《施工技术管理办法》发布稿

1中铁大桥局集团第一工程有限公司文件桥一工管[2004]07号关于发布《施工技术管理办法》的通知公司所属各有关单位，机关有关部（室）：公司《施工技术管理办法》经广泛征求意见、多次修改，又经2003年12月公司第一次科技大会讨论、修改后，现予发布，于2004年元月20日实施。本次发布实施的《施工技术管理办法》继承了公司以往施工技术管理中好的做法，吸收了公司近年来施工技术管理的新的经验，适应了公司施工技术管理体制新的变化，融入了集团公司对施工技术管理的新的要求，是我公司施工技术管理方面一个纲领性的文件，是我公司在一个较长时期内要贯彻实施的重要文件。公司要求各有关单位、部门，要认真组织学习这个文件，切实贯彻执行这个文件。要采取适当的措施和形式，使全体技术人员和相关管理人员学习、了解《施工技术管理办法》的要求，认真执行。要把对文件的执行情况纳入对有关单位和人员考核的范围，工程管理部、经营管理部等部门要把这个文件的宣传、贯彻实施和对其执行情况的监督检查作为今年工作的重要内容之一。对《施工技术管理办法》实施的情况，各单位要及时反馈。2004年1月15日附件：《施工技术管理办法》2中铁大桥局集团第一工程有限公司标准施工技术管理办法施工技术管理办法施工技术管理办法施工技术管理办法Q/TQ01-G002-001-20042004年1月20日发布2004年1月20日实施中铁大桥局集团第一工程有限公司印发3目录第一章总则......................................................3第二章施工技术管理机构及职责.......................................4第三章工程投标工作中的技术管理................................8第四章施工组织设计..............................................10第五章工程项目施工技术管理.......................................14第六章工程技术档案编制与管理......................................26第七章科技创新与技术进步.........................................30第八章附则.....................................................33第一章第一章第一章第一章总则总则总则总则第一条为了加强公司施工技术管理，结合我公司现阶段施工生产的实际，特制订本办法。第二条在施工技术管理中应认真贯彻国家工程建设法律、法规、技术准则、技术标准；地方政府和行业的有关规范、标准、规定。第三条以业主为关注焦点、以合同为依据、充分满足业主的需要。第四条施工技术管理在保证安全和质量的前提下，以经济效益为中心，技术先进性和经济合理性相结合。第五条施工技术管理要做到规范化、标准化、制度化，满足可追溯性的要求。第六条本办法适用于公司承建的所有工程项目。4第二章第二章第二章第二章施工技术管理机构及职责施工技术管理机构及职责施工技术管理机构及职责施工技术管理机构及职责第七条施工技术管理机构1、公司施工技术管理部门主要包括工程管理部、设计事务所、工程开发中心、机械管理部、试验检测中心、测绘分公司等。公司总工程师是公司技术管理责任人，工程管理部是公司施工技术管理的总体归口部门。2、公司设置的区域性指挥部所属的技术管理部门，负责所辖范围内工程项目的施工技术管理工作，其工作接受公司工程管理部的监督与指导。3、指挥部、项目经理部（或分公司）总工程师是所在区域、项目（或分公司）的技术管理责任人。4、指挥部、项目经理部（或分公司）的施工技术管理部门及其职责范围根据生产需要确定。5、所有单项工程均应指定技术负责人，并根据需要配置专业技术人员。