县民政局2019年上半年工作总结

县民政局2019年上半年工作总结2019年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持和各乡镇、各部门的大力配合下，县民政局牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，根据市、县年初签订的目标责任书工作任务，强化社会救助兜底保障，助力脱贫攻坚，持续推进扫黑除恶专项斗争、养老、儿童福利和区划地名等重点工作，全面完成了2019年上半年各项目标任务，为全县经济社会改革发展稳定和打赢打好脱贫攻坚战作出了积极贡献。一、重点工作任务完成情况（一）扎实推进社会救助政策落实。1.社会救助工作。按照省、市要求，农村低保坚持保主保重原则，今年继续提高农村低保一、二类对象补助水平，年指导标准由3720元提高到4020元，一类对象月补助水平由310元提高到335元，二类对象月补助水平由290元提高到318元；农村特困人员基本生活救助标准由每人每月430元提高到436元，照料护理标准根据生活自理能力评估情况，每人每月按一档300元、二档200元、三档100元的标准进行补助。截止目前，补发农村低保一、二对象提标149.65万元、农村特困供养资金00万元。全县现有农村低保对象00户00人（一类保障对象1042户2370人、二类保障对象00户00人、三类保障对象00户00人、四类保障对象00户00人），农村特困供养人员00户00人（集中供养00户00人，分散供养00户00人）。全县农村低保对象占农业人口比例为00%，农村低保一、二类对象占农业人口比例为00%。2019年全县未脱贫贫困人口中兜底保障对象00户00人（农村低保对象00户00人、农村特困供养00户00人）。目前，全县按单人户纳入农村低保对象00人。2.精准认定对象实现应保尽保。结合开展的农村低保专项治理工作和城乡低保、特困供养对象清查工作，对近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、因病因学因残因急致贫返贫的建档立卡家庭、低保经办人员和村干部近亲属，以及2016年来脱贫退出、清理退出农村低保的家庭进行逐一排查，符合条件的及时纳入保障范围，对家庭人均收入已超过当年标准的农村低保三、四类对象，属于建档立卡家庭的，实行渐退机制，其他不符合条件的对象，及时予以清退。1-6月份，我县新增农村低保对象00户00人，取消00户00人，待遇变化00户00人。3.突出问题导向抓整改。按照省、市、县整改落实中央专项巡视发馈问题安排部署，对照反馈问题清单涉及5个方面，我们在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划制定了《xx县民政局关于中央专项巡视发馈问题整改方案》，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任单位，确保事事有人管、件件有人抓、措施能落地。在开展的兜底保障冲刺清零筛查工作中，针对近年来脱贫人口中清退出去或降低类别的农村低保对象开展“回头看”，各乡镇对特殊困难户和符合条件的残疾人享受一二类低保政策及单人户施保政策未落实的及时进行了整改。在开展的冲刺清零行动中，纳入农村低保一、二类对象00户00人，符合条件的重度残疾人按单人户纳入农村低保对象00户00人，农村低保三、四类对象提高到一、二类对象00户00人。4.临时救助制度全面落实。充分发挥临时救助托底、应急、过渡、衔接、补充的制度作用，重视解决因突发性、紧迫性、临时性因素造成的群众基本生活困难问题，加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，筑牢社会救助最后一道兜底“安全网”。目前，临时救助对象00户00人，发放救助资金00万元，其中救助建档立卡贫困对象0户00人，救助资金00万元；救助农村低保对象00户00人，救助资金00万元；救助低收入及其他救助对象00户00人00万元。5.全力开展社会救助家庭经济状况信息核对工作。