中国电力与能源战略公开14-10-21(1).ppt.Convertor

第一章能源概述第二章能源战略思路第三章能源开发利用第四章能源输送和配置第五章能源终端消费第六章能源市场第七章能源预警与应急第八章能源科技创新第九章能源可持续发展保障以电力为中心推动能源发展，是指把电力平衡作为能源平衡的重要支撑，把发电作为一次能源转换利用的重要方向，把电网作为能源配置的重要基础平台，把提高电气化水平作为优化能源结构、提高能源效率的重要举措，把实施“一特四大”战略作为电力发展的核心任务和推动能源发展转变的战略基点。而发展特高压，建设坚强智能电网，充分发挥电网优化配置能源资源的功能和作用，是实施“一特四大”战略的关键。推动能源发展方式转变，需要树立大能源观。所谓大能源观，是指以系统论的方法，以可持续发展的理念，以全局的、整体的、历史的、开放的、普遍联系的视角去分析和研究能源问题。树立大能源观，有助于全面认识能源形势，深刻把握能源规律，更好地理清能源发展方式转变的基本路径和中心环节。基于大能源观推动能源发展方式转变，需要坚持“五个并举”、突出“一个中心”。“五个并举”，即：能源开发与能源节约并举、传统能源与新能源开发并举、利用国内资源与利用国外资源并举、优化能源布局与优化能源输送方式并举、科技创新与制度创新并举。这是实现我国能源发展方式转变的基本路径。基于大能源观推动能源发展方式转变，需要坚持“五个并举”、突出“一个中心”。“五个并举”，即：能源开发与能源节约并举、传统能源与新能源开发并举、利用国内资源与利用国外资源并举、优化能源布局与优化能源输送方式并举、科技创新与制度创新并举。这是实现我国能源发展方式转变的基本路径。8“一个中心”，是指坚持以电力为中心，把电力平衡作为能源平衡的重要支撑，把发电作为一次能源转换利用的重要方向，把电网作为能源配置的重要基础平台，把提高电气化水平作为优化能源结构、提高能源效率的重要举措，通过电力工业科学发展促进能源的可持续发展。“一个中心”，是指坚持以电力为中心，把电力平衡作为能源平衡的重要支撑，把发电作为一次能源转换利用的重要方向，把电网作为能源配置的重要基础平台，把提高电气化水平作为优化能源结构、提高能源效率的重要举措，通过电力工业科学发展促进能源的可持续发展。我国在“七五”、“九五”计划以及能源中长期发展规划纲要（2004～2020年）等文件中，曾多次提出“以电力为中心”的能源方针。深入推进能源发展方式转变，需要更加重视并坚定地贯彻这一方针。9能源战略为什么以电力为中心？把电力作为推动能源发展方式转变的中心环节，是由电力特性、资源禀赋和能源发展规律所决定的。能源战略以电力为中心，可以保障能源供应，缓解能源安全压力；可以优化能源结构，缓解环境保护压力；可以提高能源效率，降低能源强度；可以改善民生，服务和谐社会建设。总之，解决能源发展面临的突出矛盾和问题，推动能源发展方式转变，关键在于电力。把电力作为推动能源发展方式转变的中心环节，是由电力特性、资源禀赋和能源发展规律所决定的。电能具有清洁高效、使用便捷的特点。所有一次能源都能转换成电能，电能也可以方便地转换成动力、光、热以及电物理、电化学作用，并可以进行远程精密控制。电力对我国能源可持续发展的意义，体现在多个方面一是保障能源供应，缓解能源安全压力。电力是最近20年来消费增长最快的能源品种，满足未来能源需求需要重视电力发展。煤炭是我国的基础能源，实现煤炭的高效洁净利用，最主要的途径就是发电。发展电气化交通，实施以电代油，是缓解石油进口压力的现实选择。二是优化能源结构，缓解环境保护压力。水能、风能、核能都需要转换成电力使用，太阳能、生物质能、海洋能的规模化利用方式也主要是发电。实现2020年非化石能源占比达到15%左右的目标，未来10年需要新增水电装机1.2亿～1.4亿千瓦，核电装机0.6亿～0.7亿千瓦，风电装机0.8亿～1.2亿千瓦。三是提高能源效率，降低能源强度。发达国家的经验表明，电能占终端能源消费比重每提高1个百分点，能源强度将下降3.7个百分点。