长输管道标准-1(TSG-D7003)新版

压力管道定期检验规则—长输(油气)管道周方勤联系电话：[phone]电子邮箱：[e-mail]二○一二年十月中国石油课程内容目录一、管道安全管理的思考二、TSGD7003-2010压力管道定期检验规则—长输(油气)管道2一、管道安全管理的思考中国油气管道发展天然气是重要的清洁能源，99%的天然气通过管道输送；截止2011年底，中国国内已建油气管道的总长度9.1万公里，其中原油管道2.1万公里，成品油管道1.9万公里，天然气管道5.1万公里（预计2015年全国油管道的总长度接近14万公里）。管道安全警示中国的油气管道进入高速发展时期，不断延伸的油气管道在为国民经济和人民生活源源不断地输送能源的同时，也面临着严峻的安全考验管道源头的油气资源是否能够保证长期稳定供应?管道从设计施工到运行、维护是否确保管道本身的安全?管道安全管理体系是否健全并纳入公共安全体系?管道作为五大运输产业之一，对国民经济起着非常重要的作用。管道在建设和运营过程中，由于各种原因不可避免的会产生凹陷、变形、腐蚀以及由于人力及外力产生的打孔、管道位移等风险。管道中存在那些风险腐蚀外力破坏开裂施工缺陷地质因素制造缺陷误操作管道存在的风险（失效原因）？管道泄漏管道失效的后果？•人员伤亡•财产损失•环境破坏•输气中断•……•……管道变形管道爆炸管道失效的后果（案例一）2010年9月9日傍晚，加州旧金山机场附近的圣布鲁诺市—居民区煤气管线发生爆炸，造成6人死亡，40人烧伤，53栋房子被毁。（案例一）中国地区历年输油、气管线事故统计的结果显示来看：管线腐蚀、外力损伤及机械损伤是导致管线泄漏及爆炸起火最重要的原因。8%30%21%21%9%11%国内管线事故统计外力损伤腐蚀机械损伤操作失误自然灾害其他国内天然气管道不同事故比例图52.17%19.13%13.91%5%5%5%欧洲天然气管道不同事故比例图施工、材料缺陷19.13%腐蚀13.91%外部因素52.17%地基移动、误操作和其它原因分居第4～7位管道安全管理的思考？安全是管道的生命!以往管道安全生产管理多为被动的事后响应。实践中我们感到：完整性管理可以使管道安全生产管理变被动为主动，变事后处理为提前预控。19管道的失效概率设计、建设测试与试运行设计寿命失效概率运行与维护时间管道在整个运行周期内的失效概率20采用先进管理模式-完整性管理管道失效模式时间失效概率完整性管理标准规范传统的管理模式下，管道投产初期和设计寿命期失效概率较高，在运行期失效概率较低，如采用先进的管理技术，则管道的失效概率在整个生命周期内是平稳变化的，如下图所示：21相应的技术架构设备和PLC’sSCADA信息化的维护管理平台（EAM、GIS等）历史性数据库事后反应基于事件维护性基于时间预测性基于预测以可靠性为中心将事件、时间、预测三者结合进行优化价值规范操作国际水平完整性管理的发展过程22完整性管理是被普遍认可和广泛采用的管理模式。它为管道运营公司持续改进管道系统的安全性、减少和预防管道事故发生，经济合理地保证管道系统的安全运行提供了一套系统的、综合的方法。管道的完整性管理不仅仅是一个技术问题，更重要的是持续不断的提高整体管理水平，管道的完整性管理成为当今世界管道追求效益最大化、安全平稳运行的最佳手段。23借鉴国际先进管理模式，国内2001年开始实施管道完整性管理，经过10年来的探索，完整性管理已经成为管道各项生产管理的“纲”——纲举目张。24管道完整性定义：管道始终处于安全可靠的工作状态；管道在物理上和功能上是完整的（寿命）；管道处于受控状态；管道公司不断采取行动防止管道事故的发生；管道完整性与管道的设计、施工、运行、维护、检修和管理的各个过程是密切相关的。管道的寿命设计寿命物理寿命经济寿命管道的有用寿命物理寿命：管线物理性能主要是腐蚀与疲劳，它能满足设计规定中的物理性能，它就可以无年限的使用下去（无限寿命）。