认证培训课件

有机产品认证培训讲义二零一三年目录•有机农业发展概论（为什么认证？）•有机产品认证流程（怎么实施认证？）北京五岳华夏管理技术中心简介北京五岳华夏管理技术中心（简称CHC）,是中国有机食品发展史上成立最早的有机食品认证机构之一，最早由国家环保总局批准成立，2004年移交国家认证认可监督管理委员会(CNCA)管理。通过了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可，是国际有机农业运动联盟（IFOAM）成员，中国认证认可协会（CCAA）单位会员。专心致力于有机产品认证工作，以“独立、权威”的机构运作机制打造具有社会公信力的认证机构，以“公正、客观、严谨、求实”为宗旨，充分发挥自身的强项优势，提供优质的有机产品认证服务。CHC认证认可资质文件国家认可委批准件认证认可协会批准文件官方授予中心能够实施有机产品认证的法律文件，相当于企业“营业执照”。官方给予的管理上和能力上的认可★检查员注册和管理★行业自律国家认监委批准文件中国有机产品认证法律法规修订动态《认证认可条例》《有机产品认证管理办法》《有机产品认证实施规则》《有机产品》标准编号：CNCA—OG—001：2005有机产品认证实施规则2005-06-01发布5-06-01实施中国国家认证认可监督管理委员会发布有机农业发展概论有机农业发展概论•有机农业的概念•有机农业起源和发展•有机产品销售和发展前景•有机产品认证监管•有机产品认证标志和标识定义：•遵照一定的有机农业生产标准•在生产中不采用基因工程获得生物及其产物•不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质•遵循自然规律和生态学原理•协调种植业和养殖业的平衡•采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机农业概念有机农业概念—执行标准•GB/T19630.1-生产•GB/T19630.2-加工•GB/T19630.3-标识与销售•GB/T19630.4-管理体系•有机产品认证管理办法•有机产品认证实施规则•其他法律、法规、标准2011-12-5发布2012-3-1实施有机农业概念—转基因生物GMOs转基因鼠转基因大豆转基因水果转基因玫瑰有机农业概念—化学合成品饲料添加剂饲料添加剂农药化肥生长调节剂生长调节剂有机农业概念—种养结合稻田养蟹稻田养鸭有机农业的起源——国际•1909年，美国农业部土地管理局局长、土壤学家金，在考察中国农业后，于1911年写成《四千年的农民》。•现代有机农业起源于20世纪20年代的德国和瑞士•20世纪40-50年代，在发达国家伴随石油农业的高速发展，一部分先驱者开始了有机农业的实践•20世纪40年代建立了世界上最早的有机农场—美国“罗代尔农场”•20世纪60-70年代，发达国家纷纷自发建立了有机农场•1972年，全球非政府组织—国际有机农业运动联盟（IFOAM）在法国成立，成为有机农业运动发展的里程碑•20世纪90年代后，实施可持续发展战略得到全球共同响应，有机农业作为可持续发展的一种实践模式和一支重要力量，进入了一个蓬勃发展的新时期健康的土地健康的食品健康的生活有机农业的起源——国际•1991年6月24日《欧共体有机农业条例2092/91》。•1990年，美国国会通过了《联邦有机食品生产法案》；1997年3月《有机农业标准》，2001年4月21日试行，2002年10月21日正式执行•日本：20世纪40年代自然农法；1971年日本有机农业研究会；1992年JONA有机农业标准；2000年5月JAS法有机农业法规颁布；2001年4月1日法规正式执行。纽伦堡有机博览会中国展区我国有机农业——历史1990年荷兰有机认证机构SKAL在浙江临安茶园和茶叶加工厂进行了中国境内的首次有机认证检查。