职业资格证书制度是党中央

1前言职业资格证书制度是党中央、国务院实施“科教兴国”与“人才强国”战略的重要举措。10余年来，按照国家的统一部署，在社会各界的大力支持和全省职业技能鉴定工作人员的辛勤努力下，我省职业技能鉴定工作机构致力于促进技能就业、引导技能成才，以满足企业需要、服务技能人才为工作宗旨，以贯彻落实国家职业资格证书制度为己任，为培养造就一大批高素质技能人才、促进全省经济社会持续健康发展做出了应有的贡献，至“十五”期末，全省参加鉴定人数累计超过270万，取证人数（包括知识技能型、技术技能型、复合技能型）达198万人。其中高级以上取证人数21万人，技师、高级技师取证人数为3.7万人。为更好地宣传职业资格证书制度，共谋新世纪潇湘发展大计，我们于近期组织人手精心编印了这本《职业技能鉴定100问》，供有关单位和广大劳动者了解职业资格证书制度，掌握职业技能鉴定基本政策及须知事项。也作为我们的一个工作回顾和总结奉献出来，以回馈社会各界长期以来对我们的厚爱。最后，谨向全省各阶层劳动者诚挚地表达我们的愿景：让所有的劳动者都拥有一门职业技能，愿所有具备职业技能的劳动者都拥有一个就业岗位！湖南省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心二○○七年一月2目录前言一、政策概要1.什么是职业资格？2.什么是国家职业资格证书？3.什么是国家职业资格证书制度？4.国家职业资格证书分为几个等级？5.国家推行职业资格证书制度的意义是什么？6.实施职业资格证书制度有哪些政策、法律依据？7.国家职业资格证书制度对企业在职职工有什么要求？8.如何获得国家职业资格证书？9.职业资格证书与学历文凭有何不同？10.获得职业资格证书有什么待遇？11.什么是职业技能鉴定？12.职业技能鉴定的方式有哪些？13.职业技能鉴定的特点是什么？14.劳动保障部组织实施的国家技能资格导航计划包括哪些内容？15.劳动保障部组织实施的“5+1”行动计划的具体内容是什么？16.什么是“技能岗位对接活动”？17.开展“技能岗位对接活动”的措施有哪些？18.什么是就业准入制度？19.国家对实行就业准入有什么具体规定？20.国家规定实行就业准入的职业有哪些？二、服务指南21.职业技能鉴定组织体系的构成是怎么样的？22.职业技能鉴定服务工作有哪些必经程序？23.职业技能鉴定所（站）申报职业技能鉴定应提交哪些材料及注意事项？24.在办理职业资格证书验印、取证时，应注意哪些事项？25.个人如何申报职业技能鉴定？26.个人在申报职业技能鉴定时应注意哪些事项？27.职业技能鉴定如何缴费？28.哪些情况可以申请补、换职业资格证书？29.如何办理补、换职业资格证书？330.职业资格证书能否在网上查询？如何查询？31.出国人员如何办理中英文版的国家职业资格证书？三、鉴定考核（一）鉴定实施管理32.职业技能鉴定有哪几种组织形式？33.职业技能鉴定的内容有哪些模块？34.职业技能鉴定的考评方法和手段有哪些？35.职业资格证书核发有哪些基本条件和步骤？（二）常规鉴定36.企业职工职业技能鉴定有什么特点？如何组织实施？37.企业职工怎样申报职业技能鉴定？有何要求？38.企业职工申报职业资格鉴定时须具备哪些申报条件？39.院校专业与职业技能鉴定职业有何对应关系？40.在校学生怎样申报职业技能鉴定？有何要求？（三）统一鉴定41.全国统一鉴定的职业有哪些？42.全国统一鉴定的基本原则是什么？43.全国统一鉴定的考核内容及考核方式有哪些？44.全国统一鉴定的时间如何安排？45.个人如何申报全国统一鉴定？有何要求？（四）高新技术考试46.什么是全国计算机信息高新技术考试？47.全国计算机高新技术考试的特点是什么？48.全国计算机信息高新技术考试目的是什么？49.全国计算机信息高新技术考试对象是哪些人？50.什么是计算机信息高新技术考试模块？51.计算机信息高新考试已开考的模块有哪些？52.劳动保障部门组织实施的全国计算机信息高新技术考试与人事部门设立的全国性计算机考试以及教育部门设立的全国性计算机考试有什么区别？（五）新职业鉴定53.什么是新职业？54.新职业试验性鉴定工作的流程是怎样的？55.如何申请成为新职业试验性培训鉴定试点单位？4（六）能力测评项目56.目前已组织开展的能力测评项目有哪些？57.什么是通用管理能力认证？58.通用管理能力项目包含哪几个等级？由哪几个模块组成？59.通用管理能力项目的认证标准及方式是什么？60.什么是创新能力测评？61.什么是专项职业能力考核？（七）国际证书合作项目62.申请开展国外职业资格认证或职业技能考试的机构应当具备哪些条件？63.如何对国外证书项目的考核和发证工作进行管理与监督？64.什么是托业考试？65.什么是中英职业资格证书项目？四、鉴定题库66.什么是职业技能鉴定国家题库？67.职业技能鉴定的试题类型有哪些？68.为什么要建立职业技能鉴定国家题库？69.哪些情况可以申请鉴定考核成绩查分和差错复正？70.如何申请鉴定考核成绩查分？五、鉴定质量管理71.职业技能鉴定质量管理工作包含哪些方面？72.什么是国家职业技能鉴定所（站）？国家职业技能鉴定所（站）的设立条件有哪些？73.国家职业技能鉴定所年度审查和综合评审包括哪些内容？74.职业技能鉴定质量督导的具体内容是什么，有哪些形式？75.现场督导工作包括哪些主要内容？76.劳动保障部实行专项治理的职业有哪些？77.劳动保障监察条例对职业培训鉴定机构重点监察范围及处罚措施有哪些？六、职业技能竞赛78.什么是职业技能竞赛？79.职业技能竞赛分为哪几类？80.哪些职业适合开展职业技能竞赛？81.我省技能竞赛有哪些奖励措施？582.举办职业技能竞赛应具备哪些条件方可登记备案？七、鉴定专家队伍83.职业技能鉴定专家委员会的组织属性是什么？84.湖南省职业技能鉴定专家委员会拥有哪些工作职责？85.职业技能鉴定专家委员会各专业委员会的组织形态是怎样的？其主要职责包括哪些？86.现阶段，我省职业技能鉴定工作专家队伍的组成情况如何？87.什么是职业技能鉴定考评人员？88.考评人员的任职资质和条件有哪些要求？89.考评人员职责与任务是什么？90.考评人员的培训考核与认证有哪些规定？91.考评人员的聘用管理有哪些规定？92.什么是职业技能鉴定督导员，其任职条件是什么，工作职责有哪些？八、高技能人才队伍建设93.什么是高技能人才？