国家版图知识概述(李)

国家版图知识概述江西省测绘地理信息局2012年8月主要内容国家版图基本概念我国现代国家版图我国国家版图关键区域“三进”“两赛”“一表彰”活动一、国家版图国家版图是指一个国家行使主权的疆域，是国家主权和领土完整的象征地图是国家版图的主要表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性国家版图空间构成领土领陆领水领空我们的祖国政区图地势图雄鸡火炬？中国全图的表示方法中国全图必须表示南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，并用相应的符号绘出南海诸岛归属范围线（一般为9段线；比例尺等于或小于1:1亿的为7段线，可不表示钓鱼岛、赤尾屿岛点）表示方法：整图幅表示，或者配附图表示捍卫领土主权1962年中印边境自卫反击战1969年中苏珍宝岛自卫反击战1974年收复西沙和1988年收复南沙有关岛礁两次海战1979年中越三次边界自卫反击战近期热点事件之一南海争端近来，南海局势骤然升级越南、菲律宾和马来西亚等国在南海争端上，动作接连不断美国、日本趁机妄图插手黄岩岛北纬15°07′，东经117°51′。中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖；中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用。黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。中菲黄岩岛对峙4月10日，菲律宾海军企图在属于中沙群岛的黄岩岛附近抓扣我渔民（菲海军巡逻机发现）4月11日，我国海监船赶到黄岩岛海域对中方渔船和渔民进行现场保护随后中菲双方发生对峙事件4月16号中国驻菲律宾大使馆发言人就黄岩岛事件答记者问时表示，中方敦促菲方立即将所有船只撤离黄岩岛海域，恢复该海域的和平安宁状况，包括海警船、有武装护卫的考古船和渔船。中菲黄岩岛对峙4月20日，我国目前航速最快、总体性能最先进、特种设备最齐全渔政公务船——中国渔政310船抵达黄岩岛海域4月22日，中国渔政310船和海监84船离开黄岩岛海域。4月28日中国渔政310船返回黄岩岛海域目前中国公务船继续在黄岩岛海域为中国渔船、渔民提供管理和服务中菲黄岩岛对峙中国外交部发言人洪磊7月21日在例行记者会上表示，中方希望菲方能多做有助于发展双边关系的事情，不要再发表刺激舆论的言论，避免使局势再度复杂化。目前，黄岩岛形势总体趋于缓和。近期热点事件之二钓鱼岛及其附属岛屿命名钓鱼岛及其附属岛屿由71个无人岛组屿成，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛等总面积约6.3平方公里，岛屿周围的海域面积约17万平方公里，相当于五个台湾本岛面积钓鱼岛本岛东西长3.5公里，南北宽约1.5公里，周长13.7公里，面积约为4.3平方公里。海拔约362米钓鱼岛及其附属岛屿命名钓鱼岛及其附属岛屿命名1月29日，日本政府内部确定了“专属经济区（ＥＥＺ）”内39座未命名岛屿的名称，其中包括钓鱼岛列岛（日本称“尖阁诸岛”）附属的4座岛屿，并将在日本地图中进行标注1月30日，中方向日方提出严重交涉3月3日，我国公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿共71座岛屿的标准名称以及汉语拼音、位置描述等信息东海争锋日所谓专属经济区（ＥＥＺ）2010年中日撞船事件2010年9月7日，一艘中国拖网渔船在钓鱼岛海域与日本海上保安厅巡逻船相撞，日方扣押了渔船船长詹其雄，拟按日本司法程序加以处理温家宝总理2010年9月21日在纽约强烈敦促日方无条件放人国务委员唐家璇召见日驻华大使外交部部长、副部长、部长助理、驻日大使先后交涉6次外交部发言人表态8次英雄船长詹其雄船长詹其雄在被日本非法扣押期间，拒不承认日方强加的所谓罪名2010年9月25日，英雄船长詹其雄乘包机抵达福州，外交部、农业部有关人员陪同外交部部长助理胡正跃、福建省副省长洪捷序到机场迎接南海地图编制引起广泛关注3月13日，《国家版