廉政党课2015

以案说纪宣传教育xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx第一个问题：当你拥有了权力的时候，面临的第一个问题是什么？审核权审批权检查评比权调查处理权任免权验收权监管权决策权考核权指定权授予权审核权审批权检查评比权调查处理权任免权验收权监管权决策权考核权指定权授予权第二个问题：腐败是怎样产生的？权力是腐败之父，私欲是腐败之母，两者结合就会产生腐败。权力+私欲=腐败权力+私欲≈腐败权力+私欲≠腐败第三个问题：没有一个人从生下来就想犯错误，很少有一个干部从开始就想犯错误，但为什么有的人还是犯了错误？被腐败的表现形式掌握较大权利资源的干部容易成为被腐败的对象；在朋友的“温情”中不知不觉地被腐败了；在“潜规则”面前被腐败了；上级腐败了，下级往往会屈从上级的权利而被腐败；对党规法纪后果的无知导致被腐败。第四个问题：有人说，大多数违纪的人都是明知故犯。那么，有没有稀里糊涂违纪的呢？《廉政准则》规定：禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。《党纪处分条例》规定，单位违纪应追究主要责任者和其他责任人员中的共产党员的责任。《党纪处分条例》还有规定：党和国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位的名义将国有资产集体私分给个人的行为，属于私分国有资产行为。这里的“集体私分给个人”，是指以单位的名义将国有资产集体私分给本单位全部或者绝大多数职工。如果在少数负责人或职工中私分，则属于贪污行为。《刑法》规定：如果“集体私分给个人”的数额超过10万元，则构成私分国有资产罪。以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五个问题：当前的反腐倡廉形势？苏州原副市长姜人杰受贿过亿二审被判死刑2001年上半年至2004年上半年间，姜人杰利用担任苏州市人民政府副市长，分管城建等工作的职务便利，帮助他人进行土地所有权置换、介绍工程业务等，为他人谋取利益，先后非法收受他人贿赂，共计人民币10857万元、港元5万元、美元4000元。判处姜人杰死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。杭州原副市长许迈永贪腐1.98亿被判死刑人送外号“许三多”钱多——许迈永的涉案金额近2亿元。房多——许迈永在杭州有多套高档住宅。女人多——许迈永与其有牵涉的女人有两位数之多。杭州市原副市长许迈永昨被执行死刑案件详情公布2011年07月20日07:06:29浙江在线新闻网站浙江在线07月20日讯经最高人民法院核准，昨天上午，杭州市原副市长许迈永被依法执行死刑。法院审理查明，许迈永利用担任杭州市西湖区委副书记、区长、杭州市副市长、杭州香港实业有限公司总经理等职务便利，先后收受、索取他人贿赂人民币1.45亿余元，侵吞国有资产人民币5300多万元，滥用职权，违规退还有关公司土地出让金7100余万元，造成特别恶劣的社会影响。2011年5月12日，宁波市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，一审判处许迈永死刑，并处没收个人全部财产。一审判决后，许迈永不服判决，提起上诉。6月21日，浙江省高级人民法院做出二审裁定，维持了宁波市中级人民法院的一审死刑判决。昨天，同样被执行死刑的还有苏州市原副市长姜人杰，他因受贿1亿多元人民币而落马。杭州市原副市长许迈永昨被执行死刑案件详情公布2011年07月20日07:06:29浙江在线新闻网站浙江在线07月20日讯经最高人民法院核准，昨天上午，杭州市原副市长许迈永被依法执行死刑。法院审理查明，许迈永利用担任杭州市西湖区委副书记、区长、杭州市副市长、杭州香港实业有限公司总经理等职务便利，先后收受、索取他人贿赂人民币1.45亿余元，侵吞国有资产人民币5300多万元，滥用职权，违规退还有关公司土地出让金7100余万元，造成特别恶劣的社会影响。2011年5月12日，宁波市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，一审判处许迈永死刑，并处没收个人全部财产。一审判决后，许迈永不服判决，提起上诉。6月21日，浙江省高级人民法院做出二审裁定，维持了宁波市中级人民法院的一审死刑判决。昨天，同样被执行死刑的还有苏州市原副市长姜人杰，他因受贿1亿多元人民币而落马。山东原副省长黄胜落马黄胜在去山东省政府赴任前的2005年，在德州修建了一座豪华办公楼。如今的这座办公楼被德州百姓戏称为“黄楼”，因为从远处看，大楼的形状像极了黄胜的“黄”字。吉林原副省长田学仁严重违纪违法被双开2012年07月07日新华网日前，中共中央纪委对吉林省原副省长，吉林银行原党委书记、董事长田学仁严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，田学仁利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱物;收受礼金。田学仁的上述行为已构成严重违纪，其中有的问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予田学仁开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。XXXXXXX•从2009年到2011年，全局纪检监察组织共查处违反违纪案件188件，涉及党员的185件。其中涉及处级干部22件，科级干部77件，一般干部40件，其他人员49件。其中有关客运系统的案件也占了一定比例第一，违反财经纪律私设小金库问题屡禁不止。•近三年全局共查处了54件，占案件总数的28.7%。其中包括：隐瞒截留收入的，违规套取现金的，私自变卖废旧物资的，接受企业赞助不入账的，套取零小工程工程款的。