计量计价管理办法(正式发行版XXXX年2月12日改)1

兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法兰州市轨道交通有限公司二○一四年二月兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第1页共55页目录第一章总则................................................................2第二章计量计价的实施.......................................................3第三章计量计价的职责.......................................................7第四章计量计价的业务规定..................................................10第五章计量计价的管理程序..................................................12第六章附则................................................................12附件一：施工合同计量计价流程表...............................................13附件二：预付款申请表（适用于所有建设合同）...................................14附件三：期中计量计价申请书报表格式（适用于所有建设合同）.....................15附件四：期中计量计价申请书报表格式（适用于盾构管片采购合同）.................33附件五：期中计量计价申请书报表格式（适用于监理合同）.........................41附件六：期中计量计价申请书报表格式（适用于勘察、设计合同）...................44附件七：期中计量计价申请书报表格式（适用于咨询服务合同）.....................48附件八：期中计量计价申请书报表格式（适用于采购类合同）.......................52兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第2页共55页第一章总则为加强兰州市轨道交通工程建设的投资管理，有效控制建设成本，进一步规范工程计量与计价行为，明确工作程序，提高投资效益，合理支付合同价款，特制定本办法。第一条本办法适用于兰州市轨道交通有限公司（以下简称“轨道公司”）为甲方的各类合同的计量计价。第二条发生工程变更时，结合《兰州市轨道交通有限公司工程变更管理办法》（以下简称《工程变更管理办法》）执行。第三条各类合同中关于计量与计价的条款必须参照本办法编写，并经轨道公司审查通过后生效。第四条相关词汇的定义计量：指根据合同约定，对承包商已完成的合格工程量进行核查和量测，经检查质量合格并按合同约定的“工程量计算规则”计算获得工程量的行为。计价：是指依据合同条款、工程量清单及招投标文件，按规定程序核定的工程价款。合同内：指在工程各类合同中已包含的工作内容。合同外：指在上述定义以外的工程数量和相应的费用，即对变更、签证等形式计量后产生的工程量和费用。工程变更:指在轨道交通建设过程中，因各种原因，导致初步设计、施工图内容变化和投资发生变化。兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第3页共55页签证：轨道公司与承包商就施工过程中出现的，合同承包范围以外，且由监理工程师及业主代表签字确认，应由轨道公司承担费用，但又在施工图设计及设计变更以外的非工程实体项目的签认。工程项目：指施工项目(含机电系统安装)、系统集成项目、设备/材料采购项目、各类勘察、设计、咨询服务项目及前期工程相关项目等所有使用建设资金的新建项目、改扩建项目、零星项目。计量与计价报表：由承包商按照合同及本办法的规定，按计量计价程序填报的价款清单的报表。计量证书：由监理工程师按照合同及本办法的规定，对承包商的工程计量计价报表审核后，由轨道公司审批的承包商已完合格工程的证书。第二章计量计价的实施第五条计量计价的原则1、合同内项目的计量计价（1）满足合同计量计价原则时，工程量清单中具有单价的项目，在工程量清单更新编制完成前，工程量累计不超出合同工程量的85%时，以当期计量的工程数量乘以单价即为当期该项目的计价款。（2）满足合同计量计价原则时，以项为计量单位的项目，在合价款额以内，按合同原则对完成合格的工作量进行计价。（3）施工合同采用按月计量，按月计价。（4）对于工期较短的零星工程按合同约定计量计价。兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第4页共55页（5）监理合同的监理服务费用按合同约定，按附件五填报费用申请，相关部门审批后办理支付手续。（6）勘察、设计、代理、咨询服务费等按合同约定，按附件六、附件七填报费用申请，相关部门审批后办理支付手续。（7）设备材料采购类合同等按合同约定，按附件八填报费用申请，相关部门审批后办理支付手续。2、合同外项目的计量计价（1）合同中以单价或单项承包的项目，根据批准的施工图或批准的工程变更增加的工程（或设备）数量，按合同约定和《工程变更管理办法》的相关规定审批后，按本办法计量计价。（2）签证形式提供的工作（计日工等），按合同约定进行计量计价。（3）合同中约定可以调整价差的综合单价项目，按约定的条款进行价差调整，完成的工程数量按季度进行总量调差。（4）新增的工程项目（含设备规格、型号、技术参数发生变化）按合同约定及《工程变更管理办法》进行审查，批准后才能实施，工程完工（或设备/材料到货）后纳入当季度的计量计价。（5）所有合同外项目（变更及签证等）原则上按季度进行计量计价。第六条计量计价的时段划分1、计量计价按月、季、年、竣工验收、缺陷责任证书（移交）等不同阶段进行。