25管道完整性管理的定义：管道公司通过不断变化的管道因素，对天然气管道运营中面临的风险因素进行识别和技术评价，制定相应的风险控制对策，不断改善识别到的不利影响因素，从而将管道运营的风险水平控制在合理的、可接受的范围内。通过科学的设计、监测、检测、检验、检查等方式和各种技术的应用，获取与专业管理相结合的管道完整性信息，以可靠性为中心，对可能造成管道失效的威胁因素进行管道的完整性评价，指导维修决策和维修。26设计、建设和改进检测、测试检查、检验维修、维护分析、评价管道数据信息持续改进管道完整性管理的要素循环27影响管道完整性管理的因素基准数据评价、定期检测培训维护和检修设计、施工适用性评价风险和可靠性评估运行监测与控制抢修和复原完整性管理28管道完整性管理6步循环高后果区识别风险评价数据收集与整理完整性评价维修与维护效能评价完整性管理29高后果区：指如果管道发生泄漏会对于人口健康、安全、环境等造成较大破坏的区域。随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。30风险评估：用以识别来自于管道与设备中存在的潜在危险，计算潜在不利事件发生的可能性和后果的分析过程。完整性评价：确定管道当前状况的一种方法，一般包括：内检测、压力测试、直接评估或其他等同技术。31维修与维护：根据风险评价结果，针对管道存在的危害，制定和执行预防性的风险削减措施；对完整性评价过程中所发现的缺陷采取措施，评估缺陷的严重程度，确定响应计划，保证直到下一个评估时间不会对管道的完整性造成损害。常用的维修方法有：（1）换管（2）加套管（3）复合材料补强32效能评价：针对整个完整性管理系统或某个单项进行效能评价，考察完整性管理工作的有效性，管道的安全状况是否得到提高。持续评价和再评价：完成一次完整性管理工作流程后，应根据高后果区识别、风险评价、完整性评价、维修结果和效能评价结果，制定再评价计划，计划内容应包括再评价时间和再评价方法。33管道完整性管理的原则在设计、建设和运行新管道系统时，应融入管道完整性管理的理念和做法；结合管道的特点，进行动态的完整性管理；建立负责进行管道完整性管理机构、管理流程、配备必要的手段；对所有与管道完整性管理相关的信息进行分析整和；必须持续不断的对管道进行完整性管理；不断在管道完整性管理过程中采用各种新技术。34管道完整性管理是国外油气管道工业中的一个迅速发展的重要领域。“9．11”事件对管道的安全性管理提出了更高的要求。据统计，全球（包括中国）油气管道的20-40%达到了设计寿命，需要进行“延寿”管理。当前安全生产的严峻形式，对管道行业的管理提出新的挑战和思考。管道完整性管理的重要性35管道完整性管理的目标和任务1）提高对高后果区有影响的管道的完整性评价水平，比如：在线内检测、压力试验或直接评价（即外检测）；2）改善经营者的完整性管理体系；3）改善政府对经营者的完整性管理的监督；4）提高公众保护管线安全的意识。目标36管道完整性管理的目标和任务1)防止或延缓管道损坏的产2)检测并及时发现管道的损坏3)对管道的损坏及可能引起的后果进行评价。4)修复损坏或减轻管道损坏带来的影响。主要任务37ASMEB31.8S2001：是对ASMEB31.8的补充，也是输气管道完整性管理的标准。APIRP1129《保证危险液体输送管道完整性的推荐做法》APIRP1160《管理危险液体输送管道完整性管理推荐做法》SY/T6621—2005《输气管道系统完整性管理》SY/T6648-2006《危险液体管道的完整性管理》Q/SY1180－2008《管道完整性管理规范》管道完整性管理国内外标准38二、TSGD7003-2010压力管道定期检验规则——长输(油气)管道39目录第一章总则第二章年度检查第三章全面检验与合于使用评价第四章附则附件A长输（油气）管道事故后果严重区的确定原则附件B长输（油气）管道年度检查项目与要求附件C常用风险评估方法附件D长输（油气）管道全面检验项目与要求附件E压力管道定期检验报告40第一条为了规范在用长输（油气）管道检测工作，根据《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《压力管道安全管理与监察规定》，制定本规则。