•2010年3、4月份，某客运段劳人科科长方某指使劳人科主管考勤、奖励的赵某某在病事欠工资的二次分配中做一次性奖励，分别给在劳人科帮忙的6人每人工资里多做3000元，开资后再由赵某某向每人收回1500元作为科里的费用资金。在随后的5个月内，方某又指使科里负责工资的宋某在套乘补助剩余款中用同样的方法从6人工资里收回1500元。7个月总计收回6.3万元，此款用于购买电脑办公设备等支出，剩余6000元被收缴。一月6人X3000二月6人X3000三月6人X3000四月6人X3000五月6人X3000六月6人X3000提成63000中国共产党党纪处分条例•第一百二十六条在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。“小金库”定义•是指违反法律法规及有关规定，用应列入而未列入规定账簿的各项资金而形成的资产。第二，贪污贿赂行为时有发生全局三年共查处35件占案件总数的18.6%•非法占有公共财物的•非法收受回扣的•非法收受他人财物的•挪用公款的2010年8月初，某客运段要抽调保洁车间的退伍兵职工到乘务工作，时任保洁车间副主任王某某在召集退伍兵职工开会时，讲到担任绿皮车非空调车乘务员比较辛苦，空调车要好一些。会后，退伍兵职工苍某某碰到王某某时，便问能不能调到空调车担任乘务，王某某答：可以研究，但得花钱。苍某某问：需要多少钱？王某某说：得5000元。几天后，苍某某到王某某的办公室，将用信封装的5000元现金交给王某某，希望王帮忙将其调到空调车工作。王某某答应了苍某某的要求，收下钱，并让其等信。苍某某等了三个月后，还没信，就打电话找王某某，提出办不了就不办了，要求把5000块钱返还。王某某答应把钱返给苍某某。但是，在以后的时间里，苍某某几次找到王某某要钱，王某某总是以各种理由推脱。2011年1月，苍某某的父亲到段纪委反映了王某某的问题，在段纪委的过问下，王某某将5000元打到了苍某某的银行卡上。这这起案件中，王某某利用职务便利，非法收受他人财物为其谋利，构成受贿行为，受到了纪律处分。《党纪处分条例》规定，贪污、受贿数额5000元以上，给予开除党籍处分；《刑法》规定，贪污、受贿数额5000元以上，不论情节轻重都构成贪污、受贿罪。如果是挪用公款超过三个月不还，就构成违纪，如果超过10000元，就触犯《刑法》构成犯罪。宴请•娱乐•旅游•三年来全局共查处了11件，占案件总数的5.9%。这类案件都是发生在基层和职工群众身边，不仅侵害了职工群众利益，也严重破坏了党群干群关系，极容易造成不稳定事件的发生。第三，侵犯职工群众利益的行为还存在克扣职工奖金的截留职工困难补助的违规扣缴“三金”的克扣职工奖金的截留职工困难补助的违规扣缴“三金”的•2009年，某工务段一个线路车间，车间主任和党总支书记，采取让职工“带钱”的方式，给个别职工做奖金再收回，从中截留各种奖金2万多元，违反了《党纪处分条例》，受到了纪律处分•某车辆段运用车间工会主席王某，2009年春节前在发放困难补助费时，利用签章空白支付单的方法和采取少发或不发手段，从中截取部分困难补助费共计1.44万元，非法据为己有。王某的行为不仅仅是侵犯职工群众利益的行为，已经构成了贪污行为。还有某房产段的一个异地给水分段，车间工会主席冯某采取代领职工困补费少付的方式，截留困补费700元，被立案查实，受到了党纪处分。中国共产党党纪处分条例第十一章违反财经纪律的行为第一百一十三条隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。将隐瞒、截留款合伙私分的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。克扣、截留职工奖金、劳务费克扣职工困难补助第四，失职渎职问题比较突出。•不认真履职，导致管理混乱•监管不严，给企业造成损失；•失管失教，下属发生违纪。某工务段办公室行政管理员，给173名职工超标准补助独生子女费13530元，给62名职工超标准补助托儿费16825元，合计30355元，构成了失职行为，受到了党内警告处分。某机务段劳人科科长郝某某，对下属人员要求不严，导致一名已经被法院判刑的人员被办理了外出劳务，给单位造成了损失，影响很坏。劳人科长郝某某因失职失察受到党纪处分。某旅服车间经理王某某，日常对司机教育管理不严，致使司机醉酒驾车，造成三死一重伤的惨案，这个车间经理王某某不仅在经济上受到损失、在良心上受到谴责，同时也受到了党内严重警告处分和行政撤职处理。《党纪处分条例》第一百二十八条党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：•全局三年共查处了9件，占案件总数的4.5%•利用职务之便，谋取不正当利益；•经商办企业，搞同业经营；•收受管理对象的礼金礼品；•公务活动中接受礼金、购物卡等，或是接受礼品馈赠不登记上缴。第五，从业不廉洁问题还没有杜绝。某车辆段副段长徐某某，他的妻妹夫（连桥）先后成立了两个公司，一个是广铁经贸公司，另一个是车辆配件公司，都不具备铁路物资供应商准入资质。这个副段长徐某某找到段材料科长，要求给予其关照。在之后的两年内，该段材料室先后在这两个公司购进材料配件价值173万元。副段长徐某某的行为构成了违反廉洁自律行为，受到了党纪处分。•某车务段的一个中间站站长给不上班的职工私划考勤，构成了违反组织人事纪律案件。•某车队列车值班员张某某，利用补票机漏洞，先后六次“串打票据，作废大面额车票，录入小面额车票”的方法，将车补票款3609元据为己有，构成了职务侵占行为。第一，要增强纪律观念，守法必须从遵章守纪做起。•党纪条规就是悬崖边上的护栏，是避免党员干部违法犯罪的“防火墙”，从遵守党纪条规做起，可以防止犯大的错误，避免更严重的后果。第二，要防微杜渐，牢记廉洁自律无小事。•腐败的行为发生是一个渐变的过程，对一些小恩小惠的渗透，如果失去戒备，最终会被糖衣炮弹所击倒。作为一名党员干部要谨记，廉洁自律必须从小事小节做起，慎微慎独，防微杜渐。第三，要敬畏