最全面的监理大纲

1前言本监理公司主要从事整个项目工程建设的施工阶段、相应其他配套设施施工阶段、保修阶段的监理业务，并为建设工程提供其它技术咨询和技术服务。监理公司在工程项目建设过程中，将根据建设单位的需要，对工程建设进行有效的质量控制、造价控制、工期控制、安全生产控制、合同管理、信息管理和组织协调工作。本监理公司对工程项目监理工作的目的是对建设项目进行目标控制，即尽可能地实现工程项目的质量目标、造价目标、工期目标和安全生产目标。通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使工程项目的实际造价、建设工期和工程质量得到有效的控制。本监理公司的质量目标是：委托监理合同履约率百分之百；监理服务顾客满意率百分之百；监理工程项目一次交验合格率百分之百；本监理公司实施工程项目监理的依据是国家有关工程建设的法规、政策、标准、规范，经批准的建设规划、建设计划和设计文件，以及依法成立的工程承包合同。本监理公司从事工程项目监理的人员是具有相当专业技术水平、并经建设主管部门批准登记注册的或经相关培训的专业化管理人员。本监理大纲是我公司在阅读和研究该工程施工监理招标文件及相关资料，根据《建设工程监理规范》GB50319-2000,结合我公司的监理目标、方针及实际情况进行编制。一旦我公司中标后，将根据本监理大纲另行编制监理规划和监理实施细则，并接受建设单位关于监理工作的合理建议和要求。2第一章编制依据1.1《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》、《福建省建筑市场管理条例》及现行有关工程建设的法律、法规、规章制度。1.2本工程施工监理招标文件及相关设计文件1.3《工程测量规范》（GB50026-93）1.4《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-20021.5《建筑桩基技术规范》JGJ94-941.6《建筑地基处理技术规范》JGJ79-20021.7《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-20021.8《混凝土质量控制标准》GB50164-921.9《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-20021.10《屋面工程质量验收规范》GB50207-20021.11《地下防水工程质量验收规范》GB50208-20021.12《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-20021.13《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-20011.14《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-20021.15《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-20021.16《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-20021.17《电梯工程施工质量验收规范》GB50310-20021.18《钢筋焊接及验收规范》J6J18-9631.19《钢筋焊接接头试验方法标准》JCJ/T27-20011.20《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55-20001.21《砌筑沙浆配合比设计规程》JGJ98-20001.22《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-20011.23《建筑施工安全检查标准》JGJ59-991.24《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20011.25《建设工程监理规范》GB50319-20001.26《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部份）2002年版1.27《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-20011.29《建设工程项目管理规范》1.30其他国家、省、市现行施工验收规范及相关技术等标准。1.31本地区现行的工程预算定额、取费标准及有关建设管理办法。1.32本公司实行的ISO9001：2000版质量管理体系文件。第二章工程概况2.1工程名称：泉州市XXX工程2.2建设单位：XXX开发公司2.3工程地点：泉州市2.4勘察单位：XXX勘察单位2.5设计单位：XXX工程设计研究院2.6工程规模：群体建筑计五栋，地上18层，地下一层,总建筑面积200000平方米，造价约4.5亿元。4第三章监理服务范围3.1根据本工程项目的招标文件，委托监理合同的要求和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定的隶属于本招标工程的土建工程、水电工程以及相应配套设施等招标图纸规定的全部工程的施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同和信息管理、安全文明的施工监理工作。3.2监理服务期限：自工程开工之日起至工程保修期满止。第四章工程项目监理目标及指导思想4.1监理目标依照法律、法规以及有关规范、技术标准、设计文件和本工程施工承包合同，代表建设单位对工程施工阶段实施全过程监理，真实、完整地出具监理文件资料，按照工程项目需要提出监理报告，在工程竣工后如实出具质量评估报告，并对施工质量和工程质量保修期阶段承担监理责任。在设计使用年限内依法终身负责。我公司在认真阅读招标文件和建筑总平面图图纸并深入体会招标人的建设意图基础上，领会招标人对本工程建设的各项期望，根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司将配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业工种配套、人员素质高且数量满足工程需要的专业监理工程师，与建设单位派驻现场的工程人员密切合作。以国家颁布的现行有效的法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种有效监理措施和技术手段，实现各项目标的有效监控。同时根据本工程特点及要求确定如下的监理工作总目标，具体监理工作分目标在各分部、分项工程各阶段再进行详细阐述。