采矿权评估案例――中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权评估报告书

中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权评估报告书京矿源矿评报字[2006]092号【内容提要】因煤炭资源整合工作的需要，国土资源部拟出让中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权，该煤矿为国家出资勘查形成的矿产地，按国家有关规定，须对该采矿权价值进行评估。中大煤炭有限公司杨树沟煤矿为拟建矿山，矿种为煤。采矿权申请人提交了矿产资源储量核实报告并已经评审备案，资源储量总计38964.00万吨，其中探明的内蕴经济资源量（331）10253万吨;控制的内蕴经济资源量(332)15111.00万吨;推断的内蕴经济资源量（333）13600万吨(含采空破坏区257万吨)。勘查类型为二类一型，开采技术条件属中等类型。评估机构接受委托开展评估工作，收集资料，核查现场，确定评估方法—现金流量法，按社会生产力平均水平模拟编制了矿产资源开发利用方案，生产规模为300万吨/年，开采方式为地下开采，产品方案为原煤，理论矿井服务年限53.32年，评估用矿井服务年限30年，评估计算期限内拟动用可采储量12600万吨，采矿权评估价值为37571.07万元。北京矿源资产评估有限公司受国土资源部的委托，本着独立、公正、科学、客观的评估原则，按照公认的采矿权评估方法对拟出让中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权在评估基准日2006年9月30日的市场价值进行了评定和估算。现将采矿权评估情况及评估结果报告如下:1评估机构名称:北京矿源资产评估有限公司2评估委托人和采矿权申请人本项目评估委托人为国土资源部，采矿权申请人为中大煤炭有限公司。3评估对象和范围本项目评估对象为中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权。根据S省煤炭资源整合和有偿使用工作领导小组办公室文件《关于对杨树沟煤炭资源整合和有偿使用方案的批复意见》，拟建的杨树沟煤矿由中大煤炭有限公司时2006年7月31日前已关闭的A、B、C三个煤矿进行资源整合后形成，原A、B、C三煤矿均未缴纳采矿权价款。本项目评估范围为国土资源部《中大煤炭有限公司杨树沟煤矿划定矿区范围批复》所划定的矿区范围，开采矿种为煤，开采方式为地下开采，生产规模为300万吨/年，矿区面积约16.30平方千米。该矿区范围由12个拐点圈定，开采深度由+1070~+895米标高。矿区范围拐点坐标见表1(略)。4评估目的因煤炭资源整合工作的需要，国土资源部拟出让中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权，该煤矿为国家出资勘查形成的矿产地，按国家有关规定，需对该采矿权价值进行评估，为该采矿权出让提供作价参考依据。本次评估是为国土资源部出让中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权提供价值参考意见。5评估基准日本评估项目的评估基准日确定为2006年9月30日。评估报告中计量和计价标准，均为该基准日客观有效标准。【评述】选取2006年9月30日作为评估基准日的主要依据如下:(1)国土资源部于2006年10月12日下达评估委托书，评估基准日至评估委托日未超过2个月;(2)评估基准日在划定矿区范围批复的矿区范围预留期限(2006年8月1日~2009年8月1日)内。6评估依据(略)7评估原则(1)遵循独立、客观、公正及科学性原则。(2)遵循持续经营、公开市场及谨慎性原则。(3)遵守地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则。(4)遵守国家有关规范和财务制度的原则。