电大行政伦理学考试题目答案N

二、名词解释l、行政伦理：—行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，涉及行政主体行为的正当性和合理性即领导决策执行等行政管理活动的合法性问题。在其含义中，体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共服务和公共责任等方面的质的规定性。。2、行政态度：行政态度是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。3、行政人格：行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性，是行政人员在行政行为中自我价值与行政价值的共同实现，是行政人员心理、观念、意识、理想等与行为相统一的总体性存在，是一种体现了其自我价值、尊严、品格的伦理存在。4、行政荣誉：行为荣誉主要是指行政人员在实施某一行为之时和完成某一任务之后所感受到的成就感与欣慰感。这是一种自我感受到的荣誉，它源自于工作本身和出色完成了某一任务，而不是因为别人的赞誉和认同。这种自我满足感是自我评价后的结果。5．公共行政效率观：公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。6、正义：P331、我国古代社会的传统是（C）。A、重法轻德B、德法并重C、重德轻法D、德法并废2、行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为（C）。A、行政作风B、行政理想C、行政态度D、行政责任3、行政人员的德性是行政良心的（B）A、内在本质B、外在形式C、主观要素D、客观基础4、行政人员职业价值观的基本内容是（D）。A、廉洁奉公B、遵纪守法C、对行政之公共性的信仰D、勤政为民5、行政人员自觉遵守党纪、政纪、国法的规范和约束,是（C）的表现A、道德修养B、法律修养C、政治修养D、作风修养6、政府信任关系是指（C）对政府及其行政人员管理活动的合理期待。A、公民B、公众C行政相对人D行政官员。7、行政伦理监督的最终目的就是（C）。A、惩前毖后,治病救人B、打击违规,预防犯罪C、保证行政管理目标准确、及时地实现D、监督与惩罚并重8、行政良知的全部内容是（A）。A、诚信和忠恕B、爱国和爱民C、勤政和廉政D、遵纪和守法9、行政人员独立人格生成的关键因素是（D）。A、法律制度B、行政组织C、组织环境D、行政人员个体10、优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和（C）。A、提高阶段B、评价阶段C、践行阶段D、总结阶段1、.专门行使行政权力和制定公共政策的系统是(C)。A.管理系统B.政治系统C.行政系统D.执行系统2、在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在(A)。A.防止行政人员的腐化和惰性化方面B.使人民行使当家作主的权利C.促进社会的和谐发展D.加强法治建设，实现依法治国3、官僚主义的要害是(D)。A.形式主义B.个人主义C.好大喜功D.脱离群众4、对行政纪律社会性的正确理解是(C)。A.行政纪律的有些内容适用于每一个社会成员B.行政人员生活在普通的社会生活中，纪律内容必然反映社会规范的要求C.行政纪律既要考虑社会影响，又要关注维护自身组织秩序中的作用D.行政纪律反映社会经济发展要求5、法律规范和行政纪律规范的区别之一是(D)。A.法律规范具有强制力B.部分领域内行政人员不受法律规范约束C.纪律规范包含很多不成文的内容D.内容规定和约束力层次不同6、我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（b）A.记过B.警告C.留观D.降级7.授予行政荣誉的最重要、最权威主体是(a)。A.国家机关B.社会公众C.行政人员自身D.上级领导8.在社会主义社会治理体系中，具有统摄意义的价值理念是(cA.法治观念B.效率观念C.服务价值D.协调理念9.行政伦理规范的性质是由(b)的性质直接决定的。A.政治结构B.经济结构C.军事结构D.生产力结构10.建构政府信任关系的客观求实原则要求政府在行政活动中(b)。A.代表公众利益，满足公众需要，实现公众的价值B.表现出脚踏实地、真抓实干的工作作风C.增加政府透明度，在可能条件下尽量多的让公众了解政府的情况D.各级政府、政府各部门在权力运行中彼此配合协调11.认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是(c)。A.历史分析法B.比较分析法C.阶级分析法D.心理分析法12.市场经济和商品交换关系是民主的(d)。A.制度保障B.必然产物C.物质前提D.客观基础13.在社会主义国家，行政道德的基本要求是(b)。A.遵纪守法B.为人民服务C.廉洁奉公D.尽职尽责14.下面关于行政良知的表述中，错误的是(a)。A.行政良知与个人良知、社会良知在现实中是一致的B.行政良知是建立在个人良知和社会良知的基础上的C.从实质上看，行政良知是以个人良知和社会良知为内容的D.行政良知是个人良知和社会良知的派生物15.管理行政的人性假设是(a)。A.人性恶B.人性善C.既非善，也非恶D.既恶又善16.下列内容不属于我国政府行政纪律六项基本内容之列的是(cA.政治纪律B.公共道德纪律C.