对城乡低保申请对象凡进必核，对现有城乡低保对象开展了全面核对。同时，对教育救助、临时救助等开展核对业务。截止目前是，累计核对各类社会救助对象00人次，检出不符合条件对象00人次，为全县社会救助政策制度的公平公正提供了有力保障。（二）社会福利和慈善事业持续发展。1.居家养老服务工作。今年以来，县民政局积极探索开展村（社区）养老服务工作新模式，成立了居家养老服务领导小组，派出工作组大力开展入户问卷调查，摸清了试点村（社区）中的老年人情况。通过老人提出申请—乡镇社区备案—居家养老中心分类登记、录入—办理xx县居家养老服务中心市民卡—进入服务流程的工作模式，目前已有00位老人主动申请了居家养老服务。居家养老服务中心登记的60周岁以上老人将在加盟企业长期享受00%—00%优惠补贴，经济困难老人享受政府补贴无偿服务。2019年新增xx镇和xx镇为居家养老服务乡镇，与社区服务组织xx仁德社会工作服务中心和xx市虚拟养老院合作，依据居家老年人的需求进行“四项服务”，即重点提供生活照料、家政服务、健康管理、紧急救援等养老服务，今年累计服务00多人次。2.全力打造社会福利服务中心优质服务水平。福利中心把每周一定为学习日，为老年人讲解健康知识，进行心理辅导，介绍生活常识。积极协调社会志愿团体为老人义务演出，为中心供养老人义务演出00场次。结合全面提高服务质量00条，制定完善了各项规章制度，做到制度、管理、经验三位。目前中心入住率以达到00％，争取下半年达到00％。方便老人就医，同xx卫生服务中心签订老人入院治疗协议，为老人设立专用病房、实行先治疗后结算原则。3.经济困难老年人补贴制度全面落实。对全县特困人员、城乡低保家庭和卫生计生部门认定的计划生育特殊困难家庭中的60周岁及以上失能失智（或半失能）老年人以及特困人员、城乡低保家庭中80周岁及以上的高龄老人进行全面摸底评估，全年累计为00名经济困难老年人拨付生活补贴资金00万元。4.残疾人“两项补贴”有效落实。加强与乡镇及残联等部门沟通配合，精准核实、认定困难残疾人生活补贴对象，将00个新办理残疾证的残疾对象纳入保障范围，有效将残疾人优惠政策落到实处。截止目前，累计为00名符合条件的残疾人发放“两项补贴”资金00万元。5.孤儿救助及时到位。孤儿救助及时到位。坚持实行动态管理，及时更新全国孤儿信息数据，进一步补录完善孤儿申请资料，严格标准，共为00名孤儿发放生活补助资金00万元。6.慈善事业有力推进。一是召开了慈善协会第二届会员大会暨二次理事会，会议审议通过了县慈善协会第一届理事会工作报告、《xx县慈善协会章程》和《xx县慈善协会换届选举办法》，选举产生了新一届理事会、监事会。二是开展了情暖万家活动，为00名困难孤儿发放了慈善慰问金，每人00元，共00万元。同时，县居家养老服务为00名经济困难老年人代表免费发放了智能一键手机并充一年手机通话和视频流量费用、茶叶、冰糖，为20名居家养老服务中心登记老人代表免费发放了定位器。三是积极开展脑瘫及手足病患者慈善救助项目筛查工作。帮助困难家庭解决实际问题，让慈善成果惠及更多的家庭。今年00月初，县民政局和县慈善协会联合兰州手足外科医院及兰州脑瘫康复医院在全县各乡镇开展困难家庭四肢畸形和脑瘫患者医疗救助筛查工作。据不完全统计，筛查患者00多人，对00多名患者进行了医疗救助。其中，手足病畸形患者00余人，脑瘫0余人。四是积极开展健康饮水进万家公益项目。县慈善协会联合肥格美电器制造有限公司为我县建档立卡户贫困户及各乡镇村委会和特殊教育学校免费捐赠并安装共00多台。六是积极申报慈善救助项目。按照省、市慈善总会东西部协作相关文件精神，县慈善协会积极申报了老年人活动中心慈善建设项目、脑瘫及手足病患者慈善救助项目和暴洪灾害道路慈善维修项目及xx县残疾人创作空间项目。七是开展了端午节慈善慰问活动。县慈善协会和县文广局在县福利中心共同开展了献爱心志愿服务活动。活动中，志愿者朋友们为该中心的40多位孤寡老人包粽子，表演了精彩的文艺节目，爱心企业水星家纺公司为中心的老年朋友们捐赠了专用盖毯和日常生活用品。（三）社会组织管理不断加强。先抓本业，认真搞好社会组织登记管理工作。