参与式农村发展：理论方法实践教学大纲

1《参与式农村发展：理论·方法·实践》课程教学大纲课程编号：适用专业：农村区域发展学时数：40学分数：2.5执笔者：聂京波编写日期：2013年7月一、课程的性质和目的《参与式农村发展：理论•方法•实践》是农村区域发展本科专业的专业必修课，讲授本课程，旨在让学生掌握参与式农村发展的基本理论，并能运用这种理念分析和解决农村区域发展中的实际问题。二、课程的教学内容和学时分配第一章参与式农村发展的理论及行动框架（9学时）教学内容：第一节对参与、发展及参与式发展的理解一、对“参与”的理解（一）“参与”概念的核心：赋权，即反映的是一种基层群众被赋权的过程，保证目标群体在发展过程中的知情权、表达权、监督权、决策权和受益权。（二）“参与”概念的特点：◆受益人在发展过程中的决策及选择过程中的介入；◆目标群体在项目执行全过程的介入；◆受益群体在发展过程中做出相应的贡献和努力；◆受益群体对项目的成功具有相当的承诺并具有一定的实施项目的能力；◆目标群体对实施项目的主动性和责任感；◆重视乡土知识和创新◆确保目标群体对相关资源的利用和控制◆对目标群体的能力建设◆目标群体尤其是弱势群体真正能分享发展所带来的利益；◆对目标群体自我发展能力建设；◆对权力及民主的再分配；◆建立机制化的长效参与机制（三）“参与”概念的多维度性和多层次性解读1、“参与”概念的多维度性（1）参与的政治维度：实质是赋权，形式上表现为自下而上，平等参与，民主协商等基本指导原则，对权力的再分配是参与概念的基本要求。（2）参与的制度维度：体现于贯穿参与式发展基本理论的项目设计、程序安排、项目产出上，体现一种有别于传统发展思路和方法的独特制度安排。（3）参与的文化维度：主要体现在平等参与、团队合作、敢于尝试等特征为主的参与式方法与传统发展干预中自上而下的思想模式、行为习惯的差异，体现的是一种深层次的文化差异。2、“参与”概念的多层次性意识形态：民主与平等价值观：以人为本理念：赋权范式（模式）：善治、公民治理2方法：自下而上、团队协作、平等协调工具：PRA、RRA实践：参与式社区规划、参与式监测评估、目标群体分析、参与式性别分析等。经验：利益群体共同参与发展过程、尊重乡土知识和乡土人才、目标群体的能力建设、重视弱势群体等。理论提升：农民是农村发展的主体；农村发展干预是非线性的过程等。二、对发展含义的理解（一）发展概念的产生发展一语，最初源于经济学，被用于指代“经济增长”，二战结束后的20世纪60年代，在联合国的援助下，发展中国家也致于经济增长作为发展的目标，取得了一定的成效，但也付出了沉痛的代价，引发了一系列社会问题。20世纪70年代后，发展概念突破了经济增长的范围，包含了多重目标，联合国前秘书长吴丹将发展概括为“经济增长与社会变革”。1987年，在布伦特委员会的报告《我们共同的未来》中，“发展”被推向了一个更加确切的层次，该报告认为“满足人的需求和进步的愿望，应当是发展的主要目标，它包含着经济和社会的有效的变革。”1990年，世界银行资深研究人员戴尔和库伯进一步建议“发展应指在与环境的动态平衡中，经济体系的质的变化”1994年，联合国教科文组织指出，“发展是一个综合过程”，“除了经济增长之外，发展首先是社会性的发展，其与和平、人权民主管理、环境以及最后但并非最不重要的文化和人们的生活方式有着密切联系。”（二）不同学科视角对发展的理解1、经济学视角：国民经济的增长速度；经济结构和生产方式的变革；广大人民是否在经济发展中获得实惠。2、社会学视角：发展是一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡和转化。发展不仅是经济发展，还包括经济发展带来的一系列的社会发展、人的发展和何持续发展等内容。发展应该是经济、社会、人类和环境的全面协调可持续发展。3、人类学视角：人的发展是一切发展的核心和最终目的。4、政治学视角：赋权、善治和合作。赋权是指赋予民众中不同角色群体应有的发展权、决策权、使其能够积极参与到与自身利益息息相关的民主生活和民主活动过程。