[附件周博士讲稿__决策与执行：学校管理的思路与出路[精华版

1决策与执行：学校管理的思路与出路周彬个人博客：华东师范大学教育学系(200062)学术思想，一家之言，仅供参考2“协作缺位”带来的“哀声一片”国家和地区中国美国日本新加坡香港俄罗斯综合生产率(就业者人均GDP)54496016545469407414199414698是中国倍数111.048.357.487.712.70学校教育的“海量投入”与“微量产出”！国家每年在教育上投入约五千亿人民币，中国约有两千万人民教师，共有约两亿受教育人口。在其中，学校校长与管理者是辛苦的；学校教师是繁忙与劳累的；学生是疲于奔命的。但这样的结局是：2003年应届毕业生大学生的就业率为50%；2004年就业率为72%；2005年就业率为73%。到今年国家将招大学生540万，不知道就业率还能达到几何？3学科教学的有效性与总分支持率单科数有效数效率支持率单科数有效数效率支持率语文501836%62%语文582747%63%数学432660%90%数学803848%88%英语342059%69%英语783343%77%政治471736%59%物理663350%77%历史412151%72%化学603253%74%地理562341%79%生物914044%93%上线29上线434从“水桶理论”看管理的本质：协作教师个人要求：水桶的容量取决于最短的那一块木板。学校管理要求：水桶是否可以盛水取决于木板间的紧密程度。学校管理本质：让“个人的行为”接受“群体的意志”，创造大于或异于个人的工作价值。领导与管理人员领导与管理人员5您愿意被他人管吗：“管制”还是“交易”？中国管理中的“管制传统”：分而治之三纲五常：“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲”和“仁、义、礼、智、信”。君叫臣死,臣不得不死。在家从父，出嫁从夫，夫死从子。孙子兵法：知彼知已，百战不殆；不知彼不知已，一胜一负；不知彼不知已，每战必殆。中国名著：《三国演义》、《红楼梦》、《水浒》、《西游记》西方管理中的“交易传统”：合而共赢你想得到你想得到的，你就得让别人得到别人想得到的；只有别人得到了别人想得到的，你才能够得到你想得到的。对个人来说：你的心在哪里，你的钱就在哪里；对管理者来说：你的钱在哪里，教师的心就在哪里。6“1+12”的协作型管理策略第一个“1”代表交易（领导与选择），即个体为什么愿意与他人合作，个体为什么愿意接受管理者的管理（被管理是不舒服的，被管理者愿意就表明他有个人需求），即组织领导。第二个“1”代表协作(沟通)，这是管理人员的管理方式，协作一是加强被管理者之间的紧密程度，二是彼此取长补短，有利于分工与合作。“2”-（1+1）=管理成果当清晨校长坐到办公室时，先问自己两个问题：第一，教师为什么愿意到学校当教师（家庭教师的个人收益往往大于学校教师）；第二，教师为什么愿意到这个学校当教师。水桶装水：校长依赖教师的长度，而教师依赖校长管理带来的紧密度。避免：(1.5+1.5)-(1+1)=管理成果短期的“交易”与长期的“合作”7学校管理的失败：教师协作的缺位一个教师的苦衷：我能与谁合作？我能与学校管理者合作吗？不可能。因为教师与校长的关系，是典型的老鼠与老猫的关系，与校长越合作，我的缺点越多，岗位负责制下，我的岗位就越不保了——底线管理。我能与同年级其它学科教师合作吗？不可能。为了让学生在本学科上花更多的时间，我必须让他们在其它学科上花更少的时间——专业管理。我能与同年级同学科的教师合作吗？不可能。因为年终考核时，证明我优秀与否，就是看我教学生和她教学生的平均成绩的比较，而不是看我教学生考试成绩的绝对值——绩效管理。8学校管理困境：远离合作而亲近竞争备课组：过程合作，结果竞争。备课组的教师教着同样的教材，有着相同年龄的学生，面对相似的教学挑战，我们希望他们合作。但却以教学结果的竞争促进合作，这是压力而非动力。班组教师：过程竞争，结果合作。