香港教育制度与政策

‧香港教育制度與政策孔繁盛香港中文大學教育學院教育行政與政策學系教育制度:學制•學前教育(2-3年)•小學教育(6年)•中學教育(中一至中五)(5年)•預科教育(中六至中七)(2年)•高等教育–學士學位課程(3年為主)–非學士學位課程(2年為主):文憑、副學士–研究院課程:碩士(授課式或研究式)、博士(研究式)Kindergarten•Privatelyrun•Classsize&physicalconditionssubjecttogov’tsupervision•Curriculum&Instruction:relativelylaissezfairePrimaryEducation•Freeandcompulsory•90%aregovernmentoraidedsector•recentdeclineinstudentpopulation•pressureonclose-downofclasses/schools,andlay-offofteachers•notallschoolsarewholedayschools(60%in2002/03,42%in2000/01)•DSSschools&internationalschoolsSecondaryeducation•FreeandcompulsoryuptoF.3•90%aregovernmentoraidedsector•recentdeclineinstudentpopulation•pressureonclose-downofclasses/schools,andlay-offofteachers•DSSschools&internationalschools•MOIinF.1-3:EMI&CMI•Progression:–F.3toF.4:about92%(2001/02)–F.5toF.6:about1/3HigherEducation•DegreeandNon-degreehighereducation•Highereducationpolicy:from2001-2011,increasetheenrolmentratiooftheagecohortupto60%•8UGC-fundedinstitutions–18%oftheagecohortinfirstdegreecourses–18%ofaverageunitcostpaidbystudenttuition高等教育制度：結構1.受政府(透過教資會)資助之院校:７所大學、1間學院2.非受政府資助之院校/課程:公開大學、樹仁書院、珠海書院、明愛專上學院、海外大學在港之離岸課程大學教育資助委員會(教資會)(UniversityGrantsCommittee)(UGC)高等教育學生人數(受教資會資助院校)1993/941997/982002/03(非本地)•相當於全日制–副學位課程10,21414,89011,046(0%)–學士學位課程38,15045,82347,201(1%)–研究院修讀課程3,9045,4656,371(3%)–研究院研究課程2,3063,5454,207(37%)--------------------------54,57469,72368,825(3%)學士學位課程入學率(受教資會資助院校)•學士學位課程之首年日間全日制(FYFD)學額佔適齡人口(17-20歲)之百分比1965-662%1974/752%1985/864%1990/919%1993/9415.7%1997/9817.3%2002/0317.7%教育發展:學生人數(01-02)(02/03)(03/04)E•學前教育156,202143,725136,096•小學教育493,075483,218468,792•中學教育(F.1-F.5)(F/t)397,018402,661408,472•預科教育(F.6-F.7)(F/t)59,43759,02858,751•高等教育(UGC-funded)–學士學位(F/t&P/t)48,05449,17050,129–副學士課程(F/t&P/t)18,36721,04024,327–研究院課程15,24315,39215,899教育發展:入學率、升學率(2000-2001年度)•學前教育入:.855•小學教育入:.987•中學教育–中一至中三入:.987–中四升:.910•預科教育–中六升:.374教育發展:入學率、升學率(2000-2001年度)(續)•高等教育–學士學位課程(3年為主)入:.167–非學士學位課程(2年為主)入:.151(in2004/05,overallpost-secondaryparticipationrateforthe17-20agecohortis53%)AverageClassSizeofLocalPublicSchoolsinHongKong1997/982001/022002/03•AverageNumberofStudentsperClassPrimaryeducation•Activityapproachadopted•30.131.431.3•Traditionalapproachadopted•34.434.634.2Secondaryeducation•Forms1-538.638.238.5•Forms6-729.930.129.0AnnualStudentUnitCost1999/20002001/2002•Prim.Ed.20,60023,600•S1-S530,30032,100•S6-S749,60054,200•Sub-degree156,300151,200•Undergraduate233,400234,500NumberofBirthsinHongKong1992199719981999200020012002•Numberofbirths•70,94959,25052,97751,28154,13448,21948,209•Totalfertilityrate*•1,3471,0959909651,024927959••*per1,000femalepopulationaged15-49(excludingfemaleforeigndomestichelpers).•Source:HongKongAnnualDigestofStatistics2003,p.4.教育發展：政府教育經費•佔GDP之百分比–1971-722.20%–1976-772.20%–1981-822.32%–1986-872.77%–1991-922.96%–1996-973.08%–1998-993.83%–2001-024.02%–2003-04E4.7%教育政策：教育改革日程•1999年1月:就教育目標諮詢全港•2000年9月:『教育改革建議』正式出爐•2000年11月:就課程發展路向諮詢全港•2001年6月:『課程發展路向』正式出爐•2002年1月:就教育改革初步檢討教育政策：2000教育改革之理念(1)•願景–終身學習之社會–學生整體素質提昇–多元化之學校制度–創造具推動力之學習環境–保存傳統但具大都會多元文化之教育制度教育政策：2000教育改革之理念(2)•原則–學生為本–沒有失敗者–素質–終身學習–全社會動員教育政策：2000教育改革方向•課程改革•語文教育•對學校的支援•專業發展•收生機制•評核機制•擴展中學後之教育機會基礎教育政策：2001基礎教育課程改革(一)課程宗旨•終身學習•學會學習•共通能力•連貫、靈活•適應改變基礎教育政策：2001基礎教育課程改革(二)學習領域•中國語文教育•英國語文教育•數學教育•個人、社會及人文教育•科學教育•科技教育•藝術教育•體育教育政策：2001基礎教育課程改革(三)共通能力•協作能力•溝通能力•創造力•批判性思考能力•運用資訊科技能力教育政策：2001基礎教育課程改革(三)共通能力(續)•運算能力•解決間題能力•自我管理能力•研習技能教資會『高等教育檢討2002』重要建議•院校間角色應差異化(Roledifferentiation)•集中資源以獎勵表現•鼓勵卓越中心(Centresofexcellence)的成長高等教育政策：當前重要議題•量–10年內(2001-2011)高中生升讀高等教育(副學位、學士學位)之入學率提升至60%•質–達國際卓越領導地位(衝出香港、衝出亞洲)•大學合併•『深入協作』(Deepcollaboration)未來高等教育發展：難題•研究經費需進一步提昇•(補助金)受財赤困擾•缺捐獻文化(缺教育基金EndowmentFund)•研究成果企業化不足未來高等教育發展：機會•增收非本地生(內地及海外)，使大學文化多元化、學術國際化•高教成為兩岸三地更緊密『學術交流、人才互動』之樞杻•高教發揮促進香港與內地之經濟融合之作用2000教改之難題及挑戰(1)•人口下降•學生背景趨多元化•教學語言政策之爭議•學校之專業自主及教育公益性之爭議•教師專業能力及發展•家長訴求2000教改之難題及挑戰(2)•財政緊黜•基礎教育之成本效益•高等教育之成本效益•社會對教改之支持、忍耐•全球化對教改之要求•政府對教改之投入