善治指的是追求有利于实现整体发展的社会组织方式、管理机制和运作模式。合作指不同机构之间以及社区内外群体与机构之间广泛、有效的合作与协作。5、哲学视角：进步、完善、提高和深化。6、发展学视角：发展是一种变化过程，包含包含两个方向：即正向和负向。这里的发展主要是指正向的、进步的发展，发展变化意味着经济、社会、文化、政治、法律、人力、知识、技术、资源和环境等领域的全面进步和协调、可持续发展。三、对参与式发展的理解（一）参与式发展的起源1、对参与式发展的起源的历史与实践的理解（1）1940-1960年代参与式发展——西方国家在发展中国家所作的“社区发展战略”（如印度）——旨在组织社区居民处理影响他们生活及发生的问题和发展的机会：一方面进行社区基本建设，动员当地人参与社区建设，另一方面建立社区组织，组织扫盲运动，使社区群众参与管理。但这一时期决策仍然控制在社区以外，社区仅仅作为支援国家发展的一种工具。（2）1960末-1970年代，反贫困运动，种族性别平等运动，人类学方法的引入参与式发展理论的应用——应用在项目设计中，尤其是乡村发展项目中，参与式研究方法的产生。（3）1980年代，参与式理论与方法广泛应用于投资项目之中。《农村发展参与综述》，世界银行《把人民放在首位》，RRA/PRA的运用。2、对参与式发展的起源的哲学理解实用主义：认识来源于经验，人们所能认识的，只限于经验。参与式发展对乡土知识的认同和知识的的学习途径，正反应了实用主义的观点。理想主义：参与式发展所提倡的“外来者不敢当地人一起思考、分析当地人所面临的问题，寻找解决的途径”以至后来的“在外来者的辅助作用下，由当地人进行自我分析，自己组织起来探寻3发展的途径”的精神，体现了理想主义者对于包括专家、研究人员及发展实践者的外来人和当地人共同为社会变迁而努力的信心，同时也是人文主义者的理想主义的表现。历史唯物主义：理论与实践、内因与外因的辩证关系。3、参与式发展研究范式的起源：对实证方法在研究社会变迁方面“力不从心”的批判4、参与式发展理念的组织起源：美国康奈尔大学、英国环境与发展国际所、美国可肯大学总之，参与式发展的出现和形成主要是源自二战后对大量失败的或低效的国际发展援助项目的反思和总结。（二）参与式发展的概念内涵将“参与”理念融入发展干预过程中的发展战略和方法体系第二节农村发展与参与式农村发展一、农村发展的理解1991年联合国粮农组织的定义：管理和保护自然资源基础，调整技术和机制变化的方向，以便确保获得并持续地满足目前和今后世世代代人们的需要。1、系统综合的农村发展观：经济发展和社会变迁2、可持续发展观：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁和危害。3、人本发展观：人的发展是一切发展的核心和最终目的。二、对参与式农村发展的理解（一）参与式农村发展的目标1、改善农户的生计状况2、对目标群体的能力培养3、努力构建权力均衡配置的治理结构4、重视制度建设（二）参与式农村发展研究的特点1、干预的非连续性2、系统复杂性3、长期性4、多角色参与（三）参与式农村发展研究应遵循的原则1、以人为本2、平等参与3、团队工作的原则4、对乡土知识和乡土人才的重视5、集体行动6、重视非技术因素的影响：包括社会文化、风俗习惯、宗教信仰、群体价值观7、关注社区异质性：一不同社会所拥有的各种资源禀赋不同，同一社区内容不同群体之间也各不相同。第三节参与式农村发展的两大主题及相互关系一、参与式发展研究的两大主题（一）生计1、对生计的理解能力、资产、行动和权利是生计概念的核心2、生计框架的基本要素及要素之间的关系（1）物质资本（2）自然资本（3）金融资本（4）人力资本（5）社会资本3、可持续生计框架农户处于脆弱性的生存环境是可持续生计框架的前提假设，脆弱性主要表现在各种自然灾害、疾病、市场变化、不可预期风险等。