郑州公司安全管理制度(XXXX03)

1平煤神马建工集团有限公司土建处郑州公司安全管理制度二零一四年二月2第一章、总则（1）、为了加强平煤神马建工集团有限公司土建处郑州公司下属各工程项目的施工安全管理，规范和明确安全管理行为和职责，提高工程建设安全管理水平，保证工程施工安全，实现安全生产目标，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》结合本项目部特点，特制定此安全生产保证体系。（2）、各项目要建立和健全安全生产保证体系，依法对各项目建设工程施工安全负责，确保建设工程安全施工。第二章、安全管理机构1、安全方针与目标1.1、安全方针安全第一，预防为主，综合治理。1.2、安全目标（1）、实现零事故、零伤害；（2）、安全生产标准化建设达到规划目标；（3）、严格控制职业病发病率。2、安全保证组织体系2.1、安全管理领导小组（1）、分公司成立安全生产管理领导小组，由公司经理任组长、公司安全经理以及项目专职安检员任副组长，各项目部班子成员及安检员任小组成员。安全管理领导小组组长：周伟华祝献存副组长：冯利科赵占刚组员：姬红叶闫冬冬王艳红孙伟杰张献立孙松陈鹏飞马锋刘国刚刘庭选孙英杰吴明辉3（2）、根据分级管理、逐级负责的原则，各项目部要成立以项目经理为组长的安全管理领导小组，健全安全组织体系，建立有效的安全生产保障体系，（3）、设立专门的安全检查机构，除按照处要求配置专职安全副经理之外，还要配置项目专职的安全检查员。各项目专职安全员配置数量满足工程规模和工程特点需求，保证安全管理工作正常进行。（4）、劳务作业队50人以上的现场设置专职安检员，50人以下的设置兼职安检员。参与项目部日常检查、整改、会议。2.2、安全生产领导小组职责（1）、认真贯彻和落实国家安全生产有关法律、法规及规章制度，对分公司及项目部的施工安全生产负领导责任。（2）、根据土建处安全生产方针目标，制定郑州公司安全生产的保证措施。（3）、负责和监督郑州公司下属各项目部及项目建立健全施工安全生产保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制。（4）、定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态。（5）、定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。对检查出来的安全隐患督促整改并进行复查。（6）、组织召开郑州公司安全生产管理工作会议，传达土建处相关文件精神及各项目部安全管理情况汇总和分析。2.3、坚持执行土建处安全生产管理“五个到位”（1）、安全措施必须到位。包括施工组织总设计、单位工程施4工组织设计、施工措施及专项施工方案。其编制内容及要求按照《土建处安全管理制度汇编》中的5-12页内容执行；（2）、施工现场管理必须到位。严格按照土建处安全生产管理层次化的要求进行分级管理，直至项目项目和班组执行层及岗位操作层；（3）、干部跟班到位。在规定的施工作业期间，管理人员必须盯班在施工现场。（4）、监督检查必须到位。包括日常性检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日期间检查、定期检查和不定期检查等，防范于未然，及时发现安全隐患并督促整改。（5）、责任追究到位。严格执行土建处责任追究制度，依据后述第17条内容执行罚款制度，严重的报处领导决定执行。3、安全生产管理职责3.1、郑州公司书记（1）、认真贯彻宣传党的安全生产方针，政策、法律、法令及上级有关安全生产的指示、规定，带领本单位党员带头遵守操作规程和施工措施。（2）、牢固树立“安全第一”的思想，经常教育广大职工加强对党的安全生产方针、政策的认识，定期召开座谈会，分析、研究安全生产形势，监督，保证及时采取消除事故的防范措施。（3）、监督检查施工现场安全措施的执行，支持安检人员的工作。参加项目的旬检查。（4）、积极支持安全“八条线”工作的开展，抓好安全生产思想宣传教育工作，培训安全生产宣传骨干。（5）、组织好每月的“安全活动日”，经常开展党员身边无“三违”，无事故活动。5（6）、把安全生产纳入先进党支部，优秀党员的竞赛活动，凡是发生重大责任事故的党员一律不能评为优秀党员。（7）、参与研究决定安全生产中的奖惩事宜。3.2、郑州公司经理（1）、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度，对项目部安全生产工作全面负责。（2）、组织建立健全安全生产责任制，健全完善各项安全生产管理制度和操作规程，检查督促所属各部门、项目部全面落实。（3）、组织制定郑州公司年度安全管理及生产投入计划，保证安全生产管理的有效运营。（4）、负责审批和决定郑州公司及下属各项目部的安全生产奖惩等重要决定。3.3、安全副经理（1）、在郑州公司经理及书记的领导下，对郑州公司管理范围内的安全生产负管理领导责任。（2）、建立和完善安全生产监督保证体系。（3）、在安全管理工作中，贯彻执行国家的安全政策、法令、法规，以及土建处和上级各部门的安全规章制度。（4）、对各项目的安全生产责任履行落实情况进行监督检查，对涉及各部门的安全制度和重大安全问题进行协调。（5）、组织郑州公司日常安全生产监督工作，行使对下属各工程项目各个环节、各个岗位的安全监督管理职能，对涉及安全生产的重大事项具有建议权、决策权和否决权。（6）、负责郑州公司安全抵押金和奖惩兑现工作。3.4、生产副经理（1）、在生产工程中贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律6法规、规章制度中有关技术安全标准和要求。（2）、在生产工程中督促各专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的贯彻执行。3.5、技术副经理（1）、对本公司各工程项目的安全生产负技术管理责任。（2）、贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安全标准和要求。（3）、负责组织专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审批，并督促贯彻执行。