图意识宣传教育和地图市场监管2012年工作要点》在国家测绘地理信息局网站上公布在22项重点工作中有1项提及开展南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要区域地图地名有关工作3月25日，法制日报以“中国将编制南海诸岛地图宣示主权主张”为题进行了报道人民网、新华网、中新网、中广网、凤凰网、搜狐等共178家网络媒体转载南海地图编制引起广泛关注《环球时报》刊文分析了开展国家版图意识教育和强化民众本土疆域认识的重要性德国之声中文网、英文媒体《南华早报》：中国预计在2012年发布新编制的南海地图，可能激怒南海沿岸各国3月27日，外交部发言人洪磊在例行记者会上回答记者提问：中方对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。中方有关部门的活动系正常履行法律规定的职权南海之争引发三沙市成立风起云涌的南海，6月21日再度卷起不小的波澜。当天，菲律宾宣称要派飞机巡视刚刚平静下来的黄岩岛，紧接着越南国会通过了《越南海洋法》，宣称要把中国西沙和南沙群岛纳入到“主权管辖”范围内。仅仅几个小时后，中国政府就宣布，设立管辖范围为西沙、中沙和南沙群岛的新的地级市三沙市。外交部发言人洪磊：中国对包括西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。此次设立三沙市是中国政府对现行行政管辖机构的调整，完全是中国主权范围内的事情。中国海南省三沙市地图2012年6月，国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。2012年7月24日上午10时40分，海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市永兴岛隆重举行。成立三沙市是中国政府在南海行使主权、发展南海经济、维护中国领土完整的重大举措二、我国现代国家版图1689年清朝与沙俄签订的《尼布楚条约》是我国文字记载的最早有关边界的条约此条约以外兴安岭和额尔古纳河为界划分俄国和中国，但没有确定兴安岭和乌第河之间地区的归属新中国陆地边界工作成就有待解决的几个边界问题及应对思路与14个国家接壤与朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼等8个国家在海上相邻或相望海上邻国韩国日本朝鲜菲律宾越南马来西亚文莱印度尼西亚我国拥有18000多千米大陆海岸线渤海（面积7.8万KM2）、黄海（面积38万KM2）、东海（面积77万KM2）、南海（面积350万KM2）四至范围东：黑龙江与乌苏里江交汇处西：帕米尔高原南：曾母暗沙北：漠河英雄的东方第一哨黑龙江省抚远县乌苏镇三、我国国家版图关键区域中印、中不边界钓鱼岛及其附属岛屿南海诸岛台湾（一）中印、中不边界中印界和中不界：尚未签定边界条约陆地边界中印划界问题中印边界长约2000千米，分为东、中、西三段争议区面积达12.5万平方千米：东段9万平方千米、中段2千平方千米，西段3.3万平方千米中印中、西段中印东段西段：阿克赛钦地区阿克赛钦是一块被喀喇昆仑山，昆仑山及阿里高原环绕的盆地自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道元后准葛尔的大军及蒙古熬茶礼佛的行旅都是从此进藏清时曾设立拓置局管辖1951年西北解放军从阿克赛钦到达阿里阿克赛钦图东段：麦克马洪线1913年5月至11月，英国情报军官F·M·贝利上尉受命于麦克马洪，伪装成探险旅行者，秘密潜入西藏进行勘测调查贝利回到印度时，西姆拉会议正在进行，麦克马洪要他“尽快到西姆拉来”一个英国上尉的偷窥加上麦克马洪的精心炮制，所谓的“麦克马洪线”在西姆拉会议中秘密出笼了麦克马洪线示意图中不边界问题边界全长约550千米争议地区面积约1200平方千米中不边界（二）钓鱼岛及其附属岛屿钓鱼岛历史我国最早发现、最早管理明朝永乐元年（1403年）《顺风相送》便有关于“钓鱼屿”记载明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内现存记载钓鱼岛唯