第八条公司施工技术管理机构的主要技术管理职责1111、、、、工程管理部职责工程管理部职责工程管理部职责工程管理部职责（1）制订公司有关施工技术的管理规章、制度、办法，报公司总工程师批准后发布，并以此指导、监督公司下属各单位贯彻实施。5（2）组织编制、审核、优化年度及公司所开发工程项目的施工组织设计，并指导、监督实施。组织对重大技术措施方案、施工组织设计、施工工艺进行审核。对工程施工疑难技术问题提供咨询和提出处理意见，对特殊工程的施工方案及技术措施进行指导。（3）参与对工程开发施工组织设计方案的讨论和审核。（4）负责施工技术标准和规范的管理。按规定及时发布、更新有效标准、规范、规程目录。（5）组织和指导公司下属各单位编制工法、技术总结、竣工资料。（6）管理公司计算机网络、在工程管理中运用和推广信息技术，提高公司工程管理的科技含量。（7）组织引进、推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，推动公司的技术进步。（8）在公司科学技术委员会和总工程师的领导下，拟订公司技术发展、创新规划及年度计划，并组织实施。2222、、、、设计事务所职责设计事务所职责设计事务所职责设计事务所职责（1）根据公司的安排或接受委托，按工程合同的规定和有关要求编制实施性施工组织设计、施工设计及相关的设计工作。（2）参与对工程开发施工组织设计方案的讨论和审核。（3）根据项目需要参与中标后的工程项目设计文件的会审，帮助联系解决设计上存在的技术问题。6（4）参与对工程项目部（或分公司）自行编制的施工组织设计、施工方案等重要技术文件的审核工作。（5）对委托外部设计的大型临时设施和施工机械设备的设计进行复核。3333、、、、工程开发中心职责工程开发中心职责工程开发中心职责工程开发中心职责（1）负责为编制标书技术方案而进行的施工调查及编制技术标文件。（2）工程中标后及时向工程管理部、设计事务所等部门提供所需的工程招（投）标文件、合同文件及相关技术资料，参与设计文件会审并指出与投标文件的关键差异（若存在）。（3）参与施工组织设计文件的审查；向项目部有关人员进行标书有关内容的交底。4444、、、、机械管理部机械管理部机械管理部机械管理部职责职责职责职责（1）制定施工机械设备的管理办法并组织实施。（2）负责新机械设备的引进和已有机械设备的更新改造，参与自制非标准大型机械设备的设计方案审核、鉴定、试运行及验收工作，推进施工机械设备的技术进步。（3）负责收集、整理新型及常用施工机械的技术参数和技术信息，并掌握主要机械性能。（4）参与施工组织设计审查，对机械设备选型和配置提出建议。75555、、、、试验检测中心职责试验检测中心职责试验检测中心职责试验检测中心职责（1）负责公司内部的试验、检验技术管理工作，按照国家和地方颁布的规范、规程、标准以及公司的规定，具体拟订试验、检验管理制度、办法，经公司批准后组织实施。对执行情况进行监督检查，及时提出改进和处理意见。（2）负责公司内部试验、检验设备的调配和管理工作。（3）负责公司的计量管理工作。6666、、、、测绘分公司职责测绘分公司职责测绘分公司职责测绘分公司职责（1）负责公司内部的测量技术管理工作，按照国家和地方颁布的规范、规程和公司的规定，具体拟订测量管理制度、办法，经公司批准后组织实施。对执行的情况进行监督检查，及时提出改进和处理意见。（2）负责公司内部的测量设备的调配和管理。第九条公司所属指挥部、项目经理部、各分公司的主要管理职责1、贯彻执行国家和行业的技术政策、法规，落实建设单位的技术管理办法和施工承发包合同中对有关技术方案、安全、质量的承诺，执行集团公司和公司的技术管理规章制度。2、在指挥部、项目（或分公司）总工程师的领导下，建立健全技术责任制，按本办法进行工程项目的施工技术管理。83、接受建设单位、监理和集团公司、公司职能部门对项目施工技术管理的检查、监督、指导。第三章第三章第三章第三章工程投标工作中的技术管理工程投标工作中的技术管理工程投标工作中的技术管理工程投标工作中的技术管理第十条施工调查的组织与参与施工调查由工程开发中心组织，工程管理部、设计事务所、物资管理部、试验检测中心等有关部门（单位）参加。