（4）、组织和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实施。3.6、经营副经理（1）、贯彻执行国家、项目部安全生产方针、目标、政策、法规、制度，对本部门安全生产工作负总责。（2）、组织资金的筹集、运用、调控、监督工作，确保安全生产的资金来源，确保安全生产费用的足额投入。（3）、组织资金运用分析，检查安全生产投入计划落实情况，保证把有限的资金用在安全生产刀刃上。3.7、项目负责人项目负责人是本项目安全工作的第一责任人，负责本项目的全面安全工作，负责制定本项目的各类安全生产和文明施工规划，负责安全目标的贯彻实施。3.8、材料员（1）、组织建立健全项目部物资设备系统安全管理制度。（2）、组织定期开展物资设备系统安全大检查，对项目部物资设备管理部门的安全管理工作进行检查指导。7（3）、加强物资设备系统安全管理工作过程控制，确保安全管理工作达标。（4）、参与防洪、防汛、防寒等安全技术措施的制定和物资储备工作。（5）、参加有关安全事故的调查、分析、处理。（6）、负责组织项目部安全防护用品、宣传学习用品的购置和落实。3.9、项目专职安全员（1）、协助项目负责人同作业班组签订安全合同，有权制止无安全合同施工的行为。（2）、负责本项目的安全自检，发现事故隐患及时组织、督促处理，消除事故隐患。（3）、检查安全技术措施的执行和落实情况。（4）、协助项目部定期与不定期安全检查工作，发现本项目问题督促整改，参与抢险、抢救计划、预案的制定及实施。（5）、对施工现场操作、设施、机具等存在的安全隐患提出整改意见，并督促整改落实。（6）、贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。（7）、及时分析和总结本项目安全生产状况，提出下一步防范重点，并如实向项目负责人及项目专职安全员报告。（8）、负责安全记录以及安全资料的整理。（9）配合公司以及地方政府对项目安全检查。3.10、技术员岗位职责（1）、认真贯彻执行行业主管部门颁发的安全技术规范和安全规程。8（2）、根据建设部要求，编制本工程重要部位安全技术专项措施。（3）、负责安全技术交底，并坚持交接底人全签名制度，协助项目专职安全员整理安全内业资料。（4）、监督检查各项安全技术措施的落实情况，及时解决施工中的重大安全技术问题。（5）、参与重大安全事故的调查分析和安全防范措施的制定。3.11、施工员岗位职责（1）、负责现场的文明施工管理。（2）、组织班组执行各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底，教育职工遵纪守法，制止违章行为。（3）、协助安全员整改安全隐患；（4）、及时消除施工过程中的不安全因素，发生事故立即组织抢救，并报告上级，保护好现场，做好记录。（5）、认真执行交接班制度，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。（6）、严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区内的各种作业，维护正常生产秩序。第三章、安全管理制度1、安全生产责任制度坚持“管生产必须管安全”的原则，制定各级各类安全生产管理人员和作业人员的安全生产责任制，做到“安全生产、人人有责”。安全生产责任层层分解，一级对一级负责，责任落实到班组。安全生产责任制是安全管理制度的核心，要求郑州公司各工程项目部自觉履行安全生产责任制的制定、实施、督促检查的管理职责，保证安全生产责任制的有效运行。考核按土建处的相关规定执行。92、安全教育培训制度郑州公司牵头，各工程项目的安全部配合，对郑州公司下属各工程项目部关键岗位人员按计划定期培训（每月至少一次）。提高其安全生产知识和管理能力及增强郑州公司内部的沟通和交流。各工程项目结合工程的实际情况及施工特点，对所有新进场（节假日后复工）的管理人员及劳务工进行安全培训与教育，并建立培训台帐。且所有资料均应归档保存，以备查验。专(兼)职安全员和特种作业人员必须持证上岗。2.1、安全教育的原则安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员，贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育的人员才能上岗。2.2、教育培训的范围（1）、郑州公司各工程项目安全副经理及专职安全员；（2）、施工队所有从业人员。3、安全技术交底制度按照谁编制谁负责交底的原则，进行施工技术交底的同时必须进行安全技术交底。所有施工项目均要以书面形式进行安全技术交底，并办理签认手续，交底按不同类别，逐级进行书面交底，直至施工班组具体操作者，并存档以备查用。安全技术交底由项目技术员负责编写，安全员对实施情况进行监督检查。3.1、安全技术交底分级进行（1）、各项目技术部以整个工程项目的施工组织设计及安全技术措施为原则标准对项目项目部进行安全技术交底。10（2）、项目的安全技术交底分三级：项目技术负责人向工程项目全体管理人员、劳务队管理人员进行施工组织安全技术交底，交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案，并做好记录；项目技术员向各班组工人进行分部分项安全技术交底；班组长班前向施工作业工人进行安全技术交底。（3）、安全管理人员对向班组所进行的安全技术交底进行监督与检查，并对作业人员的安全操作监督指导。（4）、每个班组每天班前15分钟，由班长或领工员认真组织全班作业人员进行安全活动，总结前一天施工安全的情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。（5）、各项安全技术交底内容必须使用统一印制的表格，写清交底的工程部位及交底时间，签上交底人和被交底人名字。4、安全生产检查制度项目部实行月检与随机检查相结合的安全检查方式。检查分定期检查和不定期检查两种形式4.1、定期安全检查（1）、分公司每旬组织一次检查（即旬检），包括土建处每月末组织的安全大检查。各项目安全员每天进行跟班检查，并详细做好检查记录。（2）、定期检查要有组织、有计划的进行。公司检查由郑州公司安全副经理组织，技术和质量、经营、材料、机电设备等部门人员进行检查。项目检查由项目专职安全员组织，各部门人员参加。（3）、定期检查要进行