8评估过程依据国家现行的有关评估政策和法律规定，根据《矿业权评估指南(2004)年修订版)》《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的有关规定结合本项目评估目的，评估人员对中大煤炭有限公司杨树沟煤矿采矿权实施的评估程序包括以下4个阶段:(1)接受委托阶段:2006年10月12日，评估委托人与本公司就评估有关事项进行商谈并达成委托评估意向，评估委托人下达了评估委托书。(2)资料收集及现场查勘阶段:2006年10月13~17日，评估人员到拟建的中大煤炭有限公司杨树沟煤矿进行实地查勘和产权核查，向相关人员了解划定矿区范围内被整合煤矿的建设及生产历史等情况，收集、核实了与评估有关的地质资料、设计资料等相关资料。(3)评定估算阶段:2006年10月18日~11月10日，评估小组分析、归纳所收集的资料，确定评估方案，编制《S省杨树沟煤矿矿产资源模拟开发方案》，选取评估参数，对委托评估的采矿权进行评定与估算，完成评估报告草稿，复核评估结果并修改和完善评估报告。(4)提交报告阶段:2006年11月11~15日，完成评估报告初稿经公司内部审核后，向评估委托人提交评估报告初稿并交换相关意见。在遵循评估规范和职业道德的原则下，评估人员认真对待评估委托人的合理意见并对评估报告进行了修改，于2006年11月15日提交正式评估报告。9采矿权概况9.1矿区位置及交通(略)9.2矿区自然地理与经济概况(略)9.3地质工作概况1955年，华北地质局117勘探队在该区进行了1:10000和1:3000地质填图。1957年起，华北地质局117勘探队等单位在该区进行煤炭地质勘查，并提交了如下地质报告:(1)1959年5月，117勘探队提交了《D煤田杨树沟第II勘探区精查地质报告书》。1959年2月，全国矿产资源储量委员会以第23号决议书批准该报告。(2)1960年11月，117勘探队提交了《D煤田杨树沟第I、III勘探区精查地质报告书》。1961年S月，全国矿产资源储量委员会以第67号决议书批准该报告。1984~1985年，117勘探队在杨树沟井田西北部进行详查工作，于1985年6月提交了《S省D煤田屯口沟矿区李沟勘探区详查地质报告》。1986年8月，S省煤田地质公司以115号决议书批准该报告。2006年8月，S省煤炭地质102勘查院在收集以往地质勘探、建井、生产、补充勘探及实际揭露的地质资料基础上，编制了《S省杨树沟煤矿资源储量核实报告》，同年9月，矿产资源储量评审中心对《S省杨树沟煤矿资源储量核实报告》提交的资源储量进行了评审，国土资源部予以备案。9.4矿区地质概况9.4.1矿区地层杨树沟煤矿位于D煤田的中部东南边缘，地表覆盖少，属典型的低山丘陵地貌，区内基岩出露广泛。区内由下至上发育有太古宇五台群，古生界寒武系、奥陶系、石炭系上统屯口组、二叠系下统下石盒子组和上统上石盒子组，以及新生界第四系更新统。9.4.2矿区地质构造杨树沟煤矿位于D煤田的中部东南边缘，杨树沟I,II和III区内，地层走向一般为N55°E，倾向大致为NW,靠东部露头倾角较大，区内地层基本平缓，倾角在8°左右，基本上为一单斜构造伴随有宽缓的波状起伏。9.4.2.1断层(略)9.4.2.2岩浆岩井田内岩浆活动为印支期的煌斑岩侵人。煌斑岩以岩墙的形式侵人石炭纪及二叠纪地层中，同时又以岩床的形式侵入吞口组地层中、岩浆活动强烈。井田内发现的煌斑岩墙有2条，编号为A1、A2,对井下采掘有一定的影响。9.4.2.3煌斑岩对煤层的影响2号和3号煤层受煌斑岩影响最大。2号煤层见煌斑岩钻孔20个，煌斑岩侵入层数1~9层，使煤层结构复杂化，煤层发生了一定程度的变质硅化，在杨7号孔中，煤层破坏最严重。3号煤层发现有煌斑岩侵人的钻孔36个，煌斑岩侵人层数1~19层，其中杨69孔煤层破坏最严重。7号煤层有煌斑岩侵入钻孔5个，煌斑岩侵人层数1~7层，其中杨224孔煤层破坏最严重，尤其是杨2孔7号煤层层位已被煌斑岩占据，但大部分煤层受煌斑岩侵人影响不大。综观该井田地质构造属中等，为二类。9.4.3开采技术条件9.4.3.1水文地质条件(简化)该矿井水文地质条件简单，属二类一型。9.4.3.2工程地质条件(简化)该区工程地质条件属中等类型。9.4.3.3其他开采技术条件瓦斯:该区钻孔瓦斯含量低，大多处于瓦斯风化带。井田内生产小煤矿瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。煤尘:煤尘具有爆炸危险性。