4.1.1工程质量目标：工程质量市级优良以上，并达到施工合5同约定对工程质量的要求。4.1.2工程工期目标：500个日历天。4.1.3工程投资目标：以施工承包合同的合同价款为依据，将工程造价控制在施工合同价的总价范围内。4.1.4工程安全、文明施工目标：确保施工过程中不出现重大安全事故，力争一般安全事故率为0，并力争创省级文明施工示范工程。4.1.5合同管理目标：督促建设各方主体遵守有关合同管理法律法规，严格履行委托合同，严格督促承包单位全面履行施工承包合同，确保所有工程建设合同都得到全面、有效履行。对工程变更，费用索赔，工期延期及工期延误等情况进行管理、协调和处理。4.1.6信息管理目标：运用计算机网络技术做好监理技术、管理资料的收集、编制、整理、归档工作；严格督促检查指导施工单位做好技术、管理资料的收集、整理、归档工作；要求建设各方有关工程质量、进度和费用的一切往来、函件、报表均应分类编写整理归档保存，并确保各项资料真实完整。满足建设工程文件和技术管理资料整理规范要求和本地区城建档案管理的要求,做到工程竣工验收合格后10天内完成内业资料归档工作。4.1.7协调管理目标：公平维护各参建单位的合法权利，实现各方主体融洽配合，促使各方协调一致,避免法律纠纷；认真贯彻执行工程建设法律、法规和工程建设合同。按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、公平公正”的原则，努力圆满地完成工程建设项目，全面实现项目既定目标。4.2监理工作指导思想监理人员恪守“公正、独立、自主”的原则，以公司的质量方针6为指导开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，从项目目标出发，对项目进行主动管理和动态管理，全面保证项目“质量、投资、进度、安全”四大目标的实现。4.2.1本工程应把实现即定的使用功能及安全为重点，工程建设监理的中心任务就是实现工程项目目标，也就是实现经过科学地规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。监理工作的产品是服务，服务工作的质量要求没有尽头，评价标准没有最好，只有更好。为了确保业主满意和增强业主满意，必须努力超越业主的需求和期望，因此本项目监理工作必须不断创新，并坚持持续改进，尽可能多渠道收集业主的需求和期望，包括明示的、隐含的、法律、法规方面的需求和期望，并努力而为之。4.2.2按照GB/T19001-2000标准的要求，建立文件化的质量管理体系，确定项目所需的准则和方法，要求各参建单位都必须遵照文件化的要求进行实施，利用统计技术方法，使用纠正措施和预防措施，测量、控制、分析工程项目的所有质量过程，并实施必要的措施，以实现工程项目的质量目标。4.2.3工程质量控制必须建立和坚持层层负责、终身负责的质量追究制。要严格建立本工程建设程序，任何单位，任何部门和个人都不能简化。因此监理工程师在工程质量和其他监理工作监控上的工作方式应当是监督、检查、审核和确认。(1)健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制，特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的旁站监督、验收职责。(2)规范、健全审核报验程序，对承、分包人员资格、进场原材料、构配件、设备、混凝土质量、分项工程、隐蔽工程、工序质量、7设计变更等切实实行检查、审核、复验、检验的工作方式和验收、审批程序。4.2.4监理工作方法必须科学化并与实际的项目管理工作相结合。监理工程师决策的方法主要有定性决策方法与计量决策方法。定性决策分析法是总监理工程师根据个人经验或参与决策的有关人员的集体经验和智慧，以主观经验分析判断为主的决策方法。计量决策分析法是通过数学模型求解选择决策方案。运用计量决策方法可以处理复杂的决策问题，节约时间，保证决策质量，并且可以选择最佳方案提供价值标准和科学的依据。4.2.5采用“主动控制方法为主，被动控制为辅，两种控制方法相结合”的动态控制监理模式，遵照“以安全生产为基础，以工程质量为中心，以施工工期为重点，以投资效益为目标”的工作原则，坚持“守法、诚信、公正、科学”的执业原则，用系统控制和目标控制的方法处理“安全、质量、工期、造价”四者之间的辨证关系，确保“施工安全、保质创优、按时高效”完成本工程建设任务，全面实现项目目标。4.2.6实现监理目标的三大原则原则一：严格监理、热情服务、立场公正、监帮结合的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目施工的各相关单位能紧张有序、团结合作，从提高承包单位施工质量目的出发给予技术上的指导与帮助，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。原则二：预防为主的原则8不论是质量控制或进度控制、投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前预防控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制定相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍的效果。原则三：说为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解和认识一致；即使在必须使用监理职权时，也必须配合说服的方法，以期取得良好的效果。第五章项目监理机构及岗位职责分工5.1项目监理部组织机构：总监理工程师投资控制组质量控制组安全控制组投资控制监理工程师专家咨询组公司监督组进度控制组进度控制监理工程师建筑建材测量控制监理工程师结构控制监理工程师水电监理工程师暖通监理工程师安全控制监理工程师信息资料管理监理员组织协调监理工程师合同管理监理工程师信息合同与协调组95.2人员配备：我司拟派出总监理工程师1名、土建专业监理工程师2人、水电安装专业监理工程师1人、暖通专业监理工程师1人、造价专业监理工程师1人、安全监理员1人、其他监理人员4人。根据工程项目较大、专业施工任务较多、专业要求较高、质量要求也较高等工程特点，施工阶段项目监理机构组织按专业内容分解的直线制监理组织分为：投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全控制组、信息合同和协调控制组情况下各监理组下设有投资控制监理工程师、进度控制监理工程师、建筑建材、测量控制监理工程师、土建工程监理工程师、水、电、机电工程监理工程师、安全控制监理工程师、信息资料管理监理员、组织协调监理工程师、合同管理监理工程师等并根据国家法律法规、施工合同、