第二条本规则适用于《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》所规定的范围内，输送介质为原油、成品油、石油气、天然气等陆上长输（油气）管道(以下简称管道)的定期检验。第一章总则41（一）年度检查，是指在进行过程中的常规性检查。年度检查至少每年1次，进行全面检验的年度可以不进行年度检查；年度检查通常由管道使用单位（以下简称使用单位）长输管道作业人员进行，也可委托经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准，具有相应资质的检验检测机构（以下简称检验机构）进行；（二）全面检验，是指按一定的检验周期对在用管道进行基于风险的检验。新建管道一般于投用后3年内进行首次全面检验，首次全面检验之后的全面检验周期按照本规则第二十三条确定承担；全面检验的检验机构，应当经国家质检总局核准，并且在核准的范围内开展工作；第三条管道的定期检验通常包括年度检查、全面检验和合于使用评价。42（三）合于使使用评价，在全面检验之后进行。合于使用评价包括对管道进行的应力分析计算；对危害管道结构完整性的缺陷进行的剩余强度评估与超标缺陷安全评定；对危害管道安全的主要潜在危险因素进行的管道剩余寿命预测、以及在一定条件下开展的材料适用性评价。承担合于使用评价的机构（以下简称评价机构）应当具备国家质检总局核准的合于使用评价资质。定期检验中的全面检验和合于使用评价，应当采用完整性管理理念中的检验检测评价技术，开展基于风险的检验检测，并且确定管道的事故后果严重区。事故后果严重区——附件A完整性管理理念中的检验检测——附件D事故后果严重区43第四条属于下列情况之一的管道，应当适当缩短全面检验周期：（一）位于事故后果严重区内的；（二）1年内多次发生泄漏事故以及受自然灾害、第三方破坏严重的；（三）发现应力腐蚀、严重局部腐蚀或者全面腐蚀的；（四）承受交变载荷，可能导致疲劳失效的；（五）防腐（保温）层损坏严重或者无有效阴极保护的；（六）风险评估发现风险值较高的；（七）年度检查中发现除本条前几项外的严重问题；（八）检验人员和使用单位认为应当适当缩短检验周期的。44（一）运行工况发生显著改变从而导致运行风险提高的；（二）输送介质种类发生重大变化，改变为更危险介质的；（三）停用超过1年后再启用的；（四）年度检查结论要求进行全面检验的；（五）所在地发生地震、滑坡、泥石流等重大地质灾害的；（六）有重大改造维修的。第五条属于下列情况之一的管道，如超出风险可接受程度，应当立即进行全面检验和合于使用评价：45第六条承担管道全面检验的检验机构、合于使用评价的评价机构以及人员应当在核准范围内开展全面检验和合于使用评价工作，接受国家质检总局或者省级质量技术监督部门按照安全监察权限进行的监督，并且对其工作质量负责。46第七条使用单位应当根据全面检验周期的要求制定管道全面检验和合于使用评价计划，安排全面检验和合于使用评价工作，并且及时向压力管道使用登记部门申报全面检验和合于使用评价计划，在合于使用评价合格有效期届满前1个月之前分别向检验机构和评价机构提出全面检验和合于使用评价要求。定期检验前，检验机构与评价机构必须制定全面检验和合于使用评价方案（包括安全措施和应急预案），并且征求使用单位的意见，全面检验和合于使用评价方案由检验机构和评价机构授权的技术负责人审批。从事全面检验与合于使用评价的人员必须严格按照批准后的全面检验方案和合于使用评价方案进行全面检验与合于使用评价工作。全面检验和合于使用评价过程中根据实际情况需作调整时，必须经过检验机构和评价机构授权的技术负责人审查批准。47第八条使用单位应当根据本规则的要求做好管道定期检验前的各项准备工作，使管道处于适合的待检状态，并且提供安全的检验环境，负责检验