第5章 商品质量认证与质量监督

1第五章商品质量认证与质量监督2学习内容：1.商品质量认证的概念、作用；2.商品质量管理体系认证的概念、作用；3.中国强制性产品认证的概念、范围。3学习目标：1.理解并能解释商品质量认证的概念；2.熟悉各种商品质量认证标志；3.掌握商品质量认证所蕴涵的质量信息；4.熟悉各种商品质量管理体系认证及其标志；5.理解并能解释中国强制性产品认证的概念；6.熟悉“CCC”认证标志。4导入案例以下是国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司2007年1月19日发布的葡萄酒产品质量国家监督抽查结果新闻发布稿。为了维护消费者的合法权益，进一步促进葡萄酒行业的健康发展，国家质检总局组织对葡萄酒产品质量进行了国家监督抽查。共抽查了北京、天津、河北、吉林、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、新疆、宁夏、甘肃等12个省、直辖市、自治区78家企业的78种产品，产品抽样合格率为88.5％。本次抽查依据GB2758—2005《发酵酒》等国家标准，对葡萄酒的卫生、理化、感官等指标进行了检验。经检验，卫生指标（包括细菌总数、大肠菌群）全部合格。5抽查中发现的主要质量问题：1.感官品质不合格感官是保障葡萄酒质量的指标之一，通过外观、色、香、味典型性来表现。抽查有少数产品感官品质不合格，主要是有异香，异味，酒体寡淡，不具备葡萄酒的典型性。2.酒精度不合格抽查中有个别产品酒精度不符合标准要求，其中有1种产品的酒精度为7.9(vol)，低于规定值11.0—24.0(vol)的要求。6抽查中发现的主要质量问题：3.超范围使用甜味剂和合成色素葡萄酒属于发酵酒，国家强制性标准GB2760—1996《食品添加剂使用卫生标准》中明确规定，发酵酒中不得添加甜味剂(糖精钠、甜蜜素)。不得添加合成色素(苋菜红)。抽查中有个别产品检出甜味剂糖精钠、甜蜜素和合成色素苋菜红。葡萄酒中添加甜味剂，会影响酒的真实属性，降低葡萄酒的品质。7针对抽查中反映出的主要质量问题，国家质检总局已责成各地质量技术监督部门严格按照产品质量法等有关法律法规的规定，对抽查中产品质量不合格的企业依法进行处理，限期整改。同时，公布抽查中质量较好的产品及其生产企业，加大宣传力度。国家质检总局将继续对该类产品质量进行跟踪抽查，促进葡萄酒行业整体质量水平的提高，为消费者创造出安全满意的消费环境8点评：商品质量认证促进了商品质量的提高,为消费者提供了质量信息,减少了社会重复检验评价费用。9第一节商品质量认证一、商品质量认证及其种类10我国1991年发布的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》第二条规定：产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。(一)商品质量认证的概念国际标准化组织给现代商品质量认证下的定义是：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其它技术规范的活动。11《中华人民共和国产品质量法》第十四条规定：国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。中国质量认证中心的认证(ChinaQualityCertificationCentre)CQC标志认证通用标志12CQC标志认证安全认证标志CQC标志认证电磁兼容（EMC）认证标志CQC标志认证安全和电磁兼容认证标志CQC标志认证性能认证标志CQC标志认证生态纺织品安全认证标志CQC农食产品认证标志13(二)商品质量认证的分类1.按认证的范围分类国家认证、区域性认证、国际认证2.按照认证的性质分类安全认证和合格认证中国农机产品合格认证标志区域性认证:欧洲标准化组织“CEN”的“CE”认证和欧盟绿色认证。CE(CONFORMITEEUROPEENNE)表示其符合安全、卫生、环保和消费者保护等一系列欧洲指令所要表达的要求。1415二、商品质量认证制度的发展和意义(一)商品质量认证的发展世界上工业国家最早开展商品认证活动的是英国，1903年英国工程标准委员会创建了世界上第一个英国标准的标志“BS”，因其形状像风筝，也称为风筝标志。1903年英国制造商们开始在符合尺寸标准的钢轨上使用世界上第一个认证标志——BS风筝标志。1919年英国政府颁布了《商标法》，规定经第三方检验机构检验合格的产品方可使用风筝标志。161921年成立英国标志委员会，负责管理风筝标志的发放和使用。1926年英国标志委员会向英国电气总公司颁发了第一个《风筝标志使用许可证》。1975年开始在家用电器及其他安全设备和产品上使用BSI安全标志。目前已有20多个国家和地区使用风筝标志和安全标志。17我国质量认证工作始于1980年，与世界发达国家相比起步较晚，但是由于我国质量认证借鉴的技术成熟，认证工作起点高、发展快，取得的效果也非常显著。至1994年底国家颁布了与质量认证相关的两个法律，《产品质量法》、《标准化法》；一个行政法规，《产品质量认证管理条例》；五个规章《产品认证管理条例实施细则》、《认证委员会管理办法》、《认证机构管理办法》、《质量体系检查员和检查机构评审员管理办法》、《产品认证证书和认证标志管理办法》。至1996年6月国家先后建立了4个产品认证委员会和28个质量体系认证机构、注册数百名评审员和审核员，我国质量认证工作步入规范发展的道路181.商品质量认证促进了产品质量的提高2.商品质量认证提高商品的信誉，提高了商品的竞争力3.商品质量认证为商品提供了质量信息4.减少社会重复检验评价费用(二)商品质量认证制度的意义19三、商品质量认证的类型、程序及认证标志(一)质量认证的主要类型1.型式试验。按规定的方法对产品进行抽样试验，以证明其符合标准或规定的技术规范的要求。2.型式试验加认证后的监督——市场抽样检验3.型式试验加认证后监督——工厂抽样检验4.