课件课时16我国的人民代表大会制度

第七单元发展社会主义民主政治课时16│我国的人民代表大会制度课时16我国的人民代表大会制度课时16│考纲考向概览考纲考向概览考纲概览1.人民代表大会及其常设机关的法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生4.人大代表的职责5.人民代表大会制度的基本内容6.人民代表大会与其他国家机关的关系课时16│考纲考向概览考向定位1.从知识的考查看：立足人民当家作主地位的保障，重点考查人大代表的职责、人民代表大会的权力、人民代表大会制度的优越性2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，考查人大代表权利与人民代表大会权力的区分、人大代表的职责、民主集中制原则。材料题多以措施类和原因类为主，考查人大代表的职责和对人民代表大会制度的了解高考复习策略课时16│高考复习策略1．立足课时结构：本课时主要立足人民当家作主的根本制度保障，从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个方面进行了分析。“是什么”即什么是人民代表大会制度，“为什么”即我国为什么要坚持人民代表大会制度，“怎么做”主要强调了人民代表大会的权力和人大代表的权利。课时16│高考复习策略2．立足单元与教材结构：本单元立足社会主义民主政治的发展，主要阐述了我国政治制度和政治体制。所以复习时一定要立足人民当家作主这一核心，认识人民代表大会制度与政党制度和民族区域自治制度的关系。立足整个教材，必须处理好公民的政治参与与我国政治制度的关系，人大与公民、政府、党和民主党派的关系。课时16│高考复习策略3．本课时主要阐明了我国的根本政治制度，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合十一届人大五次会议的召开，认识人民代表大会制度的运行原则和优越性。②结合全国人大和地方各级人大职能的履行，区分人民代表大会的权力。③结合人大代表的提案，认识人大代表与人民的关系，区分人大代表的权力。④结合各地人大常委会基层调研和执法检查案例，认识人大与政府的关系。考点1│人民代表大会考点1人民代表大会考点1│主干梳理1．国家权力机关：人民代表大会(1)权力所有者：我国宪法规定，中华人民共和国一切权力属于______。(2)权力机关：______________________和地方各级人民代表大会。(3)全国人民代表大会①性质：____________________是最高国家权力机关。主干梳理人民全国人民代表大会全国人民代表大会考点1│主干梳理②职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、________、任免权、________。③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于__________，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。④常设机关：______________________是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的__________。(4)地方人民代表大会①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家__________。决定权监督权最高地位权力机关部分职权全国人大常务委员会考点1│主干梳理②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它________，并由它__________。【特别提示】全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。2．人大代表(1)产生：我国各级人民代表大会的代表，由__________产生。县级以上人大代表由下一级人民代表大会选出。县级及县级以下人大代表由选民直接选举产生。讨论决定监督实施民主选举考点1│主干梳理(2)地位：人民代表大会的代表是国家__________的组成人员。(3)权利：主要有审议__________、表决各项决定、______和质询权。(4)义务：代表人民的____________，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助____________的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对__________，并接受人民监督。权力机关各项议案提案权人民负责宪法和法律利益和意志考点1│主干梳理【特别提示】人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。考点1│要点探究1．人民代表大会的权力要点探究职权内容立法权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序，决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力考点1│要点探究2．人民代表大会制度易混淆的几个问题(1)最高权力机关与权力机关的区别：最高权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。职权内容任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力考点1│要点探究(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。考点1│要点探究(4)人民代表大会的权力与人大代表的权利：立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。考点1│要点探究【思维拓展】人民如何行使管理国家的权力我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”考点1│要点探究考点1│典题例练1．[2011•四川卷]一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表()①履行了严格执法行政的义务②履行了反映群众意见的义务③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④典题例练[答案]D[解析]本题考查人大代表的权利和义务的知识。解答本题要注意人大代表与政府的区别，可用排除法。①对应的主体是政府，而不是人大代表，故排除。该人大代表在人民代表大会上提出议案，体现了行使提案权利；帮助群众排忧解难，体现履行反映群众意见的义务，②③符合题意。人大代表坚持走访居民家庭，体现履行密切联系群众的义务，④符合题意，故正确答案为D项。考点1│典题例练考点1│典题例练2．[2011·课标全国卷]阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议考点1│典题例练结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查[答案]全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。考点1│典题例练[解析]本题以我国历年来有关科技创新的全国人大及其常委会的相关会议为背景，考查全国人大代表、全国人大及其常委会的职权，主要考查学生理解和运用知识的能力。表格中涉及全国人大代表的只有第三栏(2003年)和第五栏(2006年)两项，可以结合人大代表的提案权进行阐述。其余各项内容均涉及全国人大及其常委会的职权，主要涉及立法权和监督权。同时要注意结合他们的职权分析这样做对推动我国科技进步的作用。考点1│典题例练[点评]高考试题连续三年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。考点1│典题例练考点2│人民代表大会制度考点2人民代表大会制度考点2│主干梳理1．人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是按照__________制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为______________，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)基石：______________。(3)地位：人民代表大会制度是由我国______________的国家性质决定的，是我国的政体，是我国的根本政治制度。(4)组织和活动原则：____________。主干梳理民主集中国家权力机关民主集中制人民民主专政人民代表大会考点2│主干梳理①在人民代表大会与人民的关系上②在人民代表大会与其他国家机关的关系上③在中央与地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。考点2│主干梳理【特别提示】“一府两院”由人大产生，对人大负责，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。(5)基本内容：人民角度内容权力来源国家一切权力属于______权力机关人民通过__________选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关权力划分由国家__________产生其他国家机关，依法行使各自的职权活动原则民主集中制民主选举权力机关考点2│主干梳理2.人民代表大会制度的优越性(1)它保障了______________。(2)它动员了全体人民投身于____________。(3)它保证了国家机关__________运转。(4)它维护了国家统一和__________。【特别提示】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是产生其他国家制度的基础，是人民当家作主的根本保障。人民当家作主社会主义建设协调高效民族团结考点2│要点探究人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)从国体与政体的关系上看：人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定，并直接体现了人民民主专政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点。(2)从人民代表大会制度的基本内容上看：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益。要点探究考点2│要点探究(3)从人民代表大会制度的意义看：人民代表大会制度是中国人民的选择。它在长期的实践中不断得到巩固和完善，显示出了强大的生命力和无比的优越性，它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。(4)从实践结果看：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗成果和历史的选择，是适合