2、月、季、年等应以公历为准，计量计价应以相应时段完成的工程数兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第5页共55页量、项目进行，每月的25日或季末月的25日作为截止日（每年的第12月截止日为31日），如遇法定节日等特殊情况以公司通知为准。第七条计量计价的条件1、列入计量计价的工程必须是已完工程量并经监理、业主代表签认合格的工程量。无论是合同内、外的计量计价，承包商必须提供下列资料（承包商的临时工程或随工程进度计量的其他费用除外）供监理工程师、业主代表审查，方可列入本期计量。对因时间周期要求、工艺或技术原因本期无法提供相关资料，但施工程序、施工方法、使用材料、设备及施工环境等均正常，按常规判断工程质量合格的工程，可暂列入本期计量计价。相应资料完善后在以后计量计价时向监理工程师提供，以后提供的资料或检查发现该工程质量不合格时，由监理工程师在发现的当期计量中扣除。承包商申请计量计价应提供的资料有：（1）总监理工程师、轨道公司批准的开工报告（第一期计量计价时需提供，特殊情况除外）；（2）必须的各项工程检查文件、隐蔽工程检查文件；（3）成品、半成品、设备及材料合格证明文件、技术说明书；（4）各种工程试验资料及必要的材料试验资料；（5）分部、分项工程质量检验评定资料；（6）按设计图纸计算的工程数量表；（7）经监理、业主代表确认的中间计量计价清单、中间交工证书、质量验收合格记录、检验批等资料；兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第6页共55页（8）经监理、业主代表确认的安全文明措施费用支出清单及相关凭证；（9）轨道公司或监理工程师认为需要提供的其他资料。2、合同外项目还需要提供的其他资料（1）业主代表、监理工程师的工程签证、现场指示备忘录；（2）经轨道公司、监理工程师认可的逐项、逐日清单及计日工使用通知单；（3）有关的会议纪要及监理工程师通知；（4）工程变更相关资料及相应图纸；（5）经轨道公司、监理工程师认可的调价文件等；（6）根据已审批的变更图纸计算的工程量清单；（7）轨道公司、监理工程师认为需要补充的其他资料。第八条不予计量计价的条件凡出现下列情况之一者不予计量计价：1、无开工报告或开工报告未经批准的（特殊情况除外）；2、无计量资料或计量资料不全；3、因乙方原因施工错误而增加的工程量；4、未经轨道公司批准的分包单位施工的工程量；5、工程项目、计量单位、单价、费率与合同规定不符；6、隐蔽工程未经监理工程师检查验收；7、分部分项工程无质量检查合格记录，或需返工、待处理的；8、以项为计量单位的项目超出工程量清单合价总额的；兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第7页共55页9、变更及费用未按规定办理手续，或变更的费用未获批准。第三章计量计价的职责第九条承包商的职责1、对所报资料的规范性、真实性负责。若监理工程师、业主代表认为承包商提供的资料不完整、不准确、不详细时，承包商应按要求及时进行补充和完善，否则由此影响计量计价由承包商负责。2、配备专职计量计价工程师并报轨道公司合同预算处备案，及时提交每期计量计价报表，配合监理、轨道公司进行本期实际完成工程量的审核；逾期不报视为本期无计量，所发生的工程量延至下期一并上报。3、按合同及《工程变更管理办法》的规定，及时做好工程变更、现场签证和新增项目单价的申报工作。4、根据各阶段施工图设计文件，及时进行工程量清单更新，监理审核后报轨道公司审核。5、建立计量计价台帐，定期与轨道公司核对。第十条供货商、勘察、设计及咨询等服务单位职责1、对所报资料的规范性、真实性负责。2、必须按照合同的约定、技术规范、轨道公司批准的设计图纸、合同价格清单及本办法的规定，申报计量计价。第十一条监理单位职责1、配备专职计量计价工程师（应具有注册造价师或造价员资质），负兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第8页共55页责现场计量计价资料的收集和整理，并对其真实性负责。2、及时、准确地审核承包商报送的计量计价报表，防止出现超验、超计、不合格品计量，并对审核的工程量、计量计价的正确性和准确性承担相应的责任。3、及时、准确地审核承包商报送的设计变更、现场签证相关资料和新增项目单价，并提出审核意见。4、及时对各阶段合同工程量清单更新进行审核。第十二条轨道公司的职责1、工程管理处（1）负责对监理审核后的承包商申报的所完成项目（含变更等合同外项目）的工程数量进行审核，并对其准确性负责。（2）负责对前期改迁工程的工程数量进行审核。（3）负责对土建施工各阶段施工图的更新工程数量进行审核，并对其准确性负责。（4）负责计量计价报表中甲供材料数量及金额的审核。2、安全质量处（1）负责对承包商、供货商申报的所完成项目的质量验收合格情况进行审查。（2）负责对工程建设中发生的安全质量问题、安全质量事故按照公司规定提出对相关费用的处理意见。3、合同预算处兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第9页共55页（1）负责计量计价的归口管理工作，负责计量计价报表中的工程量进行审核，对计量计价价款及计量计价报表进行审核。（2）负责对设计变更、现场签证的计价依据、单价及费用进行审核。（3）负责对前期改迁工程的费用进行审核。（4）负责对各类合同价款的计量计价进行审核。（5）负责对各阶段工程量清单更新进行审核。（6）负责按合同约定对价差调整的审核。（7）负责综合审查各种变更合同依据和处理方式的合规性、合法性和完整性，负责各类工程变更费用的审核。（8）负责对预付款申报条件的审核，预付款申请报表的审核，按合同约定提出预付款扣回意见。（9）建立健全计量计价台帐。（10）负责向市项目投资评审中心相关部门报送需审核的文件。（11）向计划财务处报送审定的计量计价报表。4、规划技术处（1）负责勘察、设计、咨询、科研等技术成果的质量验收及其合同价款阶段性计量计价的审核。（2）负责审定设计变更的技术方案可行性和经济合理性。5、计划财务处（1）负责对计量计价报表的复核。（2）负责办理各类价款的支付与扣回。兰州市轨道交通有限公司建设项目计量计价管理办法第10页共55页（3）建立健全资金支付台账。6、机电设备处（1）负责计量计价报表中甲供设备（含配套材料）数量及金额的审定。（2）负责对监理审核后的承包商申报的所完成