西宁工务机械段出车前安全管理评估办法

1西宁工务机械段出车前安全管理评估办法（征求意见稿）第一章总则第一条为及时对车间出车前的整体工作从安全和应急管理、设备质量、人员素质等方面进行全面评估，提高机械车及附属车辆出车后运行和作业的安全保障系数，有效保证作业质量和作业效率，特制定本办法。第二条本办法是检验各车间出车前安全和应急管理、设备质量、人员素质指标的综合评估办法，各车间科室及相关人员必须按照本办法制定的标准，对各车间出车前的整备情况进行检查、评估、指导，并决定是否具备出车条件。第三条安全评估实施时机为年度各车间整备出车前、机械车需要到外局进行作业前以及其它工作需要进行安全评估的。安全评估的原则为全面组织、分层推进；专项考评、严格把关；迅速反应、确保安全。第二章评估组织机构第四条安全评估领导小组组长：段长党委书记副组长：各副段长、工会主席、纪委书记、总工程师。2成员：各车间科室主任（科长）、副主任（副科长）、支部书记及其他相关专业人员。评估工作办公室设在安调科。第五条安全评估领导组下设综合评估组及安全和应急管理评估组、设备质量评估组、人员素质评估组三个专项评估组。（一）综合评估组组长：段长副组长：主管安全副段长成员：安调科、技材科、综合办公室、人劳教科。（二）安全和应急管理评估组组长：主管副段长副组长：安调科科长成员：安调科、办公室相关人员（三）设备质量评估组组长：主管副段长副组长：技材科科长成员：技材科相关人员（四）人员素质评估组组长：主管副段长副组长：人劳教科科长成员：人劳教科相关人员第三章评估程序及方式3第六条评估实行申请—组织—评估—评分的程序，各车间、科室及综合评估组、专项评估组须严格执行。第七条车间做好评估前的准备工作并在出车前一周向段安全评估领导小组提报评估申请，要求段对本车间出车前的整备情况进行评估。第八条段安全评估领导小组接到车间需要进行安全评估的申请后，当天应及时组织有关专项评估组对申请车间进行安全评估工作。第九条评估工作结束后，安全评估工作领导小组应汇总各专项评估组和本评估组的得分，对车间安全进行综合评分，并据此决定是否具备出车条件。第十条综合评估方式（一）评价车间班子作用。重点评估车间干部安全逐级负责制落实、班子保安全合力作用发挥、应对安全生产中突发事件的应急处置能力等，综合评估班子保安全能力。（二）评估环节管理质量。重点评估部门领导负责制、分工负责制、专业负责制和岗位负责制执行、职能科室的技术管理、安全管理、车间干部安全管理过程中的作用等，综合评估车间科室安全基础工作管理水平。（三）评估作业标准落实。重点评估各岗位责任制落实、人员素质、设备质量，车间、班组安全管理控制和应急故障的处置能力等，综合评估各项制度、措施在作业层面的贯彻、落实、执行力。4（四）评估重点剖析内容。评估工作中倾向性问题、安全管理中规律性问题、安全工作中的隐患问题的跟踪剖析工作，对安全薄弱车间科室进行全面剖析。第十一条专项评估方式各专业安全管理评估组要区别于综合评估方式，对各自负责评估的内容必须联系所检查工作实际进行全面详细的检查、评估，对检查评估的车间提出具体的整改措施和指导意见，形成安全评估报告。第四章评估要点第十二条段安全综合评估组和各专项安全评估组，要重点建立对车间的安全管理评估内容和标准（见附表），并监督车间对标准的落实和自验情况，安全评估内容按照以下三个方面进行：安全和应急管理、设备质量、人员素质。第五章结果评定第十三条评估结果（一）发生如下问题之一的车间即为失格，不再进行其他项目的评分；并按照段评估领导小组的指示进行重点整治后再行评估。1.机械车走行部有严重的明显的行车安全隐患的。