招标代理机构遴选申请文件代理方案

招标代理机构遴选申请文件代理方案一、招标策划阶段1、分标方案详细了解建设项目的实际情况和特点，分析建设工程目标，依据标段划分的原则，合理划分标段并确定各个标段内容、工期与开竣工日期。在分标的同时向发包人指出该标段划分可能会给发包人及承包商日后施工协调配合管理工作、项目施工质量、进度及成本等方面所带来的风险。针对本农村饮水安全项目的实际情况，可以考虑将项目大致分为三个部分：第一个部分为材料采购，其中该部分可以分为两个标段，第1标段为PE管材及管件的采购，第2标段为PVC管材及管件的采购。该部分资格要求可以按照第1标段投标人应具备PE管材生产能力的独立法人企业资格且注册资金在5000万元（含5000万元）以上，第2标段投标人应具备PVC管材生产能力的独立法人企业资格且注册资金在5000万元（含5000万元）以上来确定；第二部分为土建与安装，该部分可以根据项目的实际情况按照不同乡镇划分标段（主要考虑到项目的协调等方面情况），该部分的资格要求可以按照投标人具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质（相应提高资质标准有利于选择合适的施工单位）来确定；第三部分为施工监理，该部分的资格要求可以按照具有水利工程施工监理乙级及以上来确定。其中第二部分的主要内容为土方开挖及回填，同时负责管道的安装。2、成立招标项目部在进行相关招标活动前，组建招标代理项目部（以下简称项目部）；审查招标方案和项目招标代理工作计划；检查项目部的工作和招标代理文件的收集整理工作；负责项目部在招标代理中与信息部、财务部的协调工作。（1）根据确定的标段划分编制详细的招标进度总计划，编制的同时应充分考虑其招标时间的合理性，以保证项目的总体工期。（2）根据招标的不同性质选用不同的资格审查形式（按照省水利厅鄂水利规【2010】1号文件精神对各项目的要求，建议本项目采用资格后审）、相应标准的标准招标文件、采用合适的合同类型（施工标段则采用2009版水利水电工程标准施工招标文件中的相应合同条款；材料采购标段的合同条款参照之前我们运用的成熟条款；监理标段的合同条款则采用《水利工程建设监理合同》）、运用相对应的评标标准（省水利厅鄂水利规【2010】1号文件中有各类型的评标标准，建议按照该标准相应选用）等。项目部具体人员表如下：拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表表-1拟投入本建设项目的招标专职人员的简历表表-2-1表-2-2表-2-3表-2-4表-2-53、项目招标服务工作质量保证措施（1）公司将本项目列为公司的重点项目，派出公司技术负责人作为本项目总负责人，各部门抽调经验丰富、业务能力强的人员组成项目部，同时在本项目遴选申请阶段召开了不同层次、范围的内部动员、协调会，一旦我公司中标所有参与人员都将全身心地投入到工作当中去，真正做到“各施其能、各尽其责”。在后续工作开展过程中，公司各部门将全力配合以保证本项目的顺利开展：在整个招标项目开展过程中将本着“科学、公正、实事求是”的原则，以“业主为上、优质服务、预控为主”的工作态度，接受业主的监督，高起点、高水平、高效率的完成招标任务。（2）我公司成立于1999年，从事招标代理、工程监理及工程造价咨询工作。多年的经验积累，使我公司形成较为完善的工作制度。尤其体现在职业人员廉洁自律工作制度、保密制度、招标文件编制与审核制度等方面。为贵单位保密、廉洁自律是代理公司每个从业人员必须履行的义务及职责，也是做到公平、公正的前提和保证。我公司之所以单独编制招标文件编制与审核制度，是因为招标文件（包括工程量清单）编制的水平直接关系到贵单位意愿的体现，能否最大限度的满足贵单位需要及工程项目的要求，避免工程项目实施过程中包括完成后可能出现的隐患，减少因招标文件不明确或不清楚造成的麻烦，所以我公司特制定该制度，以保证贵单位及工程项目本身的需求。我公司将通过相关内部管理制度及造价业务水平以确保顺利完成贵单位委托。