今年上半年，社会组织管理局坚持“培育一个成熟一个登记一个”的原则，对于无办公场地或无业务主管单位的，积极协调有关部门解决这些问题。对初具规模和活动不经常的，将其列入培育扶持的对象，进行备案登记；对于条件成熟的符合发展方向的，放宽条件，采取先扶持、后规范、再发展的办法，减少批准筹备环节进行登记。狠抓党建，加强社会组织党组织基础建设。着力摸清社会组织党建工作基本情况。对全县社会组织运行、党组织活动、党员情况进行了全面排查核查，对运转不正常、不规范的社会组织党组织下发《责令整改通知书》，责令进行限期整改，整改后仍无法正常运转的，将注销、撤销，对不具备建立党组织条件的39个社会组织进行了另册管理，为组建工作打好基础。加大组建力度，扩大党的工作覆盖面。通过多种形式查找社会组织中已有的党员，使其具备组建党组织的条件，达到组建党组织的目的。吸收优秀有党员身份的从业人员，充实到社会组织队伍，壮大党组织力量。三是强化业务培训，提升工作能力。4月00日至4月00日，开展了全县“两新”组织党支部建设标准化暨党组织书记培训班，有效提升了社会组织党组织负责人对党建工作的重要性的认识。加强社会组织宏观管理。根据社会组织的不同类型、不同特点和不同功能，围绕全县经济社会发展目标和群众社会服务需求，对社会组织实行分类指导和管理。严格控制业务宽泛、不易界定的社会组织，禁止设立违背法律法规和社会道德风尚的社会组织，实现社会组织数量增长、结构优化和质量提升的协调统一。截至目前，我县共登记社会组织00个，其中社会团体378个，民办非企业单位00个；今年新注册登记社会组织14个，其中社会团体0个，民办非企业13个。单纯社会组织已建立党组织00个，覆盖36个社会组织，其中单独建立党组织16个，联合建立9个，下派党建指导员11名，覆盖28个社会组织，对不具备建立党组织的39个社会组织进行另册管理，单纯社会组织党组织覆盖率为64.28%。（四）基层政权和社区建设水平有效提升。充分利用民政工作专栏固定宣传、电子显示屏滚动宣传、悬挂横幅宣传、微信和QQ网上群发宣传，以及为办事群众现场宣讲政策等宣传方式，去年以来，我局在各乡镇悬挂横幅369条、粘贴标语344处、张贴通告500张、发放扫黑除恶学习手册500册、在爱xx网和xx零距离网上发布通告2条，提供电话实名举报有效线索2条，并及时移交县扫黑办核查和严肃处理。关注民生领域，认真排摸各类线索。及时向乡镇民政办下发《xx县民政系统涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动统计表》《xx县民政系统扫黑除恶专项斗争线索排摸报表》《xx县民政局关于扎实开展民政领域涉黑涉恶线索排查的通知》，在全县各乡镇354个村（居）组织开展排摸工作。接到市扫黑办转办问题线索1件、县扫黑办转办问题线索2件，其中市扫黑办和县扫黑办转办的2件已查结，不涉及涉黑涉恶问题，剩余的1件正在调查。把严选任关口。对进入村“两委”的人选，进行联审备案机制。以乡镇为单位，对本乡镇村（社区）“两委”班子成员逐人进行联审，按照“过一遍筛子”的要求，采取“一人一表”的形式，对354个村和社区的2869名“两委”成员和不是村社“两委”成员的村文书征求了9个部门的意见，重点审查是否存在前科劣迹、涉黑涉恶、违纪违法、党员信教、非法上访等情形，并以乡镇为单位逐人出具联审结论性材料，坚决做到不漏一村、不漏一人。目前，全县共审查清理存在问题的村“两委”班子成员00名，补齐配强00名，其余的正在按照程序配备。（五）区划地名工作有序推进。扎实开展第二次全国地名普查成果转化工作，认真开展地名词典编撰。完成国家地名词典及甘肃省地名词典第一部分，国家地名志的编写等相关工作。核对全县标准地名，为全县门楼牌设标工作做好前期准备工作。完成县界礼县—xx段的边界年检工作。（六）社会事务管理进一步规范。1.生活无着流浪乞讨人员救助效果良好。持续开展“酷暑送清凉”、“寒冬送温暖”、“流浪孩子回校园”等专项救助活动，累计出动车辆00次，上街巡查28次，劝导救助00人次。今年累计救助流浪乞讨人员79人，其中男72人（次），女7人（次），流浪乞讨精神病人5