我国有机农业——历史•生态标志农产品：无公害（污染）农产品、绿色食品、有机食品（农产品）绿色食品无公害食品有机产品政府行为市场准入条件市场导向企业行为政府推动禁用农药、化肥、激素等化学合成物质限量使用农药、化肥、激素等化学合成物质农药残留、重金属和有害微生物等卫生质量都达到无公害食品标准•2003年《中华人民共和国认证认可条列》国务院第390号•1994年国家环保总局有机食品发展中心。•2001年11月，成立国家有机食品认可委员会，同年12月以行业标准形式发布了《有机食品技术规范》。•2004年5月国家有机食品认可工作并入国家认监委统一管理。•2004年国家质量监督检验检疫总局《有机食品认证管理办法》第67号•2005年4月颁布了GB/T19630-2005《有机产品》国家标准。•2005年6月国家认证认可监督管理委员发布了《有机产品认证实施规则》。2005年第11号公告•2011-12-5发布2012-3-1实施《有机产品认证标准》《有机产品认证实施规则》和《有机产品认证目录》我国有机农业——历史有机产品销售和发展前景1．超市零售•随着消费者对有机健康食品日益关注，为适应消费者的需市出售部分有机食品，而且多是婴幼儿求，常规超市经营有机食品的数量在继续上升。•刚开始时90年代早期，相当数量的大型常规超市并未成为农产品部门销售的重点。主要是因为有机食品数量有限，消费者对此不十分了解有关。有机产品销售和发展前景•单个企业发展，形不成地理区域优势。•企业联合起来形成有机的产业链，实现区域内有机生态的自循环。•增强有效监管、实现食品安全源头管理。在实施单个企业的发展基础上，创建“国家有机产品认证示范区”2011年6月7日发布有机产品销售和发展前景政府支持:国家发改委、教育部、农业部等11部委联合发文《关于开展“全国青少年儿童食品安全行动”的通知》，在全国创建儿童青少年食品安全科技创新基地。儿童和青少年的食品安全引发整个社会关注，尤其在校学生的饮食安全保障没有社会公信力的情况下，11部委联合打造食品安全的专有绿色通道。建立在有机产品认证基础上，创建全国儿童青少年食品安全创新基地有机产品销售和发展前景•我国在无公害产品、绿色食品的发展基础上，开始建立标准化的生态农场，有机农业在中华大地异军突起；•在经济发展较快的大城市周围开始出现生态农庄的雏形，并适应了大城市的消费需求；•有机产品出口发展较快；•国内大城市设立有机产品专卖店或超市设专用柜台；•有机产品的销售公司开始出现。有机产品的销售渠道网上销售及目录销售•网上销售在中国所占比例虽然还很小，但发展速度惊人。虽然食品。并不是网上销售的主要产品类别，并受制于食品快递中的保质问题，但结合了家庭配送系统的网上有机食品销售，在过去的1年内可谓风起云涌。有机产品销售和发展前景中国零售市场主要为几个国际零售集团所垄断，家乐福（Carrefour），沃尔玛(Wal-mart)，麦德龙(Metro)，乐购（Tesco）已经在中国完成了全国主要市场的布局，易初莲花（现更名为卜蜂莲花），吉之岛，百佳等也已在中国数个局部站稳了脚跟。而中国内资超市，除了华润万家超市已经在全国范围类布局外，大都是分别在局部市场进行扩张，譬如上海的农工商和世纪联华，江苏的苏果超市和时代超市，北京的物美超市，深圳人人乐连锁超市小毛驴社区支持农业小毛驴有机产品销售和发展前景餐饮与旅游、会议拉动•蟹岛度假村，蟹岛开饭楼：在北京经营多年的一家提供各种有机家常菜的餐厅，可以用有机食材为顾客提供中餐、素食和糕点。其有机原料全部来自于蟹岛集团旗下的蟹岛农庄，有机原料采用前店后园、自产自销的提供模式。比较有卖点的是果蔬类菜，推荐品尝莲花茄子、杏仁蕨菜、付家大炖菜、白菜粉条炖豆腐等，甚至还能吃到玉米、红薯作为主料的农家杂粮拼盘。有机产品销售和发展前景•另一种模式则是规模较大的企业通过发行礼品卡来平衡全年的销售，譬如正谷（北京）农业发展有限公司，喜得花有机庄园俱乐部，充值卡和定制卡的形式完好的满足了客户的需求，同时可以让配送的工作量在年度中均衡分布。同时，多数的有机零售企业都推出了储值卡，可以作为礼品销售，销售的情况则取决于其在团购销售上的投入程度。