政治中立纪律D.保密安全纪律17.在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，以(c)作为行政行为选择的原则。A.服从上级命令B.遵守法律规定C.道德判断D.维护本部门利益18.行政人员在塑造理想人格的学习过程中，最重要的是(d)。A.政治理论的学习B.行政技能的学习C.学习方法的学习D.在实践中学习19.专门行使行政权力和制定公共政策的系统是(c)，A.管理系统B政治系统C行政系统D执行系统20.政府信任关系中最基本、最主要的方面是(a)A.社会或公众对政府的信任状况B.政府对社会和公众的信任状况C.行政组织下级对上级的信任状况D.行政机构部门之间的信任状况三、简答题1、简述独立人格生成过程中人生修养的基本途径和方法。答：行政人员人生修养的途径和方法主要包括：第一，学习。主要是学习政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习。这是人生修养最基本的途径之一；第二，内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等。这是中国传统文化中非常重视的人生修养方法；第三，践行。践行是学习和内省的最终体现；第四，慎独。慎独是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界。2、简述行政伦理规范与法律规范的区别。答：①在内容上，行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务。②在形式上，行政伦理规范常是以规定、准则等形式出现的。而法律规范主要是以制定法或成法出现的。③在制定程序上,行政理规范虽然也要经过严格仔细的立项、论证、表决、公布等程序。但不像法律规范那么正式。④行政伦理规范的实施是由党和政府的某一部门来执行，而法律规范必须由专门的机构和人员来实施。⑤行政伦理规范的实现主要靠社会舆论和个人的良心起作用，远远不及法律的强制实施程度。3、政府信任关系中，在权力道德方面政府应如何作为？答：应做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。第一，强化个体权力道德意识；第二，强化群体权力道德意识；第三，强化整体权力道德意识。4、简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。答：廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。5、行政人员的公正意识的意义表现在哪些方面?答：第一，行政人员的公正意识是行政人员在行政管理活动中做出公正的行政行为选择的前提；第二，行政人员的公正意识要求行政人员必须办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。6、如何理解行政荣誉与责任的关系?答：责任与行政荣誉有密切的关系。第一，行政人员担当行政管理者的角色就需要承担特定的责任，责任规定是行政人员的行为底线，而行政荣誉是更高的境界；第二，行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。行政组织和行政人员责任追究的主要形式之一就是剥夺行政荣誉。四、论述题（任选一题作答）1.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的问题，说明伦理监督与评价机制的建设方向。（1）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。（2）行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是：第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性；第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段2.试述社会舆论在行政道德评价中的重要作用。答：（1）舆论监督是行政伦理监督的一种重要形式。社会及舆论监督的方式主要有：第一，直接向各级行政机关提出询问、要求、批评和建议；第二，申诉、控告和检举国家行政机关及其工作人员的违法、违纪、伦理道德失范行为；第三，通过报纸、刊物、广播、电视等新闻媒介揭露问题，形成强大的社会舆论监督力量。（2）在重视社会舆论的行政道德评价作用的同时，我们应区分各种不同舆论在性质和力度上的差别。在大力推进我国经济体制、政治体制改革，去旧从新的过程中，总是会触及到一部分人的利益。面对可能带来甚至是已经形成的强大的社会舆论压力，行政人员应通过倡导积极的、正确的舆论去抵制和压倒错误的舆论，努力消除和减少错误舆论在社会中的不良影响。党的第十六次代表大会上提出“用‘三个代表’重要思想统领社会主义文化建设……弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”正是为了解决改革进程中在社会文化领域、社会舆论评价中由于局部利益和整体利益的矛盾冲突所带来的种种问题。坚持“发展是硬道理”是我们当前引导社会舆论的主线，同时，只有高度重视社会舆论的评价作用，协调好发展过程中遇到的各种矛盾和问题，才能保证社会经济的稳定、健康、全面发展。3、为什么要加强行政伦理的监督？论述P303