2019年度述职述廉报告及工作总结财政局

2019年度述职述廉报告及工作总结（财政局）2019年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，开拓创新、求新务实，不断开创我县财政事业发展的新局面，较好地服务了全县经济社会发展大局。县财政局先后获得省级精神文明单位、全市财税征管先进单位、全市税收保障工作先进单位、全县服务经济发展先进单位等荣誉称号X余项。一、主要做法成效(一)财政质量稳步提升，服务发展成效明显2019年，实现一般公共预算收入X亿元，同比增长X%。其中税收收入X亿元，按可比口径增长X%；税收占比达到X%，超过年初预算X个百分点，比上年提高X个百分点。2019年全县财政总支出实现X亿元，比2018年增加X亿元，增长X%，为全县经济社会健康稳定发展提供了坚实的保障。全县实现一般公共预算支出X亿元，增长X%。县财政局始终坚持稳中求进总基调，加力增效实施积极财政政策，激发了经济发展活力。围绕支持新旧动能转换重大工程，通过贷款贴息、技改奖励等形式，金年拨付资金X亿元，有力推动新旧动能转换全面起势。围绕支持乡村振兴战略，设立乡村振兴专项资金池，统筹整合县级资金，为实施乡村振兴战略提供了有力保障。不断加大对推进供给侧结构性改革，积极创新财政资金支持方式，推动供给侧改革各项政策贯彻落实，落地生根，为金县经济较好较快发展提供坚强有力保障。(二)支农力度持续加大，民生保障更加有力一年来，坚持把脱贫攻坚和“三农”工作摆在更加突出的位置，财力优先配置，政策优先扶持，促进了城乡协调发展。统筹整合各级各类涉农资金X亿元（其中县级配套X万元），为新阶段扶贫脱贫工作完成目标提供了坚实保障。持续深化农村综合改革，扎实推进乡村连片治理、美丽乡村等改革试点。全县安排资金X亿元，将村均组织保障经费标准提高到了X万元，确保村级组织保障经费达标。坚持用公共财政的钱办老百姓关心的事，2019年民生支出占比达到X%，其中教育支出达到X亿元，社会保障和就业支出X亿元，医疗卫生支出X亿元，有力支持了各项民生政策的落实，提升了人民群众的幸福指数。(三)财税改革扎实推进，城乡建设统筹兼顾坚持问题导向，创造性地开展工作，推动财税改革进入全市前列。建立完善了全口径预算体系，将所有财政资金纳入预算管理，提高了资金统筹能力，有效提高了资金效益。政府债务管理改革有序推进。2019年我县共争取置换政府债券资金X亿元，新增债券X亿元。税制改革取得积极进展，认真落实税费改革，水资源税、环保税等“费改税”平稳过渡。坚持城乡统筹、以城带乡，加快推进城乡一体化发展。2019年，投资X亿元，先后实施了城区道路建设、城区路灯及交通设施、城区绿化、污水管网建设、农村改路改厕工程等新建、续建工程。X路大桥、市民文化艺术中心、全民健身运动中心等X个包扶项目顺利入选财政部项目库，总投资约X亿元，为今后城建工作奠定了坚实基础。(四)党建工作全面加强，财政管理日趋规范层层落实管党治党政治责任，挺规明矩，对标看齐，引导广大党员尊崇党章、敬畏法纪。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提升了党员干部的政治理论水平和党性修养。全面加强局党组班子建设，打造强有力的领导集体。认真落实中央“八项规定”精神，深入开展纪律作风大转变专项整治，推动干部作风持续好转。狠抓巡视巡察反馈意见整改落实，举一反三，建章立制。进一步加强基层党组织建设，夯实党建工作基础，县财政局被县委授予“五星”基层党组织荣誉称号、被市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，并在2019年6月，召开了全市财政系统党建工作现场交流推进会，市直和各县区的财政单位全部参加，党建工作受到市财政局和县委的高度认可。坚持向管理要规范，向管理要绩效，进一步提升了财政科学化管理水平。投资评审职能充分发挥。完善了《X县财政投资评审管理办法》，2019年，共完成评审工程投资项目X个，送审资金X亿元，审减X亿元，审减率X%。评估复核项目X个。政府采购行为持续规范。2019年，各类采购总额金额X亿元，节约资金约X亿元，资金节支率X%，共委托社会代理机构组织采购项目X个。预算绩效管理不断完善。2019年，共对X个项目开展实地绩效评价工作，项目金额累计达X亿元。其他财政管理项目日趋完善。全面加强县直行政事业单位国有资产管理，提高了资产配置效率，保障了国有资产权益。加快推进财政监督转型，扎实开展各类专项检查，建立健全财政内控制度，保障了资金安全、维护了财经秩序。二、存在的问题及不足一是财政收支矛盾突出，财政收入持续较快增长难度大，而社会保障和改善民生方面的刚性支出增长较快，加之今年将实施更大规模的减税和推进更明显的降费，必将对财政收入增长产生较大影响，财政收支矛盾将更加突出。