一古籍清钱泳手抄本《浮生六记》第五记《海国记》证明钓鱼岛历来属中国明代《琉球过海图》标有钓鱼屿（钓鱼岛）、赤屿（赤尾屿）等1895年日本在中日甲午战争后，强迫清朝政府签订《马关条约》攫取了台湾及附属各岛屿1943年12《开罗宣言》规定日本将窃取于中国的土地“归还中国”（含台湾、澎湖列岛等）1951年9月8日，日美签订片面《旧金山和约》（又叫《日美安全保障条约》），将台湾附属岛屿钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口由美军占领，并连同日本冲绳交由美国托管1971年6月17日，日美两国在签订“归还冲绳协定”时私相授受，把钓鱼岛等岛屿也被划入“归还区域”，交给日本钓鱼岛历史钓鱼岛及其附属岛屿地理地质依据钓鱼岛及其附属岛屿丰富的资源渔业资源油气资源约50亿吨石油储量油气开采目前我国已开发8个油气田钓鱼岛及其附属岛屿重要战略地位（三）南海诸岛南海诸岛位于南海东南部，共有岛、礁、滩、沙数百个，多数为沉没水下的礁、滩和暗沙在南海，我国地图标绘有九段断续线最早发现最早管理秦始皇33年（公元前214年），在平定百越的基础上置南海郡汉代开始，中国人发现南海诸岛。史料记载，东汉交洲刺使周敞曾巡行“涨海”（今南海）现存最早有表示南海的地图是1973年湖南马王堆三号墓出土的《地形图》（西汉）。图中左上角的月牙形水域，即为今日之南海清至民国，我国政府曾经三次为南海诸岛命名1946年，民国政府指派高级官员乘军舰赴南沙群岛进行接收，并立碑纪念，派兵驻守南海地图断续国界线1935年国民党政府水陆地图审查委员会正式出版了《中国南海各岛屿图》，该图详细地标明了我国南海诸岛的地理位置1948年2月，民国政府内政部方域司的《中华民国行政区域图》，画了八条弧线来标明南海诸岛外围的范围线，表明东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛是中国领土1953年新中国对南海传统海疆线画法进行了调整，在台湾同日本琉球群岛之间增加一段线，形成了南海九段断续国界线2009年，提交联合国南海资源丰富油气资源潜量700多亿吨石油潜量至少290亿吨天然气潜量至少58亿立方米天然气水合物（可燃冰）643—772亿吨油当量砂矿资源4500亿吨渔业资源鱼类2200多种交通要冲南海与南海诸岛位于太平洋和印度洋之间，是我国通往外部世界的交通要冲，也是亚洲东北各港口同南亚、欧非通航的必经之路，战略地位极为重要南沙群岛及附近海域，与号称亚洲门户的马六甲海峡仅一水之隔南海诸岛在地图上的表示中国全图以及海南省全图，其图幅范围必须包括南海诸岛南海诸岛既可以包括在全图内，也可以作附图南海诸岛作为中国全图的附图时，一律称“南海诸岛”（四）台湾台湾自古就是我国不可分割的领土台湾省是我国省级行政区划避免出现所谓的“一中一台”台湾省在地图上的表示台湾省在地图上应按省级行政区划单位表示。台北市作为省级行政中心表示在分省设色的地图上，台湾省要单独设色台湾省地图的图幅范围，必须绘出钓鱼岛和赤尾屿（以“台湾岛”命名的地图除外）台湾省挂图，必须反映台湾岛与大陆之间的地理关系或配置相应的插图金门、马祖属于台湾地区，但不属于台湾省公共服务——“天地图”开通时间测试版：2010年10月21日正式版：2011年1月18日主要目的服务大局、服务社会、服务民生充分利用多方面资源，着力打造服务经济社会发展的“一站式”在线地理信息服务系统打造中国自主的民族品牌备受关注中央领导的充分肯定主流媒体的广泛关注人民日报、光明日报、中国日报、中央电视台、中央人民广播电台、新华网等新华社专门刊发内参《国家测绘局开通“天地图”引发海内外关注》境外媒体路透社、华尔街日报、印度中央社、加拿大华人网、台湾联合新闻网、凤凰网、香港明报等来自全球200多个国家和地区访问宣誓主权印度时报：天地图将中印边界的“阿鲁纳恰尔邦”（即我国藏南地区）标为我国领土，认为这是我国政府对领土主权的最新动向越南外交部：天地图将西沙和南沙群岛划入南海的中国海域，“严重侵犯”了越南主权，提出抗议。我国外交部予以严正回应日本《产经新闻》：“天地图”有关钓鱼岛的标注与日本政府宣称钓鱼岛是日本固有领土的主张“严重不符”，必将会引起日本