“三严三实”实施方案

1中共***市委办公室印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知各县（区）党委，市委各部委，市直各部门党组（党委）：经市委同意，现将《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。按照中央和省委统一部署，2015年在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，对推进“四个全面”战略布局、实现省委“两个跨越”和市委“六大兴市计划”，具有十分重要的意义。各级党委（党组）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，紧密结合实际，认真落实主要举措，强化问题导向、坚持以上率下、注重统筹兼顾，形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。要坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与服务改革推动发展、做好当前各项工作结合起来，切实做到专题教育与日常工作特别是经济社会发展两手抓、两促进、两不误。各级党2委（党组）开展“三严三实”专题教育的情况，要及时报告市委。中共***市委办公室2015年5月日3关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照中央和省委部署，2015年在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据《中共四川省委办公厅关于印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的通知》（川委办〔2015〕18号），结合***实际，提出如下实施方案。一、总体要求开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委和市委从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进“四个全面”战略布局、实施省委“三大发展战略”和市委“六大兴市计划”4提供坚强的思想保证和组织保障。二、基本原则（一）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，真正把自己摆进去，着力解决信仰缺失、精神迷茫的问题，着力解决律己不严、自行其是的问题，着力解决不讲原则、团团伙伙的问题，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益的问题，着力解决滥用权力、以权谋私的问题，着力解决不敢担当、不负责任的问题，着力解决谋事不实、随心所欲的问题，着力解决能力不足、花拳绣腿的问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。（二）坚持以上率下。坚持市级领导班子带头，县处级以上领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，带头讲好党课，带头参加专题研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。（三）注重统筹兼顾。紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。三、工作任务5这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性的学习教育，在市级党政机关、人民团体及其内设机构、事业单位、国有企业和县（区）县处级以上领导干部中开展，各级同步进行，重点抓好四项重点工作。（一）领导干部带头讲好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，推动“百堂党课下基层”，利用***市党员干部在线学习平台展播“十个精品党课课件”，督促县处级以上领导干部讲出质量高、效果好的优质党课。党委（党组）书记要紧扣“三严三实”要求，为联系指导县（区）或乡镇（街道）、村（社区）党员群众讲一次党课。“七一”前，党委（党组）其他成员要为本部门本单位或联系点、分管联系部门党员和基层党员群众讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。牵头单位：市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：5月底6（二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委从严治党《决定》和“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定，采取党委（党组）中心组专题学习讨论、举办党政主要领导干部读书班、层层组织理论宣讲辅导，列入党校（行政学院）主体班教学课程等措施，分层分类搞好学习研讨。三个专题学习研讨，每次重点抓好三项工作。即党委（党组）开展一次中心组专题学习；召开一次检视反思专题会议；县处级以上领导干部要查找不严不实具体表现。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。要强化理想信念教育，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为进一步坚定理想信念、提高领导科学发展和全面深化改革的能力，开展党性党风党纪教育，引导领导干部牢记责任、敢于担当。重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。结合***“养心”7特色文化建设，教育引导干部善养进取之心、为民之心、责任之心、务实之心、平常之心、敬畏之心，培养领导干部为官从政良好心态。牵头单位：市委宣传部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：5月至6月专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。要强化法纪和警示教育，制发警示教育片、教育读本，用好用活各级法纪教育基地，集中组织县级以上领导干部旁听职务犯罪庭审、参观监狱等廉政教育基地。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法制规矩严明起来，自觉维护班子团结，不搞利益输送，坚决维护中央权威，确保中央和省委大政方针的贯彻执行。牵头单位：市纪委（市监察局）责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：7月至8月专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。要强化先进典型教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、8兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业，说实话、办实事，敢于担责、“为官有为”。牵头单位：市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：9月至10月（三）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。1.找准找实突出问题。每名县处级以上党员领导干部要坚持“走下去问”和“请进来说”相结合、“面对面讲”和“背靠背提”相结合，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照省委书记王东明同志指出的“十类问题现象”，对照省委加强领导班子思想政治建设“十项规定”和市委加强领导班子思想政治建设的实施意见，对照市委领导班子思想政治建设会上指出的“理想淡化、信念动摇，纪律松懈、不守规矩，独断专行、作风霸道，好人主9义、放弃原则，脱离群众、与民争利，得过且过、为官不为”等六类问题，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：11月中旬2.广泛深入谈心交心。会前，要严格执行党委（党组）书记与每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门负责同志必谈“三个必谈”要求，切实把思想谈通、把不严不实问题谈透、把措施谈细，消除隔阂、增进共识、形成合力。牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：11月底3.严肃开展批评与自我批评。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否10牢固。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各部委、市直各部门党组（党委）完成时限：12月中下旬（四）高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，在落实好教育实践活动重点整治任务的基础上，开展“为官不为”和顶风违纪搞“四风”不收敛不收手问题两项专项整治。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题要作出整改承诺，并在一定范围内公示，接受干部群众监督评判。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。牵头单位：市纪委（监察局）、市委组织部责任单位：各县（区、园区）党（工）委、市委各部委、市直各部门（单位）党组（党委）完成时限：12月底（五）高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻省委从严治党《决定》、“两个意11见”及加强领导班子思想政治建设“十项规定”，落实全省领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法。严格执行***市机关党员干部工作时间、生活时间两个“十不准”规定，积极推行《党委（党组）常委（委员）权力清单》《权力运行流程图》等7个配套制度，构建决策、执行、监督、问责“四位一体”的闭合体系，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在慢作为、不作为、乱作为等“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对问题突出的群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部责任单位：各县（区）党委、市委各