公开课课件 4.1政府权力：依法行使(共19张PPT)

（一）政府依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关、社会团体等。1、依法行政的含义（是什么）依法行政依法执政公正司法司法机关（人民法院和人民检察院）都是依法治国的体现。党政府(行政机关）下列组织或机关可以成为依法行政的主体的是（）①人民法院②居委会③教育局④公安局⑤人民代表大会⑥党委⑦镇政府③④⑦（1）依法行政的必要性：①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。③体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。2、政府为什么要依法行政？（必要性＋重要性）价目一览钓鱼执法上海“钓鱼执法”事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（2）政府依法行政的重要意义：—对人民对政府—对社会3、政府依法行政的具体要求：（1）合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行。（2）程序正当：政府履行职责时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。（3）权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。(1)某县政府为了修“村村通”公路，强行让每位农民集资300元，引起了农民的不满。合法行政以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？(2)某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。程序正当(3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。权责统一决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。1.政府权力行使的环节：（二）科学决策、民主决策、依法决策“三拍干部”“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯保证”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人”。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？2.政府正确决策的具体要求：（1）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策和依法决策。③依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。（2）建立健全决策问责和纠错制度（3）政府要审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督。——决策总结：政府怎样做到依法行政？（1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。——含义（2）政府要做到合法行政、程序正当、权责统一，提高依法行政的水平。——具体要求我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，大道至简，有权不可任性！政府的权力:依法行使是什么？依法行政的含义为什么？必要性：根本原因、基本要求、原则、宗旨。意义怎么做？依法行政的具体要求坚持科学、民主、依法决策对公民对政府对社会小结1.行政不作为与行政乱作为对群众危害极大。这要求领导干部()。①严格依法行使其权力②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益③坚持法律面前一律平等的原则④加强立法工作A．①②B．③④C．①③D．①④A【课堂训练】2.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（）A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法执政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力A3．那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要()A．立法机关完善相关法律，确保有法可依B．对人民群众的意见完全采纳C．行政机关及其工作人员应严格依法行政D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识C