如轮对擦5伤（深度超过1毫米）、剥离（1处长度不超过40毫米，2处时每处长度不超过30毫米）超出允许范围的。2.“三项设备”故障或有明显的质量缺陷的。3.电气化区段劳动安全知识全员培训考试合格率未达100%。4.机械车无安全警示标识或标识不全的。5.劳动防护用品配备不全或未进行定期检测的。6.机械车天窗未加锁和关闭。7.机械车及附属车辆上搭载物高度超过车顶的。8.未按规定配置消防器材或消防设施配置不全的。9.照明及用电设备设施存在安全隐患。10.应急设备和物资配置不全的。11.后勤服务保障工作不到位（厨师无健康合格证等）影响出车后职工生产生活的。（二）对没有以上失格内容的机械车所在车间进行综合安全评估并实行百分制。经评估85分以上为允许出车标准，85分及以下为失格，不允许出车。并按照段评估领导小组的指示对机械车进行严格的整治，使其达到出车标准。第六章附则第十四条本办法由安调科负责解释。6附表1：西宁工务机械段出车前安全评估内容和标准7附表：西宁工务机械段出车前安全管理评估内容和标准项目评估内容评估标准减分扣分原因考评分安全管理32分一、安全基础管理：1.段安全基础管理文件制度的制定下发。2.车间干部包保责任制和逐级负责制的落实。3.车间出车前的安全关键点的细化制定。4.车间月度安全例会召开情况及立项问题整改。5.车间针对月度施工计划针对性安全措施的制定。6.车间对段年度施工计划任务的宣传、计划、落实安排。7.车间完成施工任务的岗位分工。8.车间基础管理台帐的准备和填写情况。9.车间自控型班组建设推进计划和实施方案。10.标准化车间建设和落实工作目标以及方案。二、劳动安全：1.特种防护用品专人保管。2.机械车防溜紧固器配置。3.车间劳动安全防护用品发放。4.电气化劳动安全培训和针对性安全措施制定。5.段和车间劳动安全培训开始情况。6.劳动安全关键点确定和安全卡控措施制定。三、消防安全1.各种消防器材定置管理。2.燃油炉灶的燃油箱安置、防护。3.易燃、易爆物品放置情况。4.宿营车锅炉消防隐患。一、行车安全：1.未制定下发或下发不全扣1分2.制度未落实每次扣2分。3.安全关键点不全或缺乏针对性扣2分。4.月度安全例会未开或未按时召开每次扣1分。5.月度施工计划没有针对性安全措施扣1分。6.未宣传，职工不了解每人次扣0.5分。7.岗位和人员施工任务不明确扣2分。8.基础台帐未及时填写每次扣0.5分。9.缺乏推进计划和实施方案扣1分。10.无工作目标以及方案扣2分。二、劳动安全：1.特种防护用品无专人保管扣0.5分。2.机械车防溜紧固器未配置扣0.5分。3.车间劳动安全防护用品未发放扣0.5分。4.电气化劳动安全培训和针对性安全措施未制定扣2分。5.段和车间劳动安全未培训每人次扣1分。6.劳动安全关键点和安全卡控措施未制定扣1分。三、消防安全：1.消防器材未实行定置管理每处扣0.5分。2.燃油炉灶燃油箱安置、防护不到位扣0.5分。3.易燃、易爆物品随意乱扔，存在安全隐患扣2分。4.宿营车锅炉消防隐患扣1分。85.餐车炉灶、烟筒和排烟罩安装情况。6.加装保温蓬布的宿营车锅炉排烟口等重点部位防火措施。7.车间烟雾报警器是配置和日常管理。8.消防基本知识宣传。9.车间职工对消防基本知识掌握。5.餐车炉灶、烟筒和排烟罩未按规定安装扣0.5分。6.加装保温蓬布的宿营车锅炉排烟口等重点部位防火措施不到位扣1分。7.车间烟雾报警器配置和日常管理存在漏洞扣1分。8.车间对消防基本知识未宣传扣1分。9.车间职工对消防基本知识不了解每人次扣0.5分。9应急管理15分1.公司及段制定的各项应急预案收集管理。2.机械车上应急备品、物资的配备。3.