型式试验加认证后监督——市场和工厂抽样检验5.型式试验加工厂质量体系评定加认证后监督——质量体系复查加工厂和市场抽样检验6.工厂质量体系的评定7.批检8.百分之百检验20以上八种认证类型以第五、六种最完善，是国际标准化组织向各国推荐的认证制度，各个国家普遍采用。商品质量认证主要采用第五种认证类型，工程建设施工服务单位主要采用第六种认证类型。211.制定认证标准2.申请3.检查评价质量体系4.产品测试5.审查评议6.监督检查7.监督检验8.监督处理(二)商品质量认证的程序22(三)商品质量认证标志1.国内商品质量认证标志23(1)CCC中国强制性认证标志中国强制性产品认证简称CCC认证或3C认证。CCC认证是一种法定的强制性安全认证制度，也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。列入《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品包括家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线电缆、玩具等20大类135种产品，其中CQC被指定承担CCC目录范围内17大类129种产品的3C认证工作。24(2)食品包装CQC标志认证食品包装CQC标志认证是中国质量认证中心(英文简称CQC)实施的以国家标准为依据的第三方认证，分为食品包装安全认证(CQC标志认证)和食品包装质量环保认证(中国质量环保认证标志)。25(3)有机食品认证标志中绿华夏有机食品认证中心(ChinaOrganicFoodCertificationCenter，简称COFCC)是中国农业部推动有机农业运动发展和从事有机食品认证、管理的专门机构，也是中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准设立的国内第一家有机食品认证机构(批准号CNCA-R-2002-100)，并获得中国认证机构国家认可委员会(CNAB)的认可(注册号CNAB115-0)。26(4)绿色食品标志中国绿色食品发展中心受理绿色食品申请和管理绿色食品标志的使用。绿色食品标准分为两个技术等级，AA级绿色食品标准和A级绿色食品标准。AA级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料。A级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料。272.国际商品质量认证标志美国UL认证欧盟CE认证德国的GS、TUV/VDE认证(1)UL认证标志UL是美国保险商实验室(UnderwritersLaboratoriesIncorporation)的缩写，它是一个国际认可的安全检验及UL标志的授权机构，对机电包括民用电器类产品颁发安全保证标志。(2)CE标志CE标志是欧洲共同市场安全标志，是一种宣称产品符合欧盟相关指令的标识。12类产品指令:玩具、低压电器、医疗设备、电讯终端(电话类)、自动衡器、电磁兼容、机械等。(3)GS标志GS标志是德国安全认证标志，它是德国劳工部授权由特殊的TUV法人机构实施的一种在世界各地进行产品销售的欧洲认证标志。28(4)TUV标志TUV标志是德国零部件产品型式认证标志，适用于电气零部件，如：电源、变压器、调光器、继电器、插接件、插头、导线等机械产品零部件及运动器材零部件。(5)VDE标志位于德国奥芬巴赫的VDE检测认证研究所(VDETestingandCertificationInstitute)是德国电气工程师协会(VerbandDeutscherElektrotechniker，简称VDE)所属的一个研究所。VDE的实验室依据申请，按照德国VDE国家标准或欧洲EN标准，或IEC国际电工委员会标准对电工产品进行检验和认证。(6)EMC认证标志欧共体政府规定，从1996年1月1日起，所有电气电子产品必须通过EMC认证，加贴CE标志后才能在欧共体市场上销售29(7)JIS标志JIS标志是日本标准化组织(JISC)对经指定部门检验合格的电器产品、纺织品颁发的产品标志。(8)国际羊毛标志国际羊毛标志是国际通用的供消费者识别优良品质羊毛产品的标志。(9)BEB标志BEB标志是英国家用电器审核局对电器及电器设备经指定的第三方认证机构确认合格后，颁发的安全质量认证标志。(10)NF标志NF标志是法国认证标志，这种标志可单独用于电器及非电器类产品，也可与其他标志或字母的图案共同使用，主要指安全标准要求和效能特征。日本JIS标志国际羊毛标志英国BEB标志法国NF标志30(11)GBS标志GBS标志是加拿大标准委员会颁发给质量合格产品的认证标志。(12)GOST标志GOST标志是俄罗斯产品合格认证标志。(13)SG安全认证SG是“安全商品”(SafetyGoods)的缩写。(14)CB标志CB检验为全球性相互认证体系，全世界有34个会员。(15)Nordic标志Nordic标志是北欧四国安全认证标志，产品范围同CB标志。3132第二节质量管理体系认证商品质量体系认证是指由第三方公正机构依据质量体系标准，对供方的质量体系实施评定，合格者由公证机构颁发质量体系认证证书，并给予注册公布，证明供方在特定的产品范围内具有质量保证能力的活动。一、质量管理体系认证的基本概念33质量管理体系认证的对象是质量管理体系；质量管理体系认证的依据是质量体系标准；质量管理体系认证的目的是为了证明供方的质量体系有能力确保其产品满足规定的要求；质量管理体系认证的证实方式是对质量体系审核而不是对产品实物实施检验；质量管理体系认证区别商品质量认证之处是：34质量管理体系认证的证明方式是颁发证书，注册公布，供方可以使用注册标志作宣传，但不得直接用于产品或以其它方式误导产品已经合格；质量管理体系认证后定期监督供方质量体系但不对产品实物实施监督检验。质量管理体系认证区别商品质量认证之处是：35二、实施ISO9000质量管理体系认证的作用1.企业实施ISO9000质量管理体系认证后可以强化质量管