特大型工程根据集团公司的规定由集团公司组织。第十一条施工调查的主要内容1、了解地形、地貌、气候、水文、地质资料。2、了解堤防对施工方案和进度的要求，航道对水中桥墩施工的要求，水库水量调节对施工的影响。3、交通运输情况：施工地区现有铁路、公路、航运及现有交通工具和通讯设备，可利用的条件及其发展规划。4、工程项目附近房屋需拆迁或可能利用的情况以及当地房屋结构类型，使用材料造价等。5、当地建筑材料调查：施工地区砂、石料及水泥、木材的产地、产量、质量价格及运价和运输方法。6、当地资源：水、电、燃料及其他可利用资源的情况和缺水地区采取的措施。97、预应力钢材、普通钢材、成品、半成品供应点及生产厂家的供应能力、产品质量，以及运输方案、单价和运价情况等。8、当地医疗卫生、文化设施的情况，当地有无人、畜流行性疾病等。9、生活物资供应情况。10、当地风俗习惯及农田水利情况。11、满足工程施工需要的机械设备、施工力量、技术状况等。第十二条施工调查报告参加施工调查人员在调查结束后，应提出关于调查内容、施工安排及施工组织等原则性的调查报告。工程中如采用新结构、新工艺、新材料时，还应向有关单位作单项调查并提出专题报告。第十三条标前答疑会1、公司自行组织的工程项目的投标，在工程投标前，由公司工程开发中心组织公司有关职能部门参加业主组织的投标前答疑会。2、公司下属各单位自行组织投标的小型项目，在公司协助下，由工程项目的技术职能部门派人参加业主组织的施工调查及投标前答疑会。第十四条投标技术方案的确定和标书编制1、公司组织投标的工程项目，由公司总工程师（或委托分管技术负责人）组织相关人员召开投标方案讨论会，讨论并确定投标技术10方案。工程开发中心组织按照招标书要求编制技术标文件。关键工程项目和技术难度较大的项目由工程管理部、设计事务所等部门参与对技术标的施工组织设计内容进行审核。2、由集团公司组织投标的特大型项目或技术难度很大的工程项目，我公司根据集团公司的要求派员参加并承担相应的工作。3、公司下属单位自行开发的小型项目，由各单位自行组织，机关有关部门协助讨论确定施工方案，经分管技术领导同意后，编制标书技术文件。第四章第四章第四章第四章施工组织设计施工组织设计施工组织设计施工组织设计第十五条编制施工组织设计的意义施工组织设计是我公司产品实现过程中质量计划的主要形式，是指导拟建工程项目进行施工准备和正常施工的全面性技术经济文件，是编制概预算和施工预算，实行项目管理的重要依据。第十六条施工组织设计的编制与修改程序1、《公司年度以及重点工程项目指导性施工组织设计》由公司工程管理部下发编制通知，分公司或项目经理部编制各自工程项目的年度施工组织设计，报公司工程管理部汇总。公司工程管理部在规定的时间内组织相关人员进行编审、优化，上报集团公司，然后下发公司所属各单位实施。2、工程项目实施性施工组织设计的编制，原则上一律由承担施11工任务的项目经理部（分公司）组织编制或由其委托公司设计事务所编制，按项目的管理权限逐级审批。技术和施工难度较大的项目，其施工组织设计必须上报公司工程管理部审核，并经公司领导批准后实施；一般项目的施工组织设计可由指挥部审批，报工程管理部核备；技术和施工难度较小的项目，其施工组织设计由项目部自行批准实施，报工程管理部核备；属集团公司所管项目，其实施性施工组织设计须报集团公司审批。具体项目审批权限，以工程管理部确认为准。3、施工组织设计经批准后，必须严格遵守，不得随意变更。如因工程条件或其它因素发生变化确需调整、补充或修正时，要经原审核责任人审批，并上报原批准单位批准后才能生效。生效的施工组织设计应以书面形式报公司工程管理部备案。第十七条施工组织设计的编制原则1、贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术标准、准则以及行业和地方政府的有关规范、标准、规定。2、按照合同的要求，优化配置生产要素、均衡生产、合理安排施工进度。3、积极采用先