集团公司党的群众路线教育实践活动实施方案(适用于：大型国企央企事业单位范文)

集团公司党的群众路线教育实践活动实施方案（适用于：大型国企\央企\事业单位范文）为认真搞好集团党的群众路线教育实践活动，根据《中共XX市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（渝委发〔2013〕8号）、《市属XX有企业党的群众路线教育实践活动方案》(渝群组发〔2013〕4号)和《XX市属XX有重点企业党的群众路线教育实践活动实施方案》（渝XX资党委群组发〔2013〕2号）要求，结合集团实际，制定以下实施方案。一、指导思想和总体要求（一）指导思想教育实践活动要全面贯彻党的十八大精神，高举中XX特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导人员为重点，切实加强集团全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为提高集团发展质量和效益，推动全年目标任务的完成和“十二五”战略目标的实现提供坚强保证。（二）总体要求教育实践活动全过程要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行严肃查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。二、目标任务和基本原则（一）目标任务着眼于落实为民务实清廉根本要求，紧紧围绕“践行‘六字’作风，建设‘四好’企业，促进集团发展”这个主题，切实加强和改进作风，解决突出问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，凝心聚力推动集团做优做强的良好风气进一步树立，推动集团又好又快的发展。践行“快、实、细、新、俭、严”六字作风：“快”主要是工作节奏要快，要以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、争创一流的劲头，加快集团改革发展步伐，加快实现转型升级，加快实现做优做强；“实”主要是工作措施要实，要符合集团发展实际，实事求是、实实在在、务求实效；“细”主要是工作组织要细，要从大处着眼，小处着手，注重细节，加强精细化管理，提升管理水平；“新”主要是办法要创新，要大兴创造之风，激发创造活力，大力推进管理创新、技术创新、服务创新，建设创新型企业；“俭”主要是要节俭办企业，坚持艰苦创业，努力挖潜增效，坚决杜绝浪费；“严”主要是严格管理、严肃纪律，坚持有令必行、令行禁止，严格执行各项规章制度和廉洁从业要求。打造“领导班子好、科学发展好、履行责任好、廉洁自律好”的企业：1.领导班子好。着力建设政治强、观念新、决策优、团结好的领导班子，切实解决领导班子政治意识不强、思想观念保守、决策不科学不民主、团结协作差等突出问题，团结带领广大职工群众齐心协力推进改革发展。2.科学发展好。围绕增强市场开拓力、自主创新力、核心竞争力、人才集聚力，切实解决发展定位不准，经营机制不活，运营管理不强，安全工作不扎实，稳定压力大，人才保障能力差等问题，提升能源保障力，提高集团经济效益，促进集团做优做强。3.履行责任好。围绕打造让政府放心、社会信任、群众满意的负责任的集团，切实增强服务社会、服务群众、服务职工意识，有效解决虚报浮夸、不守诚信、服务效能低下、漠视职工利益等突出问题。认真履行好XX企政治责任、社会责任和经济责任。4.廉洁自律好。着力建设艰苦奋斗、厉行节约，崇俭抑奢、清正廉明的廉洁型企业，切实解决商务活动支出超规格、超标准，铺张浪费、挥霍公款、攀比待遇，擅自增加薪酬，变相发放福利、公款旅游等突出问题，切实做到有令必行、有禁必止。（二）基本原则1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，保持共产党人本色。2.坚持问题导向。把深入查摆问题、深刻分析问题、切实解决问题贯穿活动全过程，抓住“四风”这个要害，抓住影响集团经济效益这个核心，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，以整风精神开展批评与自我批评，体现“认真”二字，动真碰硬、敢于交锋，敢于揭短亮丑，真正触及思想灵魂、触及具体问题，既解决工作作风问题，又解决思想根源问题，让党员干部出出汗、排排毒，务求取得促进集团做强做优的实效。3.坚持开门搞活动。注重到职工群众中去接受群众路线教育，防止脱离职工群众关门搞活动的倾向，充分发扬民主，自始至终请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，集思广益、广纳贤言，广泛采纳合理化建议，坚持职工群众满意、集团发展受益。4.坚持分类指导。针对集团不同板块、不同规模、不同工作任务、不同层级领导班子和党员领导人员的实际，找准突出问题，设计活动载体，提出适合各自特点的目标和办法措施。要重点抓好集团直属二级企业、集团所属三级企业领导班子成员，集团本部和直属二级企业本部中层管理人员的学习教育；着力抓好在职党员的学习教育；结合实际抓好离退休党员的学习教育。5.坚持领导带头。