区、人口和居住情况，编制好普查小区各户户主姓名底册。登记后，普查指导员要组织普查员按照规定的方法，进行全面复查，一旦发现差错，要重新入户核对，经确认后予以更正。普查表填写完成后，普查员要将填写的内容，向申报人当面宣读，核对无误后，由申报人签字或盖章确认。对人口普查对象提供的资料，要依法予以保密。申报人要依法履行普查义务，如实回答普查员的询问，不得谎报、瞒报、拒报。三、在组织上要有力有效，确保“三个工作到位”（一）确保组织领导到位。要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，切实加强对普查工作的组织领导，落实好各自的工作责任。各乡镇要按照普查所在地原则，加强与辖区内林场、煤矿等单位的沟通协调，确保本乡镇内所有普查小区区不漏户，户不漏人。统计部门要切实发挥好牵头作用，做好人口普查的日常组织和各项业务工作；宣传、公安、财政、人口计生、工商、卫生、民政、国土资源等相关部门，要按照各自的职责分工和工作要求做好相关工作，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制。同时，各乡镇、村委会和社区要加强对人口普查各项工作的督导检查，及时解决普查过程中遇到的各种困难和问题。（二）确保宣传发动到位。各乡镇、各部门要把人口普查宣传工作贯穿始终，在与全国的普查工作细则、规定和相关政策保持一致的前提下，利用广播、电视、版报等多种形式，广泛宣传《统计法》和《全国人口普查条例》，宣传每个公民在人口普查中的义务和权利，宣传人口普查的重要意义、主要内容和具体要求，真正做到家喻户晓、人人皆知。各级人口普查机构要主动配合宣传、广电部门，做好人口普查的宣传和动员工作，营造浓厚的舆论氛围，动员全社会关注人口普查、参与人口普查、支持人口普查。（三）确保工作责任到位。人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇、各部门要按照国务院的统一部署，明确职责分工，层层分解任务，扎实组织推进，确保此次普查任务圆满完成。会上，县政府与各乡镇签订了责任状，年终，我们将根据责任状的相关要求逐一兑现，并将该项工作纳入年终综合考核范围。县人口普查办公室要根据统计法、普查条例、普查方案以及普查工作整体进度安排，进一步细化每一项工作，按环节将其逐一分解到每一岗位和人员，明确每一岗位和人员的具体任务、操作标准、完成期限，使普查各项工作事事有人管、人人有责任，努力形成自上而下、层层抓落实的工作机制，确保人口普查各项要求落到实处。同志们，我县第六次全国人口普查工作已进入关键阶段，时间紧，任务重，责任大。各乡镇、各部门一定要精心组织，团结协作，扎实推进，高标准、高质量地完成人口普查任务，努力为县域经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！