区人社局关于法治政府建设实施纲要20152020年等重要改革举措贯彻落实情况汇报

区人社局关于《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等重要改革举措贯彻落实情况汇报时间:XXX20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的具体指导下，区人力资源和社会保障局认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》等文件精神，将推进“法治人社”建设作为转变政府职能、改进工作作风、服务社会发展、提升服务水平的重要举措，进一步完善了依法行政制度体系，健全了矛盾纠纷多元化解机制，提高了全系统依法行政能力。一、任务进展及成效1．深入推进“法治人社”建设。区人社局高度重视“法治人社”建设，成立了专门的工作领导小组，形成了主要领导重点抓、分管领导亲自抓，劳动保障监察大队牵头推动，各股室分工负责的工作格局。将落实“法治人社”建设各项指标纳入全局依法行政考核体系，其结果作为各股室年终评优的重要依据，确保“法治人社”工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。2．依法全面履行政府职能。按照区政府要求，深化行政审批制度改革，深入推进简政放权。我局现有唯一一项行政审批项目由劳动保障监察大队负责的“特殊工时制度审批”，进一步简化了办事流程，提升了服务效能。2017年，行政审批总办件量为1件，正在提出申请行政审批的用人单位有2家，通过开展行政审批简化办事流程，大大提高了用人单位申请办理特殊工时的办事效率，获得的用工企业广泛好评。3．健全矛盾纠纷多元化解机制。不断完善投诉举报、专项检查、书面审查和日常巡查相结合的劳动保障监察体系，全年检查用人单位108户次，为689多名劳动者追发工资、追缴社保费1826万元，依法社会保险30万，移交拖欠工资案3件。深入实施人民调解、仲裁调解、司法调解“三调联动”工作机制，加强专兼职仲裁员队伍管理和调解仲裁信息化建设，仲裁案件结案率达99%，调撤率达65%，全市30%的劳动争议化解在基层。大力推进人社系统信访诉求化解处理工作，共处理信访案件和为群众解疑释惑1200多人次。4．全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。配合组织部门通过课堂讲解、实践教学、警示教育、学员交流等方式，采取“请进来、走下去”的方式，进一步提高政府工作人员的法治素养和依法行政能力。2017年共完成了全区用人单位人力资源经历培训班、专兼职劳动保障监察员培训班、专兼职劳动仲裁员培训班，培训近180人。做好新录用公务员培训工作，培训2017年度新录用公务员10人。举办全区人社系统法治讲座，通过邀请专家授课、疑难案例分析研讨、业务骨干上讲堂等方式，组织参加依法行政培训3次、累计培训32多人次，有效提升了全系统运用法治思维和法治方式推进工作的能力水平。二、整改方案1．进一步优化公共服务。认真落实人社部“加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见”，深入推进“人社公共服务一体化”建设，建立全区统一的政策制度、经办流程和服务标准，加快构建区乡（镇）村一体化协同工作平台，积极运用“互联网+”思维，打造“柜台+网上+自助+掌上”全方位便民服务渠道，变“多口受理”为“一口受理”，变“群众奔波”为“数据跑腿”，最终实现各项业务“通收通办”和“同质同效”，推动人社工作从“以管理为主”向“以服务为主”转变，从“被动等上门”向“主动推服务”转型。2．完善依法行政制度体系。认真落实省、市、区关于“行政执法案卷评查”、“重大行政执法决定法制审核”、“行政执法全过程记录”、“行政处罚裁量基准”等文件规定，印发我区“法治人社”建设实施意见，制定完善“行政复议应诉工作规定”、“行政复议纠错和行政应诉败诉报告制度”、“加强合同管理工作”、“行政约谈实施细则”等制度文件，推动我区“法治人社”建设提供坚实的制度保障。严格规范性文件制定程序，力争合法性审查率、备案率达到100%。3．推进行政决策科学化、民主化、法治化。按照《XX省行政程序规定》及区政府重大行政决策规定，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，采用座谈会、论证会、公开征求意见等多种形式广泛听取意见，积极探索开展风险评估，确保重大决策程序合乎规范、内容合法有效。充分发挥本单位法律顾问作用，积极做好重大决策、规范性文件、合同合法性审查把关工作，从源头上预防法律风险，全年审查合同16份。三、下一步工作打算1．坚持严格规范公正文明执法。认真落实综合执法体制改革要求，严格行政执法程序，实行劳动保障监察执法全过程记录，实现行政执法全程留痕、各个环节有据可查。印发《在全区人力资源和社会保障领域推广“双随机、一公开”工作机制的实施方案》，向社会公布随机抽查事项清单，加强事中事后监管。梳理完成行政执法信用信息目录，及时更新“XX人社”网站相关业务数据。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，力争让行政执法人员持证上岗率和培训率均达100%。2．强化对行政权力的监督制约自觉接受人大代表、政协委员民主监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案。认真接受司法监督，认真执行人民法院作出的生效判决和裁定。强化专门监督，自觉接受监察、审计等部门的监督，加强内部监察、审计。组织参加全市工伤认定案卷评查活动，加强对行政执法的内部监督和指导。健全群众举报投诉办理制度，畅通投诉举报热线、官方网站、微博微信等服务渠道，广泛接受职工群众监督。3．扎实开展法治宣传。深入开展“普法宣传月”“人社政策主题宣传年”“法律六进”等活动，编印业务办事指南、人社惠民惠企政策宣传小册子、致XX区小微企业主的一封信等宣传资料，免费发放给广大企业和城乡居民，使老百姓及时了解并利用好惠民政策。加大媒体宣传力度，在XX政府网、新闻网、人社网等媒体及时发布人社相关政策法规以及招录信息。利用展台宣传点宣传人社法规和热点政策，在全社会积极营造良好的法治环境。