2019年新出台的减税降费政策，预计造成我县一般公共预算收入减收X亿元。2019年全县民生项目增支因素较多，包括独生子女一次性补贴、30年以上教龄教师一次性补贴、X市县乡津补贴水平、一次性补齐职业年金等刚性项目，全年增加支出X亿元。二是财政职能的发挥还需进一步创新，经济社会的不断向前发展对财政工作提出了更多更高的要求，在改进工作方法，积极主动当好参谋、做好后勤保障方面有待进一步提高。三是干部队伍的政治理论和业务水平等方面还有待进一步提升等问题，将继续发扬优良传统和作风，克服自身不足，在今后的工作中加以解决。三、下步工作打算（一）谋划财源建设，确保财政收入增长。2019年，县委、县府把财源建设作为全县十项重点工作之一，财政局在下步工作中，要大力支持产业建设和实体经济发展，加快新旧动能转化步伐，促进财政收入平稳较快增长。一是加大招商引资力度，大力推广政府与社会资本合作新模式，全力支持重大民生项目建设，培植新的税收增长点。二是强化重点税源征管力度，提高税收征管质量和效率，严防“跑、冒、滴、漏”确保应收尽收。三是落实支持企业发展的各项优惠政策，加大企业支持力度。灵活运用贴息、担保等方式，为中小企业广筹资金，帮助企业发展，壮大后续财源。（二）实施乡村振兴，推动农业农村优先发展。建立健全财政投入保障机制，完善政策扶持措施，大力支持乡村建设，推动田园综合体建设，深化农业农村改革，巩固发展“三农”持续向好形势。充分发挥涉农资金引导作用，大力推动招商引资、政银保担合作及“X农贷”试点工作，撬动更多的金融和社会资本投入乡村振兴领域。（三）全力改善民生，打赢脱贫攻坚战。坚持经济发展和民生改善相协调，进一步加大民生投入力度，积极促进就业创业，支持发展公平优质教育，提高社会保障水平，强化民生兜底保障，促进文化事业发展，让人民群众有更多获得感。强化财政投入保障，加快扶贫资金动态监控机制建设，支持精准扶贫精准脱贫。全面兑现落实民生扩面提标政策，让广大群众共享改革发展成果。加强财政资金监督管理，实施全程跟踪问效，坚决防止挤占挪用、虚报冒领现象，确保民生资金落到实处、发挥效益。（四）统筹财政资金，推进重点项目建设。坚持“以项目为中心”的发展导向，紧扣国家产业发展政策导向，结合全县实际，调动部门积极性，全力做好项目的筛选申报，争取一批投资规模大、带动能力强的重大项目，壮大经济实力、增加财政收入。推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式，深度推介PPP项目，强化项目管理，建立动态监管平台，加强重点项目推进力度，尽早发挥项目效益，推动县域经济社会快速发展。（五）加强监督考核，确保完成年初预算。强化法治财政建设。牢固树立依法理财的理念，健全依法决策机制。严格按照预算执行，不得无预算或超预算执行。全面推进预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、决算、监督全过程，加快形成“花钱必问效、无效必问责”的机制。建立健全激励约束制度，把绩效运行和评价结果作为年度预算调整、专项资金分配和下一年度预算安排的重要依据，对产生效益不佳或者实施环境发生变化的项目不再安排或者从严核定预算，切实提高财政资金使用效益。（六）狠抓党风廉政建设不放松，纵深推进全面从严治党。班子成员要自觉履行“一岗双责”，在管好自己的同时，管住亲友和身边工作人员。要进一步加强党风廉政教育，用好批评和自我批评武器，筑牢“不想腐”的思想堤坝；全面推进财政源头反腐机制建设，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度笼子；以“零容忍”态度正风肃纪，强化“不敢腐’’的震慑效应。一要严于律己。面对诱惑，大家一定要强化自身修炼，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，增强拒腐防变免疫力。二要注重小节。事物的发展是由一个由小变大、由量变到质变的过程。小事小节管不好，慢慢就会演化成大事大节，把每个小节管好，谨言慎行、防微杜渐，做到“大节”不偏离，“小节”不丧失。三要严以用权。必须牢记我们手中的权利是党和人民给予的，权利姓“公”不姓“私”，是一种组织行为，是为人民服务的，绝不能把权利当作私有财产，当作获取个人利益的砝码，更不能当作谋取私利的手段。必须牢记权利运行是有严格规范的，严格按照原则、程序和制度办事，坚决把纪律和规矩挺在前面，用实际行动把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，争做讲规矩、守纪律、扬正气的表率，自觉为财政部门的自身建设增光添彩。