浅谈慢行交通

浅谈慢行交通摘要：机动化的快速发展，慢行交通受挤压，出行安全和行驶权益得不到保障。现有慢行设施无法满足休闲、健身等新兴慢行出行目对景观环境的要求。倡导绿色交通，转变发展理念是未来城市交通发展的必然趋势。关键词：慢行交通步行非机动车国内外城市发展经验表明，过去几十年，以机动车交通为主体的交通发展方式是不可持续的，引发了诸多城市问题，包括对环境的污染、交通拥堵、交通安全问题等。由石油危机伊始，荷兰带头制定鼓励自行车的政策，并引发了许多欧洲国家的效仿。由此，“公交优先，鼓励慢行，限制小汽车发展”为主旨的综合交通发展策略在许多国家与地区逐步开始提倡。慢行交通隐含了公平和谐、以人为本和可持续发展的理念。完善慢行系统是对“以人为本、绿色交通”理念的落实，是打造精品城市、宜居城市、生态城市的重要举措，是“美好江苏建设行动计划”的重要内容。慢行交通系统概述慢行交通的定义慢行交通是以步行及自行车为主体、以车速不大于15km/h得环保型助力车为过渡性补充的非机动车交通系统。步行是人类最基本、最原始的出行方式，普通市民的步行速度为0.5m/s～2.5m/s，可接受的步行距离为400m～600m，优势出行距离一般在1km以内。普通自行车速度为3m/s～5m/s，优势出行距离一般在5km以内。相对于机动车交通而言，慢行交通更为灵活。由于慢行交通消耗的是人的体力，不适合长距离出行，因此慢行交通在中短距离出行中更具优势。在我国大多数城市中，自行车交通出行占30%以上，小城市所占比例更高，尤其是居民短途交通出行（6KM以下），自行车交通占60%以上。事实上，很少有交通方式在环境保护方面能超过自行车。这是因为自行车不排放尾气，占用空间小，价格便宜，适合不同年龄段的人使用，并且还可以健身。而最重要的是，自行车是通过效率最高的交通工具，对于同样的道路条件，自行车的通过率是小汽车的12到20倍。慢行交通的特点与定位1.2.1慢行交通的特点（1）慢行交通多是体力型交通，适合短距离出行。（2）绿色环保健康。不产生环境污染，还兼有锻炼身体的功效。（3）在交通安全中处于弱势地位。1.2.2慢行交通的定位（1）慢行交通是城市交通出行方式中的一类独立出行方式，提高城市慢行交通的出行比例，特别是应当精心设计慢行与公共交通的衔接系统。（2）慢行交通不仅仅是一种交通出行，它更是城市活动系统的重要组成部分。任何交通工具、任何目的的出行，起终点均离不开慢行交通，慢行交通设施能增进各种交通方式的衔接，更重要的是，人们的脚步慢下来，才能真正增进彼此交流。“慢行交通”就是要让出行交通更加舒适和方便，创建环保、健康的生活环境与和谐的社会氛围，让市民畅享城市的美好生活。常州市慢行交通的现状分析交通设施方面慢行休闲道路系统缺乏，不成系统，无法满足新兴慢行休闲的出行需求；非机动车通勤道路系统基本完善，但等级划分和功能布局有待进一步优化；步行道路系统基本完善，但步行空间不连贯，配套设施不完善，沿线景观有待提升。交通运行方面慢行占居民出行比例较高，是最主要的出行方式；自行车出行距离超过合理的3公里以内的范围，侵入公交服务区，不利于公共交通的发展；自行车出行中电动车比例偏高，速度快，不安全。交通管理方面对慢行交通的管理不够重视，慢行交通在节点通过困难，慢行违章现象较为严重；慢行道路上违章停车现象普遍，严重侵占了慢行空间。行人过街总体良好，少数路口等候时间过长，缺乏二次等候空间。促进慢行交通发展的对策建议政府主导，尽快制订并出台慢行交通系统规划在推动慢行交通发展方面，政府应该负起主要职责，保障在交通系统中处于劣势的步行和自行车交通的权益。哥本哈根在低碳交通方面早已走在世界前列，慢行交通体系非常发达，还被赋予“自行车城”的称号。