华文学院国有资产管理工作总结汇报

华文学院国有资产管理工作总结汇报——2011年3月24日在国务院侨办华大国有资产调研会上孙汝建自2006年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，华文学院在国务院侨办和华侨大学的正确领导下，认真学习贯彻文件精神，以防止国有资产的流失、确保国有资产保值增值为落脚点，取得了一定的成效，现将近年来的工作总结汇报如下：一、建立国有资产管理专职队伍，管理责任落实到人根据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，华文学院重视建立健全科学合理的国有资产监督管理机制。首先，学院配备专人担任国有资产管理人员，切实做好学院资产的管理工作。国有资产管理员按规定负责资产验收、领用以及在用资产的帐、卡、物的管理和统计工作，并负责本单位资产的报损、报废等。其次，落实下一级资产管理队伍人员，各系部所室负责人对本部门资产负有管理责任，名单详见《华侨大学华文学院下一级资产管理队伍名单登记表》。再次，学院高度重视资产管理工作，分别成立华文学院资产清查工作领导小组和华文学院资产报废工作领导小组，并于2006年9月下发华大华文[2006]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期清查、盘点。2011年3月，学院专门成立以孙汝建院长为主任的华文学院资产清查与管理工作委员会，根据上级主管部门的规定，负责学院资产管理工作。二、抓好制度落实，加强规范化管理华文学院注重抓好制度落实，加强规范化管理。自2006年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，根据华侨大学出台的相关规定《关于加强国有资产管理的通知》、《华侨大学材料、低值品、易耗品管理办法》、《华侨大学家具管理暂行规定》、《华侨大学物资损坏和赔偿办法》、《华侨大学仪器设备管理办法》等对学院的低值品、易耗品、家具、仪器设备等进行管理。学院于2006年9月下发华大华文[2006]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期盘点、清查。同时，学院于2007年先后下发华大华文[2007]4号《关于成立华文学院资产清查工作领导小组的通知》、华大华文[2007]30号《关于成立华文学院资产报废工作领导小组的通知》等管理文件。各部门结合工作实际，细化工作制度，先后出台相关规定。后勤办的《华文学院物资采购管理办法》（暂行）、《华文学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》、《建设项目流程图》；医务室《华文学院医务室药品及医疗器械采购流程》；图书教材《关于成立华文学院图书教材采购领导小组的通知》。各部门严格执行规章制度，根据工作流程进行资产管理。三、日常管理工作流程（一）在资产管理方面，落实责任制。建立健全资产购置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度，定期清查，切实做到帐、卡、物相符，防止资产流失。具体流程如下：采购验收立账建卡定期清查移交交接在采购方面，学院成立华文学院招投标工作领导小组，参照华侨大学后勤实体物资采购工作流程，制订《物资采购管理办法（暂行）》，采取零星采购和招投标两种方式。大宗物资设备采购（一般在5万元以上），组织招投标小组根据市场调研的情况，邀请一定数量的供货商（3家以上）参加学院组织的竞争性谈判，根据现场开标谈判结果，选取中标供货商。同供货商签订合同协议，确定双方权责。随后由相关单位人员、使用部门组成验收小组对采购物资进行验收。资产管理员对采购的物资进行立账、建卡，并定期盘点、清查。在工程建设方面，由项目办根据校园规划方案，有计划逐年向校部申请立项。工程建设项目经批准后，学院按规定委托集美区建设局投标中心公开招投标。在工程实施中，实行项目工程款支付会签制度，建立健全基建项目立项和重大变更的集体决策制度。加强对招标代理机构和投标单位的资质审核、评标专家的抽取、评分标准的制定、合同的签订与执行、检查验收等重要环节的管理，加强对项目责任人、监理履行职责的监管。在维修方面，学院参照华侨大学维修改造工程管理办法（试行）和华侨大学后勤实体工程维修、装修工作程序的有关规定，将维修进行分项办理。（二）在资产处置方面，根据财政部《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，学院在严格履行审批手续，遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，主要的处置表现为报废报损和核销，学院资产报废工作领导小组，负责开展资产报废的日常工作，严格按照《华文学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》对资产进行处置。