学生升学需要总成绩，这要求班组学科教师要通力合作；但在教学过程中，为了让学生在自己学科上多投入时间，只好与其它学科教师在过程中展开竞争。减负何以不可能？年级组：分权还是分裂！年级组强化了年级内的管理，但却弱化了学校整体的合作。使得年级间缺少经验的传承与总结，学校往往因为行政上的分权而导致教学上的分裂。而这种方法可以通过教研组内学科教师间的“教学经验推荐信”得以解决。9成绩竞争=专业竞争+时间竞争抓住“成绩”的就一定是好猫吗？当只有一只猫时，不管这只猫是黑猫还是白猫，能抓老鼠就是好猫。可有了两只猫以后，只要有一只猫用非常规手段抓老鼠，就会引发非常规的竞争。这只猫抓的老鼠越多，受的表扬越多，对猫群的祸害越大。要专业竞争还是要时间竞争？专业竞争有利于教师自我的专业成长，也有利于提高学生的学习质量；时间竞争会阻碍教师的专业成长，会短期内提高自己学科或者抑制他人学科成绩，但长期看来会降低学生的学习质量。学校成长=专业竞争+教学协作。专业竞争要回避教学协作，专业竞争是教研组的工作，教学协作是备课组的任务，因为教研组是专业共同体，备课组是工作共同体。教师在研究过程中合作，但在研究结果上竞争。10还原班主任的“主任本色”与“管理之道”学科教师群体建设：班主任只能调动学科教师的力量，尤其是调动学科教师群体的力量，才可能对学生发展负起来责任，尤其是对学生全面发展负责任。没有团队，班主任将劳而无获。班级学生群体建设：如果学生是分散的，那教师就必须服务于所有的单个的学生，因此教师有几十个敌人；如果学生是个群体，教师只需要服务于一个群体，而且群体内部的很多事情还可以自行解决，因此教师有一个群体的朋友。双群体建设的目的：让教师群体对学生负责任。如果学科教师群体强而学生群体弱，班主任会成为学生群体的替罪羊；如果学生群体强而学科教师群体弱，那班主任又会成为学科教师的替罪羊，并成为学生怨气的出气筒。11班级学生“PK”学校教师：谁求谁呀？如果两人共同做一件事情，事情对个体的紧迫性与重要性，尤其是紧迫性，决定着谁“看重”这件事情。于是，原本是两人合作的事情，最后变成一人求另一人做事情（比如，皇帝不急急太监，这是为什么）。学生与教师之间，谁求谁呀？考试成绩是教师与学生共同的成果，原本两者应该通力合作；可是，尽管考试成绩对学生更重要，但对教师更急迫；于是教师比学生更看重这件事，学习就演变成教师求学生读书了！班级学生与班主任之间，谁求谁呀？班级原本是师生共同的，两者应该共同打造；可是，尽管班级最终还是学生的，可班级风气是对教师能力的考验，对教师更急迫，于是班级管理变成教师求学生，可教师又不愿意？你不愿意，就应允许学生追求自己想要的东西。12短期利益扭曲下的学校管理决策校长信息（100%）副校长信息（63%）教导\德育\总务信息（56%）年级\教研组长信息（40%）班主任信息（30%）教师信息（20%）13提高学校管理决策执行力的三大策略上级：下位思考，上位操作学校管理者在考虑决策时，既要通过参与决策来收集信息与批判性意见，也考虑下级在执行决策中的的困难，要考虑下级的利益。但作出的决策一定要附上上级的威望。同级：换位思考，本位操作要想他人为你考虑，你首先得明了他人需要什么，你又能为他人提供什么。只有当你能够提供他人所需时，他人才可能为你提供所需。避免做怨妇。下级：上位思考，下位操作明了领导在如何思考，才知道自己执行决策是否到位；也只有理解领导的意图，才知道自己的行动空间有多大，自己的行动方式应该如何选择。但明了领导意图，并不意味着你就是领导，避免做聪明的杨修。14打造一个紧密的水桶学校第一境界：利益共同体。学校工作要满足教师的利益需求；要利用教师的需求来激励他们的工作；要为教师利益拓展留有空间；要尽可能将学校利益增损与教师个人利益结合起来。第二境界：职业共同体。首先要让教师间在行为上有机会互相协作；其次让教师在行动上能够互相协作；最后是教师在活动上可以互相协作。第三境界：文化共同体。教师们有着一个共同的规范与价值观，大家有着共同的理想与愿景，使得教师能够为了共同的理想与追求，彼此协作与努力。