94.高技能人才工作的指导思想是什么？95.加强高技能人才工作有什么重要性？96.我国高技能人才工作的目标是什么？97.高技能人才的评价原则是什么？98.我省对企业培养高技能人才的要求有哪些？99.我省对高级工、技师和高级技师资格获得者有哪些优惠政策？九、职业培训与职业技能鉴定100.职业培训的含义是什么？101.如何把握我国现阶段的职业教育发展新方向？102.职业培训分为哪几类？培训工作由哪些机构组织实施？103.什么是“双师型”教师？如何认识建设“双师型”教师队伍的社会意义？104.如何认识教材建设工作在职业培训中的重要性？105.我国职业培训教材开发机制和教材评审制度各有什么特点？106.国家职业技能鉴定教材的编写原则是什么?107.国家职业资格培训教材具有哪些特点？108.鉴定对象如何购买指定的培训教材？109.鉴定对象参加职业技能鉴定前可选用什么参考资料进行备考？6一、政策概要1.什么是职业资格？答：职业资格是指社会经济部门或行业根据某一职业的工作目标和任务对从事该职业所必备的专业知识、职业技术和工作能力的基本要求，它反映了劳动者为适应职业岗位的需要而运用特定知识和技能的能力。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一职业（工种）学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的职业（工种）实行准入控制，使依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。2.什么是国家职业资格证书？答：职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理职业资格公证的有效证件。职业资格证书由中华人民共和国劳动和社会保障部统一印制，劳动保障部门或国务院有关部门按规定办理和核发。3.什么是国家职业资格证书制度？答：国家职业资格证书制度是国家确定职业分类，对规定的职业按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，采用资格认证、专家评定、职业技能鉴定等方式，对劳动者的职业资格或技能水平进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，向合格者核发相应的国家职业资格证书，劳动者凭职业资格证书从业或执业的一种职业资格认证和劳动者从业、执业制度。它也是劳动就业制度的一项重要内容。4.国家职业资格证书分为几个等级？答：国家职业资格证书分为五个等级，即国家职业资格五级（初级）、国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）、国家职业资格二级（技师）、国家职业资格一级（高级技师）。75.国家推行职业资格证书制度的意义是什么？答：开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是实现“科教兴国、人才强国”战略的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，促进职业教育和经济社会发展，构建和谐社会都具有重要意义。6.实施职业资格证书制度有哪些政策、法律依据？答：1993年11月，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出实行学历文凭和职业资格两种证书制度，1994年7月，《国务院关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》再次提出在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。1994年7月通过的《中华人民共和国劳动法》第69条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”1996年5月通过的《中华人民共和国职业教育法》第8条规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”为了确保职业资格证书制度的实施，2004年10月通过的《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第二十八条规定：未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。2005年1月通过的《湖南省劳动保障监察条例》第六条规定：劳动保障行政部门对招用按照国家规定应当取得职业资格证书而未取得职业资格证书的劳动者从事相应的技术工种工作的用人单位实施监察。7.国家职业资格证书制度对企业在职职工有什么要求？答：根据《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号）：对规定持职业资格证书上岗的职业（工种），在职职工必须具有相应的职业资格证书；从事技术工种而不具有相应职业资格证书的在岗人员，用人单位应按照国家职业（技能）标准进行培训，使其达到本职业（工种）的技能要求，取得职业资格证书后再上岗；从事技术工种的学徒，用人单位应按照《中华人民共和国工种分类日录》所规定的学徒期8进行培训。8.如何获得国家职业资格证书？答：劳动者个人可自主申请参加职业技能鉴定。申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报的等级。如果需要培训，要到具有合法资质的教育、培训机构参加培训。申报者可根据自己具备的资格条件，向经政府批准的、具有相应资质的考核鉴定机构申请鉴定，并提供本人照片、身份证和资格条件证明材料，经鉴定机构审查符合要求的，可以参加职业技能鉴定。理论知识考核和技能操作考核都合格者，由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。9.职业资格证书与学历文凭有何不同？答：职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力；学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格证书更直接、更准确