非煤露天矿山规章制度

1露天矿山管理制度1目录安全生产目标………………………………………………3安全生产责任制……………………………………………8安全生产责任制考核办法…………………………………16安全生产调度会制度………………………………………20值班管理制度………………………………………………21采矿工艺管理制度…………………………………………23设备设施维护制度…………………………………………24设备档案管理制度…………………………………………28作业环境安全管理制度……………………………………29重大危险源监控制度………………………………………33重大隐患整改制度…………………………………………36危险物品和物料管理制度…………………………………38安全警示标志管理制度……………………………………41特种作业管理与审批制度…………………………………43特殊工种管理制度…………………………………………46穿孔作业安全管理制度……………………………………47爆破作业与爆破器材安全管理制度………………………50铲装作业安全管理制度……………………………………57运输作业安全管理制度……………………………………58排土作业安全管理制度……………………………………60边坡安全管理制度…………………………………………622交接班管理制度……………………………………………63劳动防护用品管理制度……………………………………65员工工伤保险与保障制度…………………………………67安全检查制度………………………………………………71例行检查制度………………………………………………74纠正与预防措施管理制度…………………………………76隐患整改管理制度…………………………………………82应急管理制度………………………………………………84事故事件报告制度…………………………………………90事故、事件调查与分析统计管理制度……………………92事故处理奖罚制度…………………………………………97供应商管理制度……………………………………………99承包商管理制度……………………………………………101外来施工单位安全管理制度………………………………103供配电系统管理制度………………………………………105停送电管理制度……………………………………………107领导带班制度………………………………………………1093栾川县启源矿业有限公司安全生产目标为确保我公司各项安全工作有序开展，积极创造良好的安全生产环境，结合我公司实际情况，经研究，现就我公司年安全生产工作做如下决定：一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，认真落实新《安全生产法》要求，坚定不移地践行安全生产“零”理念，以“012345”主动预防型安全管理模式为载体，全面提升事故预防预控能力，持续构建安全管理长效机制，夯实企业平稳健康发展的基础。二、工作目标（一）杜绝重伤及以上人身伤亡事故，消灭一级非伤亡事故。（二）控制轻伤及各类一般事故的发生。（三）矿山开采各项运行指标符合国家标准，安全标准化建设实现达标规划。（四）危爆物品不出现被盗、丢失事故。（五）杜绝一般及以上环境事件。（六）创建“本质安全”型矿山。三、工作思路总体工作思路是：树立两种意识：即牢固树立生命安全“红线”意识、依法依规生产“底4线”意识。完善三个建设：即安全“双基”，安全标准化及安全管理制度建设。狠抓五项治理：即狠抓系统隐患、重点部位、薄弱环节、偏远岗位、重复隐患五个专项治理。强化七个支撑：即强化生产技术、安全投入、安监队伍、全员素质、应急管理、责任追究、齐抓共管七个支撑。四、工作措施（一）树立红线和底线意识，强化安全生产责任1.认真吸取以往的事故教训，充分认识安全生产工作的重要性，树立“安全工作60分，其他工作40分”的业绩观，坚持“当安全与生产发生冲突时，一切为安全让路，不安全不生产”的原则不动摇。2.按照新《安全生产法》等法律、法规，结合上级公司相关安全管理要求，修订完善安全管理制度，严守依法依规生产“底线”，切实做到“铁制度、硬执行、真较真、不糊弄”。3.强化各级管理人员及员工的责任心和使命感，切实做到尽职尽责。坚守生命的红线和法规制度的底线，始终保持安全生产高压态势，坚持安全管理不放松，安全考核不减弱，责任追究不松懈，做到安全工作警钟长鸣，如履薄冰，心怀敬畏。（二）完善安全管理机制，狠抓三个建设1.深化“双基”建设。一是健全公司、部门及班组安全管理机构，配齐安全及专业技术管理人员，明确分工，责任到人；二是公司和部门定期组织安全生产5例会，分析解决安全生产中的难题，总结布置安全管理工作；三是完善安全监管机制，实行领导干部值班制度，强化安全监督管理职能，持续提升安全管理水平。2.安全标准化建设。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3.安全管理制度建设。组织修订完善应急救援体系、领导干部值班、安全例会、隐患排查治理、安全培训管理、事故管理、危爆品库安全管理等安全管理制度，并严格执行。要把握制度的实用性和可行性，做到有章可循，制度化管理。（三）狠抓五项工作，强化现场管理1．注重系统隐患管理。针对生产组织、机电管理、后勤服务及安全监管系统，分管领导及专业系统负责人要加强责任落实，时刻掌控系统运行状况，及时组织开展系统隐患排查活动，消除大隐患，防范大事故。对各单位、各部门存在设备带故障运行或存在重点隐患没能及时消除的，要制定完善的安全防范措施。当防范措施不能有效防止事故发生时，要坚决停止运行，做到不安全不生产。2．强化薄弱环节管控。一是加强重大危险源管理，对重点和薄弱环节制定详细的安全检查表，并按规定开展危险源评估、评价活动。危爆品要加强过程管控，确保储存、使用安全可靠；矿山开采要严格按照《露天矿山开采安全技术规程》进行采矿、放矿作业，持之以恒做好矿山开采各项安全工作。