我公司在国内长期从事水利部门招标代理工作，在其他部门（如交通部门、国土部门）也有从事项目招标代理的成功案例，公司工作人员都具有丰富的现场实际经验，正是基于此，我公司有信心、有能力在中标后将本项目的招标代理工作按期保质保量的完成。为建立廉洁自律的工作纪律，使执业人员能够独立、客观、公正的开展各项业务工作，提高客户满意度和公司信誉度，公司执业人员在执业过程中与客户（包括委托人和与委托事项有关的其他单位或个人，下同）交往时，在充分沟通的基础上做好各项工作，特作如下管理措施：1）、不接受客户可能影响公正的礼物馈赠和宴请；2）、不接受业务单位除业务收费以外的现金、实物；3）、不私自与客户进行有违职业道德的接触或交易；4）、不在客户单位兼职；5）、不在客户单位报销在业务约定书以外的费用或接受业务客户的补贴；6）、不向业务单位提出与业务无关的要求；7）、不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告；8）、不泄露客户的秘密在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务内容有关的保密图纸、资料等文件，经核实如发生以上情况和给委托人造成损失的，承担相应的法律责任和经济赔偿；9）、严格执行委托人关于廉政的规章制度。对违反本承诺书的执业人员，依照程度轻重分别给予处罚。4、项目招标服务工作进度保证措施针对本项目，我们将整个招标工作划分为不同阶段，明确各个阶段的工作内容、拟定各阶段所需要的时间及人员安排等。在整个工作过程中配备相关人员进行招标工作，具体工作划分见下表：（表-3）阳新县2011年度农村饮水安全工程项目招标工作计划表序号工作内容历时备注1发布招标公告≥10天2出售招标文件≥5工作日出售至开标前一天3现场踏勘及标前会具体视项目要求确定4招标文件修改投标截止前17天5招标文件澄清投标截止前15天6投标答疑投标截止前15天7开标以公告发布时间为准8评标以公告发布时间为准9中标结果公示≥5天10发放中标通知书公示结束后11退投标保证金申请函合同签订后5个工作日内12本项目所有资料整理归档招标工作结束后13收集业主评价招标工作结束后注：以上时间安排综合考虑《招标投标法》及其他有关招标投标法律法规的要求，应特别注意以下节点时间：（1）修改招标文件的时间；（2）发出投标答疑时间；（3）开标日期。二、招标准备阶段1、相关资料的收集收集并整理项目业主提供的招标项目设计文件、项目批文、资金来源及计划、项目所在地有关招投标的相关规定和顾客要求。2、招标文件的编制我单位长期从事工程建设全过程的管理工作，在开展招标代理业务时以“全心全意、一心一意为业主服务”为宗旨，招标工作实施过程中注重对工程系统性、全面性的把握，把业主既定的目标用规范化、专业化的文字进行表述。针对本次招标代理工作，我单位作出如下建议，希望在后续的具体工作中能对业主有所裨益。在招标工作的实践过程中，我们认为招标文件在整个招标过程中起着主导作用，是招标工作成败的关键，招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包、监理合同的基础，同时又是工程造价控制的关键环节。招标文件提出的各项要求，对整个招标工作乃至日后的现场管理、合同管理都具有重大的影响。因此，编制招标文件应根据工程特点，有针对性地提出要求，必须按照确定的标准招标文件格式、合同范本、评标标准编制招标文件。其中在招标文件的编制过程中需要注意的问题如下：（1）招标公告按照标准的文件格式及招投标中心和相关主管部门的要求编制招标公告。（如招标中心鄂招投标局[2011]26号要求的投标人身份查验要求和省水利厅鄂水利建函【2010】192号文要求的“压证上岗”要求）按照相关要求公告10天后出售招标文件，开始出售招标文件至开标的时间不少于20天，其中在公告中需按照省水利厅鄂水利发〔2011〕3号文件的要求，将购买招标文件的时间延长至开标前一天。招标公告的发布程序如下：1）项目部编制招标公告，报中心技术负责人审查。2）项目部向招标人征求中心技术负责人审查后的招标公告的意见。