煤的自燃:经吸氧法测定，该区煤层自燃等级为II级。自燃发火期一般为1~3个月。地温:本地区为地温正常区。9.5矿产资源概况9.5.1煤层(简化)本区含煤7层，分别为1、2、3、4、5、6、7号煤层。其中2、3、7号煤层为全区可采煤层，1、5号煤层为局部可采煤层，5号煤层为不可采煤层。各主要可采煤层特征见表2表2主要可采煤层特征表煤层编号煤层自然厚度米煤层间距米煤层结构煤层顶岩性煤层稳定情况及可采性最小~最大平均平均夹矸层数夹矸厚度顶板底板21.45~17.227.877.111~12层，一般为3层左右0.05~2.78米，一般为1.62米砂质泥岩煌斑岩砂岩砂质泥岩砂岩煌斑岩稳定、全区可采313.70~28.3322.013~37层，一般为19层左右2.21米~12.02米砂质泥岩泥岩砂岩煌斑岩砂质泥岩泥岩砂岩稳定、全区可采35.7170.95~11.046.030~12层，一般为2~3层一般为0.6米砂质泥岩泥岩砂质泥岩泥岩粉砂岩较稳定、全区可采9.5.2煤质9.5.2.1物理性质(简化)本区各煤层以弱玻璃光泽为主，块状构造，条带状结构，参差状断口，条痕黑褐色，致密较坚硬。宏观煤岩类型以半亮型煤为主，光亮型和半暗型煤为辅。煤的有机显微组分以显微组为主，情质组次之，壳质组含量较低。镜煤最大反射率平均值为0.825%，属于II变质阶段，即气煤阶段。9.5.2.2化学性质及工艺性能(简化)主要可采煤层原煤煤质指标见表3。表3主要可采煤层原煤煤质指标表煤层编号21.27～1.6525.49～38.5536.7～38.860.27～0.4616.5616～191.4432.2137.980.3717.530.91～2.2719.20～36.6635.29～38.310.26～1.1220.449.4～171.6225.4537.200.7512.670.51～2.4216.41～32.8734.32～38.200.87～4.2020.6910.0～20.81.4523.6036.351.7715.39.5.2.3煤的可选性根据邻区煤矿可选性资料，当拟定浮煤灰分为10%时，2、3、7号煤层的可选性等级为极难选;当拟定浮煤灰分为15%时，2、3、7号煤层的可选性等级为中等难选。9.5.2.4煤类区内各煤层总体上以中灰煤为主，挥发分较高，低—中硫，低磷，焦油产率较高，中热值。区内2、3、7煤层煤类均为气煤。9.5.2.5煤的工业用途煤的主要工业用途为动力用煤和民用燃料煤。9.6矿山开发利用现状本项目评估的杨树沟煤矿位于S省赤水县。赤水县位于S省西南D盆地边缘，是全国重点产煤县之一。2006年4月26日，S省煤炭资源整合办以《关于赤水县煤炭资源整合和有偿使用方案的批复意见》对杨树沟煤矿整合项目进行了批复，该煤矿整合范围内有A、B、C三个小煤矿，整合主体为中大煤炭有限公司。A、B、C三煤矿在2006年7月31日后全部关闭停产。2006年7月25日，国土资源部出具的”划定矿区范围批复”同意中大煤炭有限公司申请划定的杨树沟煤矿矿区范围。以此为依据，中大煤炭有限公司委托中煤设计工程有限责任公司于2006年9月编制提交了《S省赤水县杨树沟矿井可行性研究报告》(以下简称《可行性研究报告》)，该报告中设计的杨树沟煤矿生产能力为300万吨/年。杨树沟煤矿构造简单，主要可采煤层赋存稳定，倾角较小，煤层厚，开采技术条件较好;煤层顶底板的稳定性较差，裂隙发育，水文地质条件简单，涌水量较小，开采技术条件简单。井田交通条件较好。矿井供电条件可靠，附近的主要电源有110千伏变电站及220千伏区域变电站.完全能够满足矿井建设及生产的需要。矿井水源条件有保障，生活用水可取浅层水作为永久水源，同时将井下涌水处理后作为井下开采及消防用水。根据现场查勘及询证，拟建的杨树沟煤矿范围内无民采及其他矿业活动，采矿权权属无争议。10评估方法中大煤炭有限公司杨树沟煤矿为进行资源整合后的拟建矿山，北京矿源资产评估有限公司在参考《可行性研究报告》的基础上，组织评估人员及相关专家按照现行社会平均生产力水平编制了《S省杨树沟煤矿矿产资源模拟开发方案》(以下简称《模拟开发方案》)。拟建的杨树沟煤矿为大型煤矿，具有独立获利能力并能被测算，其未来的收益及风险能用货币计量，《模拟开发方案》中的技术经济参数可满足采矿权评估的需要，按《矿业权