二是对质量标准化实行定期检查考核，落实考核达标工作；三是强化高危作业管控，严格落实高危作业管理制度；四是加强外来施工单位管理，注重安全技术交底，强化监管。3．狠抓重复隐患治理。坚持例行安全检查制度、隐患排查治理制度，安全隐患周报制度及隐患分析报告，组织专业安全管理人员，对重复隐患进行重点汇6总分析，找出管理、技术和现场存在的主要问题，采取针对性的措施，集中开展重点整治，并加重考核。4．强化重点部位环节管控。建立重点部位值班值守机制和领导巡查制度，对开采作业现场及人员少的岗位要定期巡查；重点设备实行包保制度，领导要在值班期间巡查重点部位及设备的安全状况；要做好防雷电工作，定期检测避雷设施；严格执行停送电管理制度和工作票管理制度。职工宿舍及餐厅要加强用电管理，用电设备要有保护和接地，杜绝电线私拉乱扯现象，餐厅要加强食品安全管理，保持餐厅卫生清洁，对过期变质的食品不能加工食用，燃气使用要符合规范，定期巡查，确保设施运行稳定可靠。5．严历查处“三违”现象。各级管理人员要硬住手腕，针对现场存在的“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”的行为，要查出一个处理一个。（四）强化七个支撑，夯实基础工作1.强化安全生产技术。加强安全生产技术人员培养，注重专业技术人员技能提升，组织开展专业授课和技术比武活动，提升自主保安能力。针对生产中的缺陷、隐患，深入开展安全技术方面的研讨和问题攻关活动，解决安全生产中存在的技术难题。2．强化安全投入。注重项目管理，实现科技兴安。一是深入现场，整改影响安全生产的各类隐患；二是全力投入，解决制约安全生产的各类问题。3．强化安监队伍。组织专职安全管理人员学习《安全生产法》、《矿山安全法》、《电力安全规程》、《危爆品管理条例》、《特种设备操作规程》等国家法律法规及行业相关规范、规程及规定，不断提升安全监察队伍素质，高质量查处安全生产中存在的隐患和问题。强化安全责任的落实，严格查处安全生产中存在的一切不安全问题。74．强化员工素质。一是做好员工的三级安全培训工作；二是做实一线员工的安全培训工作，要普及全员，并注重实操培训，要有实用性，培训次数符合要求；三是收集身边及矿山内外的事故案例，经常有针对性的开展警示教育培训；四是强化“三项岗位人员”的安全培训。考试不合格的不得参与安全管理和特种作业；五是组织全员学习采矿安全专业相关的国家及行业标准，强化安全意识，提升专业安全技术能力。5．强化应急管理。按照规定健全应急救援组织机构和兼职应急救援队伍，以雨季“三防”和冬季“五防”为重点，组织修订应急救援预案，配备充足的应急物资装备，并组织学习培训和开展应急演练，不断提升应急队伍的指挥协调和快速反应能力。6．强化责任追究。一是严格事故责任追究，凡发生轻伤或三级以上非伤亡事故的，一律按照公司相关规定严格责任追究，因“三违”造成的事故，要严格追究各部门第一负责人的管理责任。二是严格隐患责任追究。凡重大隐患没有按期整改或现场检查存在重大安全隐患而组织生产，且没有制定安全防范措施的，责任人一律停工学习，对一般隐患整改不及时的严格按照《隐患管理办法》进行处罚，对反弹隐患、重复隐患加重考核。三是严格不安全行为责任追究。对严重“三违”人员，除对责任人经济处罚以外，还要追究相关人员的连带责任。7．强化齐抓共管。各部门要充分发挥安全管理职能，紧紧围绕2017年的安全工作目标，结合公司安全管理重点，深入一线，开展安全生产宣教、监督和帮教工作；创新思路，开展好身边“无事故、无三违、无隐患”活动；发挥模范带头作用，组织开展知识竞赛、技术比武、导师带徒等活动，积极营造浓厚的安全生产文化氛围，充分调动全员参与安全管理的积极性，献计献策，共同筑牢安全生产防线。8（五）强化环保安全管理，杜绝环保安全事件。严格落实新《环境保护法》等法律法规，提高环境保护意识和能力，做好矿山开采生产性噪音、粉尘管控。一是强化责任目标考核，完善矿山开采管理制度，严格考核管理，杜绝各类环境事件发生；二是制定环境污染事故应急预案，并积极组织演练。安全生产组织结构为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产管理，明确安全生产职责，切实抓好安全生产工作，确保安全生产，经公司办公会议研究决定成立安全生产工作领导小组，现将组成人员明确如下：一、安全生产领导小组组长：副组长：成员：安全生产工作领导小组职责：1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4、组织或者参与本单位应急救援演练；95、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7、督促落实本单位安全生产整改措施。安全生产领导小组每月定期召开二次安全生产工作例会，不定期召集各部门召开安全生产工作调度会，部署安排安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的问题和困难。各车间主任及部门负责人是本车间或部门的安全生产责任人。二、安全生产小组人员责任分工：负责公司安全生产全面工作；：负责总公司日常全面工作；：负责公司行政安全方面工作；：负责矿山安全生产全面工作；：负责公司财务安全方面工作；：协助协助总经理做好安全生产工作；：负责安全环保技术科日常工作；三、成立安全生产工作办公室安全生产领导小组下设安全环保技术科，张少卿同志兼任办公室主任。安全环保技术科办公室职责：1、负责记录会议精神、措施、制度；2、收集、整理安全生产各种资料，上报各种资料；103、督查各种安全工作；4、协助处置安全生产隐患等。附安全组织架构图安全生产责任制第一章总则一、为了坚持贯彻“安全第一,预防为主”的安全方针，提高安全法制观念，保障职工的安全和健康，保证安全生产，特制定本细则。二、安全管理实行分级管理