在工业化、城镇化过程中，从国家层面统筹推进电气化，对提高我国能源效率具有积极意义。四是改善民生，服务和谐社会建设。电力的应用非常广泛，具有突出的基础性和公共性，其安全稳定供应直接影响到经济社会的有序运转。解决农村能源贫困问题，推动城乡协调发展，也需要积极发展农村电力事业。10实施“一特四大”战略有充分的必要性保证电力供应的需要；集约化开发能源资源的需要；优化能源输送格局的需要；提高能源配置效率的需要；保护生态环境的需要；应对新一轮能源技术革命的需要。以电力为中心推动能源发展方式转变，当前重要而紧迫的任务，就是实施“一特四大”战略，即：建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，实施输煤输电并举，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地建设，实行大规模、远距离输电，在全国范围优化配置能源资源，为经济社会发展提供可持续的电力保障。实施“一特四大”战略是能源发展方式转变的必由之路。其意义在于：一是实现能源资源规模化、集约化开发，提高开发效率。二是优化煤电布局，改变过度依赖输煤的能源配置方式，变输煤为输煤输电并举，更好地保障东中部地区的电力和能源供应。三是促进西部大开发和边疆地区发展。四是推动清洁能源和可再生能源的大规模开发利用，促进节能减排和生态环境保护。一是实现能源资源规模化、集约化开发，提高开发效率。我国用于发电的一次能源资源大多具有规模开发的条件和潜力。未来20年，2/3以上的新增发电装机容量将来自大型煤电、水电、核电和可再生能源发电基地。二是优化煤电布局，改变过度依赖输煤的能源配置方式，变输煤为输煤输电并举，缓解能源运输瓶颈和土地环保等压力，更好地保障东中部地区的电力和能源供应。如果不改变发展方式，通过加强铁路、公路建设或许也可以暂时解决电煤运输问题，但由于运输渠道单一、中间环节多等原因，能源供应安全依然无法得到保障。而且，从土地资源和环境条件来看，目前东部地区已经没有大规模建设燃煤机组的空间，未来新增电力需求只能主要依靠区外远距离送电来满足。13实施“一特四大”战略的关键是发展特高压电网。特高压是当今世界电压等级最高、最先进的输电技术。实施“一特四大”战略的关键是发展特高压电网。特高压是当今世界电压等级最高、最先进的输电技术。我国大型煤电、水电基地向东中部负荷中心的送电距离大多在1000～3000公里之间，只有通过特高压才能经济高效地将电力送出。大型核电的发展离不开坚强的特高压电网作支撑。大型风电、太阳能发电由于具有间歇性特征，更需要依托特高压电网在更大范围内消纳。发展特高压电网，应坚持交流、直流并重，在发展特高压直流的同时，着力构建“三华”（华北、华东和华中）特高压交流同步电网，为大型电源基地电力的送出、消纳和全国统一电力市场的形成搭建平台。从技术上看，也只有形成结构坚强的特高压交流同步电网，才能在特高压直流多端馈入的情况下实现系统的安全稳定运行14发展特高压电网，应坚持交流、直流并重，在发展特高压直流的同时，着力构建“三华”（华北、华东和华中）特高压交流同步电网，为大型电源基地电力的送出、消纳和全国统一电力市场的形成搭建平台。近年来，在国家有关部门的大力支持下，我国特高压发展不断取得突破，相继建成特高压交流试验示范工程及其扩建工程、特高压直流示范工程，全面掌握了特高压输电核心技术。目前特高压技术已经成熟，具备了大规模应用的条件。发展特高压电网不仅为大型电源基地开发和大范围优化配置能源资源提供了网络平台，而且也为分布式能源发展，以及满足用户多样化需求，提供了网架支撑。未来的国家电网将成为坚强与智能并重，适应各种形式能源灵活接入、高效配置的现代化电网。过去我们在世界各大洲之间，可以有飞机、轮船、铁路，在航行通行，电网、能源跨不过，更谈不上跨洲输电。实际我们有了特高压电网以后，将来把中国的电力输送到欧洲，成为现实。比如讲我们中国的煤炭资源，新疆占了全国的40%以上，那儿现在上网的电价是2毛5分钱，如果我们用特高压直流±1100千伏，一段线输送距离4500多公里，两次输送，可以送到欧洲的腹地，德国、法国都可以输送到。