3）招标公告应包含：招标人及招标代理人的名称和地址、合同名称及编号招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标人应具备的条件、资格审查方式、投标截止日期以及获取招标文件的办法、投标文件的递交、发布公告的媒体、招标人联系方式等。4）项目部将分管领导批准的招标公告交信息部在《项目招标代理工作计划》中批准的媒体上发布招标公告并存档。（2）投标人须知按照标准文件格式，结合招标项目具体特点和实际需要在“投标人须知前附表”进一步明确“投标须知”正文中相关条款未尽事宜，但不能与“投标人须知”正文内容相抵触。（须进一步明确的内容：计划工期的确定，质量要求如施工中为：满足设计要求，达到合格标准，投标人资质条件、能力、信誉按照公告中的要求执行，是否接受联合体投标一般项目建议不采用，踏勘现场本项目建议不进行现场踏勘、投标预备会本项目建议不组织、分包不允许、投标保证金的缴纳方式、明确履约担保的形式、类似项目的界定等）其中“投标保证金”的提交，如在省招标中心进行开评标，则将投标保证金按照省招标中心的规定汇入招标中心指定的专用账户；如在下面地市区开标，则按照当地招标中心的规定提交投标保证金。如当地招标中心没有规定，则可以按照约定向招标人或者招标代理人提交投标保证金。履约担保的形式一般采用履约保函或者现金的形式。（3）评标办法按照鄂水利规【2010】1号关于印发《湖北省重点水利工程建设项目招标评标办法》通知中的要求，我们建议该项目采用其中相应的综合评标办法。在综合评标办法有最高最低限价或标底，我们建议采用最高最低限价。（4）合同条款施工标段全文引用标准文本《2009版水利水电工程标准施工招标文件中的相应合同条款》，在专用条款中需明确合同价款的计价方式、工程预付款、质量保证金的扣还比例等相关情况。监理标段的合同条款则采用《水利工程建设监理合同》。材料采购标段的合同条款参照之前我们运用的成熟条款。（5）工程量清单的选用根据工程的要求选用适当的清单标准以及说明采用的是单价合同还是总价合同等情况。工程量清单的形式有清单计价和定额计价形式，水利项目目前仍然沿用的是定额计价形式。（由于与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）相配套的价格定额不完善，只能按照定额形式计价）（6）技术标准和要求本项目施工标段参照《水利水电工程标准施工招标文件》（技术标准和要求）（合同技术条款）（2009年版）的相应技术条款，根据不同的工程清单中的内容和工程实际情况选用相应的技术标准和要求。监理标和设备采购标段的技术标准和要求按照我们之前成熟的技术要求来编制和定义。（7）招标文件的编制程序1）项目部安排人员编写招标文件，报中心技术负责人审查。2）项目部向招标人征求技术负责人审查后的招标文件意见。3）项目部将分管领导审核后的招标文件报招标人和招投标主管部门审批。4）项目部收集项目招投标主管部门和招标人意见,并依据这些意见进行修改。5）必要时重复1）-4）的程序直至招标文件获得招标人和项目招投标主管部门同意。6）招标文件必须符合招标项目所属行业规定和招标项目实际情况。7）项目部应按项目招投标主管部门的要求联系招标文件的发售以及开标的时间和地点。8）项目部将项目招投标主管部门同意的招标文件报分管领导批准后交信息部存档并准备发售。三、招标阶段1、招标登记备案、公告发布及出售招标文件根据《湖北省人民政府令第306号》文件规定，将招标文件在相应水行政主管部门备案，备案完成后按照招标中心相关要求进行项目备案及时安排发布招标公告、办理开评标场地申请手续。待出售招标文件时，严格按照招标公告要求出售招标文件。如出售招标文件有特殊要求，还应针对项目要求编制招标文件出售方案。在出售招标文件时，投标人按照要求填写“投标人报名表”。报名同时，单位按照要求对投标人进行汇总并填写“招标文件出售记录表”。2、组织投标人现场踏勘或标前会议建议本项目不组织投标人现场踏勘或标前会议，如组织投标人现场踏勘或标前会议，各投标人之间相互了解后容易产生围标串标行为。3、组织答疑按照招标文件的规定接收投标人的书面答疑，在规定时间内以书面形式