近几年我国农村经济发展状况分析

-1-我国13亿多人口，其中农民达9亿多。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育滞后，农产品商品率低下，产供销体系不完善，资源配置不够优化；农村人口众多，劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”可见，农村经济的发展已经严重束缚着国民经济的发展。因此，我们必须要坚持走中国特色农业现代化道路;要以促进农民增收为核心,发展乡镇企业;要深化农村综合改革,促进新农村建设开展.在全面建设小康社会的社会背景下,解决农村经济发展中的问题,分析、制定科学合理的农村经济发展战略是新农村建设的客观需要，是促进农村经济发展的基本前提。【关键词】新农村建设经济发展战略土地流转制度全面建设小康社会科学合理目录-2-引言.....................................................51农村经济发展的整体特点..................................41.1经济主体趋向多元化.................................61.2农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合...........61.3农村经济关系开始走向市场...........................62农村经济发展战略研究的意义..............................52.1农村经济发展战略研究有利于促进农村经济发展.........52.2农村经济发展战略研究是政府管理的客观需要...........73我国农村经济发展的现状分析..............................74目前我国农村经济发展所存在的问题和困难..................74.1农产品品质差.......................................94.2农民收入低，城乡差距大。...........................84.3农村基础设施建设落后..............................104.4农村经济发展生产经营发展模式落后..................104.5农村经济发展的政策制度不健全......................134.6劳动力过剩，农民综合素质低........................145农村经济发展战略调整的措施.............................155.1完善农村基础设施..................................155.2大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变....165.3大力提高农村教育水平..............................195.4多种渠道、多种形式解决发展农村经济所需要的人才....195.5搞好金融服务，支持农村经济发展....................18-3-5.6有效转变政府职能.................................205.7加强生态环境保护..................................196结束语................................................21参考文献................................................22-4-近几年我国农村经济发展状况分析引言改革开放以来，我国农村经济取得了较快的发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。在经济迅速发展的同时，能够正确认识当前农村经济发展形势，并据此确定其发展方向及任务，是一个关系国民经济全局发展的大问题。我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业是人类的衣食之源、生存之本。农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。农业是国民经济中最基本的物质生产部门。农业经济的发展决定了农村的发展。我国经济发展的历史已经证明，农业发展顺利，增长速度快，整个国民经济发展的速度就快；反之，农业生产出现倒退，就会给国民经济的发展和人民生活带来严重的损坏。所以大力发展农村经济，把新农村建设的进行落到实处，是解决我们经济发展，中国农业发展的重大课题。中国这样一个人口大国，只有拥有了充足的粮食才能不受制于人，才能在错综复杂的国际关系中谋求自己的繁荣和强大。农村经济发展战略是在新农村建设和全面建设小康社会的伟大社会背景下，对农村经济发展做出各种正确合理科学的发展计划、目标、方法，以及运用于农村经济建设过程中具体实施的手段和方法。1农村经济发展的整体特点随着我国农村经济体制改革的不断发展，农村经济一直发展相对平稳。农村经济在多年的发展中其成果表现如下：-5-1.1经济主体趋向多元化大部分的生产资料掌握在农户手里，一些农户开始掌握了一定的生产经营权，农户开始以商品生产者和经营者的身份出现，并具有独立财产权和经营权；对于农村的集体所有制企业，生产资料和产品主要由集体控制并拥有，企业的经营计划和生产经营活动主要由集体来决定，国家对其的控制变得越来越弱；此外，农村还出现了很多私人企业和“三资”企业，它们为了实现其独立的经济利益，对行使商品生产经营者的主权有很高的要求。1.2农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合经济体制在不断的改革下，农村经济原有的自给经济逐渐转变为商品经济，农村经济原有的单一经济形式已逐渐转变为多种经济形式，单一的经济结构也变成了一体化经营的复合经济结构，以公有制为主导、多种经济成份并存的新格局逐渐形成。1.3农村经济关系开始走向市场随着市场经济的不断发展，原来计划经济下的指令性特点逐渐消失，农村里面的生产经营活动已经逐步市场化，完全由市场经济的市场机制、价值规律来自由调节，由市场去优化配置农业各种资源。