输送的成本每段2毛钱，加在一起才6毛5，就按1块钱，最后在欧洲是2块钱以上的电价，经济，十分可行。有了这个技术以后，就使我们世界的能源、电力体制跨国、跨洲。而且只要清洁能源，特别是太阳能发电把效率提高了，把储能技术解决了，世界的能源我看就解决了。大沙漠、大戈壁滩就是最好的清洁能源电厂。但当地不用电，只要储能解决，清洁能源发电效率解决，就可以远距离输送，最终实现真正的节能减排。有了特高压技术，这些就成为可能。我们了解太阳能电池理论的效率可以达到50%。15小结解决中国能源问题，关键在电力。坚持以电力为中心，实施“一特四大”战略，促进电力工业科学发展，进而推动能源发展方式转变和能源战略转型，是我国能源发展的必由之路，也是一条实现能源可持续发展的战略通途。实施“一特四大”战略，关键在于发展特高压，建设以“三华”特高压同步电网为核心的坚强智能电网，充分发挥电网在优化配置能源资源方面的功能和作用。17一能源开发利用存在的主要问题我国能源开发利用效率不高，能源开发利用布局和结构、电力开发布局、能源开发利用结构亟待优化；能源安全生产形势较为严峻。我国能源开发利用应坚持安全、集约、高效、多元和清洁的原则。我国能源开发利用的重点领域是：煤炭、石油、天然气、水电、核电、新能源、海外能源资源等。发展多种能源才能解决石油危机18二煤炭资源开发利用1.煤炭资源开发利用的统筹规划未来我国煤炭开发重心将进一步西移和北移，山西、陕西、内蒙古、新疆、宁夏5省（自治区）将是我国煤炭资源开发的重点2.西部和北部地区大型煤电基地建设推动新增煤电更多地向西部和北部地区布局，可以缓解煤炭运输压力，保障东中部电力和能源供应；推动区域经济协调发展；缓解东中部地区的环境压力，实现污染排放的集中管理。193.煤炭的清洁利用与综合利用实现煤炭的清洁利用与综合利用，是我国煤炭产业发展的必然选择，也是实现我国能源清洁、低炭、高效发展的关键，如可以采取如下手段：提高煤炭入洗率，针对我国煤炭产地的区域特点，推广节水型和干法洗煤等先进适用技术；发展煤炭清洁燃烧技术，如推广超超临界发电机组、循环流化床技术、发展IGCC发电等；积极发展煤炭资源综合利用，如实现煤炭资源综合利用的技术包括热电（冷）联产、余热余压发电、煤炭废弃物循环利用等；控制燃煤污染物及温室气体排放，加强污染物排放控制，开展燃煤电厂减少温室气体排放技术；204.海外煤炭与电力进口我国与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦三国开展跨国电力合作的前景良好，预计2020年前后上述三个国家电源基地向我国输电的潜力可达1亿千瓦以上。21三水能资源开发利用1.大型水电基地建设建设大型水电基地有利于加快我国水能资源开发利用。我国未来水电开发重点地区主要是西南的四川、云南和西藏地区。抽水蓄能电站：抽水蓄能电站具有运行方式灵活和反应迅速等特点，在电力系统中可以发挥削峰填谷、调频、调相、紧急事故备用等多种功能。合理规划抽水蓄能电站建设，对保证供电质量、促进新能源消纳、保障电力系统安全稳定和经济高效运行有着重要意义。22四核能开发利用我国正处于核电积极发展阶段，未来核电新增装机规模较大核安全是核电发展的生命线。加快我国核电发展，要求加强核电安全标准体系建设，始终把安全、质量放在头等重要的位置。要保证未来核电大发展，必须保障核燃料的充足、安全供应、需要继续加强国内铀矿资源的勘察工作；加强与铀资源丰富国家的开发合作；着力提高鈾资源的利用率五新能源开发利用1.建设大型风能发电基地主要集中在陆上的“三北”地区（东北、华北和西北）和东部沿海地区2.建设大型太阳能发电基地我国太阳能资源的约70%分布在西藏、青海、新疆中南部、内蒙古中西部、甘肃、宁夏、四川西部、山西、陕西北部等西部和北部地区太阳能发电方式主要有太阳能光伏发电和太阳能热发电两种，我国目前以光伏发电为主。太阳能光伏发电出力具有显著的间歇性和不确定性。3.分布式能源发展分布式能源是指位于用户侧，优先满足用户自身需求，