职业健康安全与环境管理制度(正文)

新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第1页职业健康安全与环境管理制度为了保证湖北电建二公司新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程在施工过程中严格执行国家相关法律法规，保证不发生职业健康安全和环境影响事故。根据公司的管理制度和职业健康安全与环境管理体系文件要求，特制定本制度。一．管理方针：科学管理，追求卓越，安全健康，和谐共赢。二．职业健康安全与环境管理目标：1、安全管理目标项目职业健康安全管理体系持续有效运行；不发生人身伤害及以上事故；不发生一般及以上火灾事故（经济损失在10万元及以上）；不发生一般及以上施工机械、设备事故（经济损失在10万元及以上）；不发生负主要责任一般及以上交通事故；不发生一般及以上跨（坍）塌事故；消防设施、器材完好率100%；施工机械使用安全条件符合率达到100%；交通车辆上道安全条件符合率达到100%。2、职业健康管理目标项目职业健康管理体系持续有效运行；不发生违反国家《劳动法》有关规定的事件；不发生群体传染疾病；不发生员工3人以上集体食物中毒事件；不发生严寒、沙尘暴、沙漠高温造成的人身伤害；劳动防护用品符合国家标准，发放及时率100%；特殊工种持证上岗率100%；职工健康查体率100%，员工满意率90%以上；作业场所环境符合国家有关职业卫生标准。新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第2页3、环境管理目标项目环境管理体系持续有效运行；环境污染事故为零；相关方有效投诉事件不大于1次/年建设期间废气、废液、固体废弃物排放符合国家标准，合格率100%；固体废物处置及时率100%；厂界噪声控制在国家标准要求范围内。三．组织机构及安全管理监督网络：1.安全文明施工管理委员会(安委会)1.1组织机构：主任：项目经理副主任：生产副经理总工程师委员：建筑公司、热机公司、电控公司、机械化公司、物资公司各单位项目第一安全责任人、安保部主任、工程部主任、经营部主任、质保部主任、综合办公室主任、各分包单位负责人。1.2安委会基本工作：1.2.1贯彻落实中华人民共和国《安全生产法》及相关法律法规，贯彻落实各级有关职业健康安全与环境管理精神，决定工程中安全文明施工的重大事项。1.2.2通过并发布现场职业健康安全与环境工作规定。1.2.3决定工程中重大职业健康安全、文明施工和环境管理的解决议案。1.2.4协调各施工单位之间涉及职业健康安全、文明施工和环境管理关系。1.2.5安全委员会在工程正式开工前召开第一次会议，以后每季度召开一次工作例会。1.3安委会职责1.3.1监督检查各承包商执行安委会决议的情况。1.3.2对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见。1.3.3负责有关安全审查工作。1.3.4监督、检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第3页理等方面存在的问题。1.3.5建立现场安全管理人员之间信息网络联系制度，组织安全网络活动，协调各施工单位之间的安全管理工作。1.3.6组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作，负责确定项目有关安全标识、设施及职业防护用品、用具的标准。1.3.7提出对各施工单位安全考核与奖惩意见。1.3.8负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故统计、分析和上报。1.3.9监督各施工单位实行安全施工全员、全方位、全过程的闭环管理，认真组织落实各项保证措施，确保安全目标的实现。1.3.10进一步落实各级人员安全生产责任制，认真实行责任追究制度，健全并确保各级安全责任到位。1.3.11督促各施工单位按《安全生产法》要求，设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，建立自上而下的安全网络。1.3.12加强安全目标管理，层层分解安全目标，严格实行三级控制。1.3.13做好安全技术措施计划和安全施工措施工作，防事故于未然。1.3.14加强安全工器具、劳动防护用品的管理，消除人身事故隐患。1.3.15加强安全培训、安全教育，不断提高职工素质。1.3.16开展形式多样的安全活动。1.3.17加强安全设施标准化管理工作，创造安全的工作环境。1.3.18加强特种作业的安全管理，严格执行特殊工种作业人员的培训制度。1.3.19积极开展消防工作，消除火灾隐患。1.3.20加强对机动车辆和驾驶人员的交通安全管理。1.3.21定期组织安全检查活动，积极开展危险电源分析预控工作及安全性评价活动。1.4安保部作为安委会下设办公室，处理日常事务。各施工单位安全负责人为办公室成员，协助工作。2.安全保卫部：安全保卫部是由公司委派，项目部经理主管，生产副经理分管的安全文明施工监新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第4页督及现场保卫管理部门，主持整个工程的安全、职业健康、环保、文明施工和现场保卫工作，各施工单位应相应按要求配备合格的专职安全管理人员。其职责：（1）贯彻执行国家有关职业健康安全与环保的法律法规和规章制度。（2）执行公司的有关职业健康安全与环保规章制度，制定项目部职业健康安全、环保、治安、消防等管理文件并监督执行。（3）对工程中重大的职业健康安全、环保、文明施工事宜提出处理意见交安全生产`委员会讨论决定。（4）监督检查各施工单位执行安全生产委员会决定的情况。（5）监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。（6）定期进行安全网络活动，定期组织各施工单位进行安全检查，负责对各施工单位进行安全考核和奖惩处理，负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。（7）完成项目部领导和安全生产`委员会授权或交办其它工作。3.安全管理监督网络：项目经理为项目安全第一责任人，生产副经理本着管生产必须管安全的原则分管安全保卫工作。施工单位各级负责人为该单位安全第一责任人，对本单位安全工作全面负责。4.组织机构:4.1文明施工领导小组：负责生产(施工)过程中文明施工的规划及管理工作。