农户生计资本存量及变理的变化，除了与其自身所拥有的资本数量有关外，与其所处的外部环境有着密切关联，因此外部环境变化，直接影响农户生计资本的变4化，进而对其生计策略产生直接影响。（二）治理各利益相关者的充分参与和权力的重新分配是治理的最核心特征，而充分参与的重要影响是权力的重新配置。参与式农村治理强调农村发展干预过程中各利益主体平等参与和合作，强调各利益主体的充分参与和赋权，强调制度建设的重要性。二、两大主题的关系生计和治理有机结合，良好的治理促进生计目标的实现，而生计的发展，又会对治理提出新的挑战。教学要求：1、理解“参与式农村发展的概念”2、掌握参与式农村发展的两大主题及相互关系3、了解参与式发展产生的背景重点：参与、参与式发展，参与式农村发展，参与式农村发展的两大主题及相互关系难点：生计框架的基本要素及要素之间的关系，可持续生计框架第二章农村发展导向的行动研究（9学时）教学内容：第一节对行动研究的理解一、行动研究的产生和发展1933-1945年间，美国学者约翰·寇勒等人在研究如何改善印第安人与非印第安人之间的关系时提出，它们认为，研究的结果应该为实践者服务，研究者应该鼓励实践者的参与与研究，在行动中解决问题。20世纪40年代美国社会心理学家科特·勒温与其学生在对不同人种之间的人际关系进行研究时提出，他们与犹太人、黑人进行合作研究，勒温认为行动研究的核心是自我反思的螺旋式进行过程，包括计划、行动、观察与反思。20世纪50年代，经勒温的“螺旋式”行动研究模式得到了美国哥伦比亚大学师范学院院长寇利等人倡导，在美国开始流行国。20世纪60年代，因实证主义在社会科学领域的兴起，行动研究沉寂一时。20世纪70年代，经英国学者埃里奥特、美国学者埃伯特和麦克纳等人努力，行动研究再度崛起，并有了很大发展，其内涵也更加充实。20世纪90年代以来，行动研究被广泛应用于解决人际交往频繁的行业，尤其在解决失业问题上，成果显著。目前行动研究已成为许多国际机构和大学与社区人一起工作的方法，并具体运用于社区干预、社区动员、社区发展领域，也成为教育技术实践工作者从事教育技术研究的主要方法。二、行动研究的涵义勒温：“行动研究”是将科学研究者与实际工作者之智慧与能力结合起来以解决某一事实的一种方法。考瑞：所有教育上的研究工作，应由研究成果的应用者来担任，其研究成果才有意义。国际教育百科全书：“行动研究”是由社会情境的参与者为提高对所从事的社会的或教育实践的理性认识，为加深对实践活动及其依赖的背景的理解所进行的反思研究。埃里奥特：行动研究是对社会情境的研究，是从改善社会情境中行动质量的角度来进行研究的一种研究取向。三、行动研究模式和分类（一）行动研究模式51、德金的行动研究模式包含计划、行动、观察和反思四个环节。2、埃伯特行动研究模式一般概念的形成阶段、考察阶段、整体计划阶段、采取行动阶段、行动监控阶段、行动循环阶段。3、麦克南的行动研究模式确定问题、需求评价、提出设想、制定行动计划、实施计划、评价行动、做出决定七个环节。4、埃里奥特行动研究模式该模式包括几个循环，每个循环包含；确定初步设想、对设想进行考察、了解效果、修改总体计划。（二）行动研究的分类1、按照研究的侧重点分类行动者用科学的方法对自己的行动过程所进行的研究行动者为解决自己实践中问题而进行的研究行动者对自己的实践进行批判性反思2、从每一个行动研究内部的发展历程分类试验型：以科学的方法探讨社会问题组织型：将行动研究应用于组织问题的解决专业型或职业型：彰显专业人员的作用，并促进和形成新的职业赋权型：以反压迫的姿态为社会中的弱势群体摇旗呐喊3、从参与者对自己行动上所作的反思分类内隐式“行动中认识”行动中反思对行动进行反思4、从参与研究的成员成分角度分类：合作模式、支持模式、独立模式第二节问题、研究问题与行动研究问题的界定一、问题的层次性及问题之间的关系问题存在层次性，不同层次的问题之间具有一定关系，处于第一个层次的问题实际上属于研究领域，在第一个层次基础上根据自己的研究兴趣和所占有的文献，研究问题进一步细化，为分不同的研究课题，此为第二个层次上的问题。第三个层次的问题是真正的研究