四、工作成效和经验成效：学院重视对国有资产的有效管理，保证学院资产的最大化利用。细化管理制度与业务流程，定期清查，加强监督，维护国有资产的安全完整。（附件：华侨大学华文学院资产情况概述）经验：领导重视，认识到位，健全核心制度，发现问题及时解决。由于人员变动和工作需要，学院从基本制度建设入手，根据华文教育的发展趋势和学院实际工作需要建章立制，对原有文件进行梳理。2011年3月学院出台了《关于成立华文学院专家委员会等12个工作委员会的通知》，成立了图书资料与教材管理工作委员会、资产清查与管理工作委员会、招投标工作委员会、财务管理委员会、后勤工作委员会等与国有资产管理相关的5个委员会，并召开专门会议。与之相关的9份作废文件，在学院网页“院务公开”栏中公示了第一批作废文件的目录。为了增强学院办学的法制意识，使华文学院办学沿着法制化的方向发展，为学院行政决策、国有资产管理、资金使用、合同签订与执行、对外交往等提供法律保障，学院将公开招募常年法律顾问。五、工作中存在的不足1．管理制度尚需进一步完善。2010年原法人代表内退，2010年2月学院增加两位学院领导班子成员，2010年4月学院法人代表变更，2011年3月一位副院长赴泰国农业大学孔子学院任中方院长两年，学院领导班子成员中有三位发生了岗位变化，学院根据人员变动和学院实际工作需要，开始对原有文件进行梳理，但建章立制的覆盖面较窄，及时性不够，今后需要加大健全制度的工作力度。2．资产管理干部队伍业务素质要进一步提高。资产管理员一般身兼多职，工作任务繁重，难以适应国有资产管理的新要求，应通过各种方式，加强国有资产管理干部队伍的培训，提高资产管理人员的业务素质和政策水平，使其能够真正适应新形式下资产管理工作的需要，提高资产管理队伍的素质。3．教材、图书采购需要进一步完善招标机制，把图书资料的报废率降低到最低限度。4．避免国有资产为个人长期使用的个别现象，使涉及国有资产的合同更加规范。针对以上现象，学院对涉及国有资产、财务、人事、招投标、后勤、教学、科研、学生工作、人才引进等方面的工作进行摸底清理，进一步探索新的工作思路和举措，及时研究可能出现的问题。附件一：华侨大学华文学院资产情况概述一、部门（单位）基本情况：华侨大学华文学院资产管理设置在学院办公室所属财务室内，资产负责人由学院副书记兼任，设有专职人员1人兼职人员16人，负责学院资产的日常管理工作。二、资产管理总体情况：2009年资产年初数115,863,450.62元。（一）流动资产71323631.26元,固定资产44539819.36元,其中:房屋建筑物42272.26平方米,27,514,615.95元,汽车8辆2746439.55元，办公设备及家具1428件(套)8699700.43元,其他设备1671件(套),5579063.43元,（含图书资料56396册,1,066,559.43元）（二）本年度增加固定资产4235495.46元。其中:房屋建筑物增加3398945.70元;（十二号楼原值793301.90更新改造增加3398945.70）；办公设备及家具增加77件(套)54826.40元;其他设备增加187件(套)781723.36元;（含图书资料增加3914册,126424.31元）。（三）本年度减少固定资产1181896.25元。其中:办公设备及家具设备减少件13(套)17790.00元;旅行面包车1辆172510.00元，其他设备减少264件(套)991596.25元。（四）2009末年资产总额136244471.33元。流动资产88651052.76元,固定资产47593418.57元,其中:房屋建筑物41423.82平方米30913561.65元,汽车7辆2573929.55元,办公设备及家具设备1492件(套),8736736.83元,其他设备1594件(套),5369190.54元,（含图书资料60310册,1192983.74元）。三、资产配置及处置管理情况：（一）配置情况：1、房屋情况：办公用房：2061.6平方米3767628.60元，教学用房：13845.39平方米3636353.00元，其他用房：25516.83平方米23509580.05元。2、车辆及运输工具：办公用车：二辆401800.00元，教学用车：四辆2101024.00元，其他用车一辆：71105.55.3、仪器设备及家具：办公设备：4555043.99元（含图书资料60310册,1192983.74元），家具：2487395.87元，其他：7063487.51元。四、处置管理情况和相关制度执行情况：本年度未作资产处置。