哥本哈根慢行交通快速发展的一个很重要的原因就是政府清晰认识到解决城市交通问题的根本是要恢复城市中人的主体地位和权益。首先，哥本哈根有计划地推广居民步行、自行车使用。其次，给予充足的资金保证。比如，在丹麦交通部门的总体预算中，自行车交通的规划与公共交通规划分量相同，享有同等的预算。而且，根据哥本哈根道路建设法规的规定，城市中主要道路一定要开辟自行车专用道。政府在处理交通问题时也应坚持以人为本，切实保障弱势群体的利益，大力发展中低收入居民经常使用的慢行交通，积极引导中高收入者多采用慢行交通出行，并尽快制订慢行交通专项规划，确立其与公共交通同等重要的地位，禁止以发展快速交通为由蚕食慢行交通的各种行为，将慢行交通建设资金纳入政府预算。慢行交通的规划还应与其他交通方式规划尤其是公共交通规划紧密结合，分阶段逐步推进，切实把这项工作打造成民心工程，而非政绩工程，实现各种交通方式之间的和谐共存。同时，政府还要大力宣传绿色交通，提升领导干部和普通百姓绿色出行理念，倡导步行、自行车、公共交通等绿色出行方式。完善慢行交通设施，实现与公共交通无缝衔接要真正实现城市交通绿色、低碳发展，建立与公共交通无缝衔接的安全、舒适、方便的慢行交通系统是非常必要的。首先，应在道路两侧通过隔离设施等建立自行车专用道及步行道，并尽可能连接成网，实现交通流的“机非分离”、“人车分离”，保障步行、自行车出行的安全。其次，在交通流比较集中的地方如公交站、商业区、广场等设置充足的自行车存放场所、固定车子的支架以及避雨设施，同时要增加重点路段的过街天桥或地下通道，设置慢行交通专用信号灯，以方便慢行交通出行。慢行交通还应与城市绿化、商业、古迹、景区等紧密结合，在步行区、人行道提供休息的椅凳，使出行变得更休闲、更惬意。如果常州的慢行交通设施越来越便捷、人性化，那么肯定会有更多的市民加入步行、自行车出行的行列。加强慢行交通系统的管理针对常州市自行车出行经常出现的闯红灯、超速行驶、在机动车道行驶和逆向行驶等违规行为，应从提高市民交通意识、规范电动自行车的行驶规则和速度、完善自行车法规的设置、严格惩处并重罚违规行为等方面加强交通管理。同时，交管部门应切实负起自己的职责，严禁机动车占用自行车道、人行道，居民还可以通过热线投诉占道行为。交管部门与公安部门应加强对自行车偷盗的打击力度，为慢行交通营造一个适宜的发展空间。合理发展自行车租赁服务常州市自行车租赁始于2008年，当时发起这项公益事业的龙骑天际国际传媒在市区范围內设置了32个租赁点，2000多辆自行车，规划部门为此特别在城区就项目需要规划了400个租赁点。然而由于经营不善，运营公司亏损了几百万，一年之后2000辆公共自行车的命运是锈迹斑斑的栖身在街头。常州应学习上海、杭州、北京等城市在自行车租赁方面的经验教训，合理设计租赁点，与公交、地铁等紧密衔接，并在人口活动密集区加大自行车的投放，使市民在购物、娱乐、郊游等活动中能方便租到自行车，即便在长距离出行中也能享受到慢行交通的便捷、乐趣。我们还建议采用常州市目前比较普及的公交IC卡对自行车租赁业务进行收费，而且要根据人们的支付能力合理设计租金。结语交通就像城市的血液循环系统，而慢行交通是其重要的“微循环系统”，它运行的好坏，直接影响到一个城市机体的健康。如今，低碳、环保、健康正逐渐成为人们的生活理念和城市发展目标，大力推行慢行交通是常州市解决交通拥堵、体现人文关怀、实现和谐发展的必由之路。参考文献：［1］云美萍、杨晓光、李盛，等．城市交通［M］．北京:上海人民出版社，2009．［2］上海市人民政府．上海市城市交通白皮书［M］．上海：上海人民出版社，2002．