高一政治生活第五课第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度

5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度一、走进我国的国家机关习近平李克强周强栗战书张军中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首曹建明栗战书张军一、我国的政权组织形式（1）含义：国家政权机关的组织形式（指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。）（2）政体与国体的关系国体政体人民民主专政决定反映（内容）（形式）人民代表大会制度在我国，同人民民主专政的国体相适应，我国的政体是：民主集中制的人民代表大会制度国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织。二、人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制（1）地位：人民代表大会制度的组织和活动原则（2）含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度在我国，凡是全国范畴内的重大问题、重大的方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。将那些科学的、符合实际的意见集中起来，在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中探究：材料一：2018年3月5日在北京召开中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议。与会代表来自全国各地，他们都是人民通过民主选举的方式选出来，在大会上代表人民统一行使国家权力。材料是如何体现民主集中制的？人民民主选举人大代表组成国家权力机关代表人民统一行使国家权力民主集中（3）民主集中制的具体表现①、人民和人民代表大会的关系。人大代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人大代表受选民和原选举单位的监督，选民和原选举单位有权罢免自己选出的代表（民主）另一方面，各级人民代表大会统一行使国家权力（集中）民主基础上的集中材料二：第十三届全国人民代表大会议程是：审议政府工作报告；审查和批准2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，......审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告等。人大代表大会选举产生并监督其他国家机关依法行使职权民主集中②、人民代表大会与其他国家机关的关系。一方面，国家行政、审判、检察等机关都由人大产生、对它负责、受它监督。（集中）另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。（民主）集中指导下的民主材料三：我国《宪法》规定：“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则.”这是中央和地方国家机构职权划分的原则,也是中央和地方立法权限划分应遵循的原则.中央国家机构统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定地方国家机构根据地方特点，充分发挥积极性、主动性民主集中③、中央和地方国家机构的关系。合理划分中央和地方国家机构的职权一方面，各级地方利益时国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。（集中）另一方面，在保证中央的统一领导的同时，必须考虑地方的特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性（民主）集中指导下的民主民主集中制原则（组织活动原则）民主集中人大和人民的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大统一行使国家权力，产生其他国家机关地方分权，发挥地方的积极性中央统一行使权力特别提示：“一府两院”由人大产生,对人大负责;党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机构都要接受党的领导。三、人民代表大会制度是什么：（1）含义：是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：（1）区别：人民代表大会是国家的权力机关，包括全国人大和地方各级人大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织形式、政体。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式，是它的基石。【特别提示】三、人民代表大会制度是什么：（1）含义：是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。（3）基本内容国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。为什么：我国为什么要坚持人大制度？为什么不照搬西方的政治制度（如君主立宪制、议会共和制）呢？（1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。（2）实践证明，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，必须坚持和完善人民代表大会制度。（3）优越性：保障了人民当家作主、动员了全体人民投身于社会主义建设、保证了国家机关协调高效运转、维护了国家统一和民族团结。三、人民代表大会制度三、人民代表大会制度怎么样：具体要求必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制措施坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信，不是要故步自封。党提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化拓展1.国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；2.国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。3.国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。人民代表大会制度二、我国的政权组织形式四、人民代表大会制度是什么为什么一、走近我国的国家机关怎么办三、民主集中制知识拓展如何发挥人民代表大会制度在我国政治体制中的作用1.人民代表大会切实行使好立法权、决定权、任免权和监督权。2.人大代表认真履行好职责。（1）职权(即权利)：审议权、表决权、提案权和质询权。（2）责任(即义务)：a.协助宪法和法律的实施；b.与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。3.坚持和完善民主集中制，正确处理好人民与人大、人大与“一府两院”、中央与地方的关系。4.坚持一切权力属于人民，提高科学性和民主性（2016·高考江苏卷文综政治·16）某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1名法官和4名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革①有利于扩大地方法院的管辖权②体现了人民群众是依法治国的主体③有利于人民对司法活动行使监督权④表明了人民法院是我国的法律监督机关A.①②B.①④C.②③D.③④(2015·福建文综，25，4分)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明()①政府坚持对人民负责的原则②全国人大常委会具有最高决定权③社会主义民主具有广泛性和真实性④人民代表大会制度实行民主集中制原则A．①②B．①③C．②④D．③④我国的人民代表大会制度走过了60多年的风雨历程，从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善，并引领着中国不断进步和发展。这一制度()①是由我国国家性质决定的，是人民当家作主的重要途径②有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治的特点和优势③是我国的根本政治制度，也是实现中国梦的根本途径④一切权力属于人民，保障了人民直接行使管理国家事务的权力A.①②B.②③C.①④D.③④《中华人民共和国环境保护法》诞生与实施记1989年12月七届全国人大常委会第十一次会议通过环境保护法1995年到2011年全国人大代表共有2400多人次提出修改环境保护法的议案78件2011年1月至9月全国人大成立环境保护法修改小组,多次听取环保部等有关部门和专家的意见,并分别赴湖南等地进行调研和召集部分全国人大代表进行研讨2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的环境保护法2015年10月12日临海市人大常委会对《中华人民共和国环境保护法》贯彻执行情况开展执法检查。结合材料,运用“人民代表大会制度”的有关知识谈谈你对上述材料的认识。全国人大：立法权人大代表：提案权地方人大：监督权、民主集中制民主立法、科学立法答案:(1)七届全国人大常委会第十一次会议通过环境保护法及十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的环境保护法,是全国人大常委会行使立法权的表现。(2)全国人大代表提出立法议案,行使了提案权。(3)全国人大就环保法进行调研和征求意见,坚持了民主立法和科学立法。(4)地方人大进行环保法执法检查,行使了监督权、贯彻了民主集中制原则。