组长：生产经理副组长：各施工单位负责人、安保部负责人、工程部负责人成员：工程部、安保部、专业化公司安监人员4.2机械安全领导小组组长：生产经理副组长：机械化公司经理成员：安保部、机械化公司4.3消防安全保证体系新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第5页负责施工现场和生产、生活的防火防爆管理工作组长：分管经理副组长：安保部负责人成员：办公室、工程部各二级单位项目负责人。5.管理职责:5.1项目经理职责：（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级的有关规定，及时阅批安全生产环境保护的文件、通报并负责组织贯彻落实。（2）项目经理是工程项目的安全环保第一责任人，对安全环保施工负全面领导责任，直接领导安全保卫部的工作。在生产活动中贯彻职业安全健康与环境方针和目标的精神，负责提供生产活动中的安全与环境管理所需的资源。（3）主持项目安全管理委员会的工作，组织召开并主持“项目安全委员会”会议，及时研究、协调、解决安全施工、文明施工及环境保护中存在的问题。（4）审定项目安全计划，督促安全技术措施经费的及时提供和正确使用，督促有关部门将安全技术环保措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。（5）组织领导安全环保施工大检查，总结推广安全文明施工经验。（6）按照“四不放过”的原则,参加或组织重伤以上事故的调查处理工作。5.2项目副经理职责：（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全规定。（2）对项目工程的安全工作负直接领导责任。主持现场安全工作会议，审查批阅安全生产和环境管理文件。（3）负责组织编制项目安全和环境管理计划，经审批后认真组织实施。督促有关部门对项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，对重大和危险性施工项目，应亲临现场监督施工。（4）参加或授权主持安全委员会会议，主持现场安全例会，及时研究、协调、解决安全生产文明施工及环境保护中存在的问题。新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第6页（5）参加或组织项目安全大检查，组织对频发性事故的原因分析检查、督促、防范措施的落实。（6）按照“四不放过”的原则参加或组织重伤以上事故的调查处理工作，负责督促预防事故重复发生的防范措施和事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。5.3项目总工程师职责：（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，对项目的安全技术工作负全面领导责任。（2）负责督促对有关安全规程、规定的学习、培训、考试与取证工作，督促安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。（3）负责组织编制施工组织总设计中的安全施工、文明施工措施，负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施。（4）督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作，参加安全大检查，组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全与环境上的技术问题。（5）参加重伤以上事故的调查处理，从技术角度提出防范措施。5.4安全保卫部职责：（1）认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护和消防保卫的方针、政策、法令、法规和有关规定及公司安全健康与环境管理体系文件，协助领导组织和推动施工中的安全工作，负责做好现场安全监督、文明施工、环境保护和治安保卫管理工作。（2）制定安全管理目标计划，经审定后组织贯彻落实，参加施工组织设计和重大危险性作业以及特殊作业的安全施工措施的讨论和完善工作，监督安全施工作业票中安全措施的执行。（3）开展安全施工的宣传教育，组织进场人员安全考试，对新入场人员、临时工进行“三级”安全教育，督促分包单位进行安全教育和职工身体检查。（4）协助项目经理组织召开安全工作会议，总结和推广安全文明施工经验。定期组织召开安全专业人员工作例会。（5）深入施工现场掌握安全施工动态，对安全检查出的问题督促责任单位按照“三定”(定项目、定责任人、定时间)原则进行整改。制止和处罚违章作业及违章指挥，,对新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第7页严重危及人身和设备安全的施工，有权指令立即停止作业，并报告主管领导研究处理。（6）做好职业健康和环境保护工作，对劳动防护用品和安全设施用品做好定期试验、鉴定、检验验收工作。（7）做好剧毒、易燃易爆、放射性等危险物品的管理工作，做好消防器材的维护和管理工作，做好施工的内保工作，及时预防控制和处理突发事件。（8）参加伤亡及严重未遂事故的调查、处理、统计和上级工作，完成项目部领导交待的其它工作。5.5工程管理部职责：（1）协助安保部做好现场安全生产、文明施工和环境保护的规划及管理。总体施工平面布置应符合安全生产和环境保护的规定。（2）做好施工组织设计中关于安全生产、文明施工和环境保护上的技术措施。制定“施工中危险源（点）”预控方案。（3）参加安全文明施工大检查，参加重伤及以上事故的调查处理工作。（4）负责按照国家有关劳动保护、工业卫生标准的规定，做到劳动安全卫生设施与主体工程“三同时”。（5）负责体系文件中其它职责范围内的工作。5.6经营管理部职责：（1）在下达施工计划时，同时下达安全措施计划，并同时考核。（2）在签订工程分包合同时，必须要有安全生产、文明施工的明确要求和奖罚规定，并预留一定数额的安全施工保证金。（3）外包工程项目必须是具有相应资质的施工企业。招用临时工时，必须按照有关规定组织安全教育培训。（4）负责体系文件中其它职责范围内的工作。（5）确保劳动保护专项费用的开支，负责按已批准的安全技术措施计划的需求，及时提供资金。（6）负责建立安全奖励基金，及时承付安全奖励用款计划，对安全罚款资金列入专款专用项目。5.7综合办公室职责：新疆潞安协鑫准东电厂2×660MW超超临界发电机组工程第8页（1）认真贯彻上级有关安全生产和环境保护的方针、政策、法规和规章制度，将上级有关安全生产和环境保护的文件传送领导阅批后下发有关单位、部门贯彻落实。（2）做好有关安全生产方面文件的催办，参与