有机产品认证监管相关法律法规•《中华人民共和国食品安全法》•《中华人民共和国农产品质量安全法》•《中国人民共和国认证认可条例》•《有机产品认证管理办法》质检总局67号令•《有机产品认证实施规则》中国认证认可监督管理委员会34号公告•……有机产品认证监管对有机产品有监管职能的部门•质量监督检验检疫总局及地方质监局——生产环节监管•国家工商总局及地方工商局——流通环节监管•国家食品药品监督管理局及地方药监局——餐饮行业监管•农业部及地方农业局——农业基地管理及鼓励政策的核发•卫生部及地方卫生局——食品安全事件的调查和协调•国家林业局及地方林业局——野生采集及果树苗种的管理•环境保护部及地方环保局——污染控制/水土气的检测•国土资源局——土地所有权证的发放/开荒证明•出入境检验检疫局——进出口产品的检验检疫有机产品认证监管配合职能部门监管的要点1、完善对有机产品认证文件材料及相关记录的管理2、详细记录认证机构现场检查的时间、人员等信息3、与认证机构保持通畅的/经常性的联系，及时互通信息（客服部/杂志/网站/内检员培训）4、对新制定或有调整的标准及相关法律法规及时进行培训5、遇抽样时应正确提供样品，并关注检测结果6、标志标识的使用7、索取并保留投入物的购买票证8、依法进行媒体宣传及网络宣传9、关注食品安全事件（本地/本行业）10、与相关职能部门建立良好的联系认证证书和认证标识•认证证书•认证标识•使用范例认证证书证书编号中心公章中国有机产品认证标志•中国有机产品认证标志和中国有机转换产品认证标志仅用于按照有机产品国家标准生产或者加工并经认证机构认证的相应的有机产品或者有机转换产品。•中国有机产品认证标志和中国有机转换产品认证标志的图形与颜色要求如图1、图2所示：有机包装的案例认证标志的有机码和身份码有机产品认证流程目录•有机产品认证程序•有机产品认证基本要求•有机产品认证申请材料清单有机产品认证程序技术推广部基地考察环境评估材料准备对接01063313586刘老师材料准备对接01063396101-8009刘老师基地考察环境评估认证委托人应提交的文件和资料•5.1.2认证委托人应提交的文件和资料：（7）有机生产、加工的管理体系文件。【手册、规程、记录】（8）有机转换计划(适用时)。（9）当认证委托人不是有机产品的直接生产、加工者时，认证委托人与有机产品生产、加工者签订的书面合同复印件。（10）其它相关材料。※环境质量证明材料※人员证明材料审核部制定《有机产品认证评价方案策划书》电话：[phone]国家注册检查员现场检查全面评价国家注册检查员现场检查全面评价质量控制部/技术委员会综合管理部电话：[phone]制作证书核发标志电话：[phone]复核材料认证决定技术推广部电话：[phone]寇老师向质量控制部申请010-63396101-8007面向有二次销售行为或作为进一步生产、加工原料的企业开具（向个人零售的不用申请开具销售证，但需进行销售记录。）获证宣传再认证安排国家监管信息传达与反馈申诉投诉和争议受理其他认证需求客服经理有机产品认证基本要求•硬件：1、具有合法的主体、法律许可的经营范围及生产许可2、具有与拟申请产品一致的土地使用权利3、能够出具有效的环境质量检测报告4、具备与生产产品一致的必要的技术人员（如兽医等）5、拥有实施有机产品生产的主观愿望•软件：1、建立了有机产品生产的质量管理体系2、保存了相关的证明材料和记录体系文件3、制定了有机产品生产的转换计划4、建立了内部检查制度和持续改进管理要求有机产品认证范围中类内容植物生产A1植物生产（设施栽培、芽苗菜）A2野生植物采集A3食用菌栽培畜禽养殖B4畜禽养殖B5蜜蜂和蜂产品水产养殖c6水产养殖加工d7有机产品加工注：具体申请产品名称见《有机产品认证目录》，不在目录范围的产品不能受理认证。如：农药、有机肥料、水、食盐等将不能认证；蜂蜜产品因过去三年抽检抗生素超标暂被停止受理；枸杞也因农残超标被列为暂停受理范围。其他有些品种因以往认证数量少