车间干部职工对段应急预案的学习了解。4.车间职工日常对公司和段应急演练的参与。1.车间对公司及段制的各项应急预案收集管理不规范齐全扣3分。2.机械车上复轨器等应急备品未按规定配备扣5分。3.车间干部职工对段应急预案未进行学习，不了解了解，每人次扣1分。4.车间职工应急处置技能不过关、应急处置培训不到位扣3分。10设备质量33分一、机械车质量：1.发动机工作正常，无漏油、漏气，外表无明显油垢。各仪表指示正确，整车各停机按钮作用有效.2.传动系统工作正常，传动轴保护架完好，箱内油位及加注油脂符合规定标准，无明显漏油现象。3.液压系统各液压泵、马达、阀件、管路、缸等工作正常，无明显漏油，各系统压力正常。4.电气系统及计算机控制系统工作正常，控制箱内布排线整齐、无明显粉尘，外部各按钮可靠、整洁。制动灯及照明灯显示正确。5.制动系统各工作装置安全可靠，制动系统充、排风时间符合有关规定，制动系统各润滑点符合有关保养规定；轮对无明显擦伤。6.测量系统各装置工作正常、锁定可靠，外观整洁。7.润滑系统①按保养规定加注油脂；②各润滑系统畅通无阻，保持内外清洁；③油箱、齿轮箱、分动箱、过桥轴等按保养有关规定加注油脂。8.行车备品、安全防护装置整齐可靠。9.车体外观①结构完整，机件齐全，驾驶室及车体外表面整洁；②各种标志涂色正确清楚，铭牌齐全、清楚；③胶管接头无松动，胶管无磨损、龟裂、老化等；④电缆线捆扎整齐，无破损。二、“三项设备”质量：1.运监设备齐全无破损，主机、控制盒等外观良好；2.运监设备工作正常：自检正常，亮度显示调节正常，日期准确，各功能键经检查正常；3.运监设备时钟显示误差不得超过2分钟，列车管显示误差不大于20kPa。4.放风检查常用、紧急制动工作正常。一、机械车质量：1.发动机发生漏油、漏气处所每处扣0.5分。2.传动系统传动轴保护架破损、出现漏油扣0.5分。3.液压系统各液压泵、马达、阀件、管路、缸出现漏油每处扣0.5分。4.电气系统排线不规范、制动灯及照明灯破损或不亮，每次（处）扣0.5分。5.制动系统发生漏风处所每处扣0.5分；各油润部位油润不良扣0.5分；轮对明显擦伤每件扣2分。6.测量系统各装置工作正常、锁定可靠，外观整洁。7.润滑系统①未按保养规定加注油脂每次扣0.5分；②各润滑系统内外不清洁每次扣0.5分；③油箱、齿轮箱、分动箱、过桥轴等未按保养有关规定加注油脂每次扣0.5分8.行车备品、安全防护装置管理不到位每次扣1分。9.车体外观①保养状态不良每处扣0.5分；②各种标志涂色不清、铭牌不全每处（个）扣0.5分；③胶管接头松动，胶管磨损、龟裂、老化等每处扣0.5分；④电缆线捆扎不整齐破损扣1分二、“三项设备”质量：1.“三项设备”故障，影响出库每件扣1分。2.运监设备破损每处扣0.5分。3.主机、控制盒、机车信号机、速度传感器、压力传感器、机车信号感应器、轴温传感器安装不牢固、松动，每处扣0.5分。3.运监设备自检每显示一处故障信息扣0.5分。4.运监设备日期不准确扣0.5分。5.列车管显示误差大于20kPa扣1分。6.放风检查常用、紧急制动阀不排风或排风时间过长每出现一次扣1分。11人员素质20分1.车间对人劳教科制定的教育培训计划进行细化。2.电气化区段劳动安全教育培训考试合格率达到100%。3.段和车间对“三新”人员培训率和合格率均100%。4.车间日常培训学习资料应及时填记并严格管理。1.车间对人劳教科制定的教育培训计划未进行细化扣3分。2.安规培训考试覆盖率达不到100%，每缺少一人（次）扣0.5。3.培训率和合格率达不到100%，每1人次未培训扣0.5分。4.培训学习资料不全和管理混乱扣1分。