2农村经济发展战略研究的意义经济发展战略的引导地区或国家经济建设和发展的基本前提，是农村经济发展的根本保证。2.1农村经济发展战略研究有利于促进农村经济发展-6-科学合理的农村经济发展策略是引导农村经济发展的根本保证。农村经济发展的相对落后的客观存在要求农村应该拥有科学合理的农村经济发展策略。农村经济发展战略研究有利于依据农村实际情况作出正确的发展策略，促进农民增收和农民生活水平的提高，农业生产结构和经营模式的转变，有利于促进农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。2.2农村经济发展战略研究是政府管理的客观需要农村经济发展必须依据科学合理的发展册落的引导和支持。农村作为我国落后地区，以政府为主体引导农村经济发展的模式短期不得改变。政府作为农村经济发展策略制定的主体单位，必须依据农村经济发展实际生活情况做出科学合理的经济发展策略，农村经济发展战略研究是政府管理农村经济发展的客观需要。3我国农村经济发展的现状分析改革开放以来，我国的农业和农村经济形势发生了翻天覆地的变化。农业生产实现了历史性的突破，粮食产量稳定在一万亿斤的水平上，经济作物、水产品、水果、蔬菜和畜产品等几倍甚至十几倍地增长，农产品供应充足，实现了我们长期以来梦寐以求的由卖方市场向买方市场的历史性跨越。农业和农村形势的巨大变化，主要归因于国家采取了一系列正确的政策和措施：农村普遍实行家庭联产承包责任制；国家有计划地大幅度提高粮食、棉花等主要农产品的收购价格，放开了其他农副产品的价格，建立了农副产品市场；大力发展乡镇企-7-业，支持农民进城打工；增加了农业收入，加大了工业对农业的支援；大力推广现代农业科学技术等等。这些政策和措施，极大地调整了农民的生产积极性。近年来，我国在科学发展观思想的指导下，统筹城乡发展，实施了一系列支农惠农政策，使农村经济发展取得了可喜可贺的成绩。2005年，中央“一号文件”实行了“两减免、三补贴”的政策，减免农业税、免征除烟叶以外的农业特产税，实行种粮直接补贴、购买良种补贴、购置大型农机具补贴，农民从中直接受惠451亿元。根据国家统计局发布的资料，在国家支农政策及粮食市场回升等其它有利因素的推动下，2011年的粮食总产量达到11421亿斤，比2010年增加了493亿斤，农民人均纯收入达到6977元，比2003年增长率1177元。同时，自20005年以来，我国在政策和财政上每年都在加大对农业和农村发展的支持力度，农村经济水平有效提高，农民人均纯收入每年稳步上升，实际增长幅度连续每年超过8%，是20多年来农村经济发展中的第一次。此外，全国范围实施新型农村合作医疗，约有8.15亿农民参保；农村最低生活保障制度也得到全面推行，4284万贫困农民享受最低生活保障。农村的水电路等基础设施也得到了很大改善。尽管我国农村发展已取得一定进展，但是我们必须认识到，当前我国农村经济落后的状况并没有得到根本的改变，农村经济发展还存在很多问题，农业依然是我国经济发展最薄弱的环节。4目前我国农村经济发展所存在的问题和困难-8-4.1农产品品质差目前，农村经济发展中存在的普遍问题是，农产品供给由过去长期、全面的短缺转为结构性、地区性和阶段性的过剩I”。我国农产品虽然在产量上呈大幅度增长趋势，但产品质量长期处于低下水平，导致产品积压。造成这种现象一是由于人均资源匮乏。人多地少．人均资源匮乏始终是困绕我国农业发展的重要因素。我国是一个资源短缺的围家，特别是耕地和水资源极度短缺．要想在这种有限的资源空间中生产出越来越多、越来越优的农产品，就不得不提高农业技术成本。以使农业生产达到预期目标。二是由于农业科技发展水平滞后。长期以来，我国一直追求农产品产量最大化的技术模式，虽然这种模式随着社会发展进行了一定的调节。但仍难以满足市场需求。在中国市场国际化的形势下。必须提高农产品的品质和农业竞力．而目前我国农业科技投资相对不足，己成为影响农业技术进步制约素。随着国内城乡居民生活水平的提高、需求结构的变化以及国际市场农产品市场准入条件的提高。再继续追求过去那种农产品产量最大化的生产方式，就会难以适应市场和经济发展的需要。此时，选择新的农业发展方式势在必行。4.2农民收入低，城乡差距大。从我国经济发展的历史来看，农村经济发展一直处于全国经济发展最低水平，农民收入低，增长缓慢。根据我国目前绝对贫困标准683元和相对贫困标准958元测算，国务院扶贫开发领导小组调研数-9-据显示，到2006年底，全国农村绝对和低收入贫困人口总数达到5700万。自2005年国家实行“两减免、三补贴政策以来，虽然我国农民年人均纯收入以6％以上的幅度快速增长，但由于农产品价格下跌，而物价上涨，农药、化肥等生产资料价格增长，从而导致农业生产成本居高不下，这在一定程度上抵消了支农政策给农民带来的增收实惠。此外，虽然近5年来农民收入增长很快，但速度仍然落后于城镇居民，城乡居民收入差距逐年加大，2010年，全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇，但目前的城乡居民收入差距仍然巨大。土地制度和户籍制度的缺陷难以克服，城乡管理体制之间尚存巨大鸿沟，以致城乡居民收入差距仍在扩大。4.3农村基础设施建设落后基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。目前我国农村基础设施仍然十分落后。1）道路交通的不完善道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。目前，我国农村广大地区道路建设十分落后，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大刑载重车辆，交通网络结构单一，乡村公路质量低，甚至有的地方还未实现乡村交通网。2）水、电、通讯网络不健全-10-水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保障之一，是获取信息的主要工具。目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质