党员领导人员特别是主要负责同志，要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面，一级抓一级，层层抓落实。6.坚持以制度建设为根本。梳理完善现有制度，研究制定新制度，严格落实制度，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。三、方法步骤集团教育实践活动，时间从2013年7月开始，到2013年12月基本完成，具体到集团及所属企业，集中教育时间一般不少于3个月。参加对象为党组织关系在集团党委的全体党员，重点是集团、集团直属二级企业、集团所属三级企业领导班子成员，集团本部和直属二级企业本部中层管理人员。活动开展采取“逐级实施、分段开展、梯次推进”的方式进行。欢迎领导班子中的非中共党员领导人员积极参加教育实践活动，可邀请他们列席专题民主生活会，参加集体学习，听取他们的意见和建议，但不要求写对照检查材料。集团党委教育实践活动领导小组向各直属二级企业派出督导组，加强对各企业教育实践活动开展情况的检查和督导。有下属企业的集团直属二级企业，可结合实际组建督导组，对下属企业的教育实践活动进行指导检查督促，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。在活动正式启动前的准备阶段，要重点抓好两项工作。一是对领导班子、领导人员和党员、干部“四风”方面存在的突出问题进行梳理，形成有关材料报上级督导组。二是在与督导组充分沟通的基础上，研究制定教育实践活动具体工作方案，明确目标任务、方法步骤和保障措施等，报上级督导组审阅。整个教育实践活动分3个环节：（一）学习教育、听取意见（7月下旬至8月下旬）重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。1.召开动员大会、开展民主评议。集团党委与市委督导组沟通后，按规定召开集团教育实践活动动员大会，并按市委和XX资党委要求对集团领导班子和班子成员进行民主评议。集团直属二级企业应在集团动员大会部署后，结合企业实际迅速启动教育实践活动。在与集团党委督导组沟通后，召开本企业教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行动员部署。党组织主要负责同志主持会议并作动员讲话；督导组组长传达有关精神，并对活动开展提出要求。参会人员范围：本企业领导班子成员，本部中层管理人员，下属企业主要负责人，基层一线党员职工代表，离退休老同志代表等。其他需要列入范围的，由集团直属二级企业同督导组商定。动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容包括：一是领导班子和党员领导人员作风方面情况；二是领导班子和党员领导人员在“四风”方面存在的突出问题；三是对搞好教育实践活动的意见建议等。民主评议表可提前发放填写，会上交回，由督导组负责汇总。2.组织学习、接受教育。集团本部机关、集团所属各企业要组织党员、干部认真学习中XX特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和市委文件规定，特别是中央八项规定和市委七条实施意见；开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪和道德品行教育，开展中XX特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。要坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，为优良传统注入时代内涵，避免学习教育“空对空”。要采取专题讲座、专家授课、领导讲课等方式开展主题学习，领导班子要开展中心组学习，各支部要召开专题组织生活会学习，确保集中学习时间不少于1周。3.深入调研、听取意见。集团本部机关、集团所属各企业要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题，组织党员、干部走进基层、深入群众，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，面对面听取党员干部群众和服务对象的意见建议，收集群众反映强烈的干部作风问题，收集事关群众切身利益实际问题，收集影响集团改革发展的关键问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。对本企业内部，要注意深入听取基层一线岗位干部职工、离退休老同志、党外职工的意见。集团直属二级企业在广泛听取意见的基础上，要进行“原汁原味”梳理，形成书面材料报集团党委督导组。对反映问题较多的党员干部，由党组织负责人约谈提醒。（二）查摆问题、开展批评（9月上旬至9月下旬）重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮的办法，认真查摆突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。1.认真撰写对照检查材料。集团、集团直属二级企业、集团所属三级企业领导班子及班子党员领导人员，集团本部和直属二级企业本部党员中层管理人员要在学习阶段初步听取意见、查找问题的基础上，梳理“四风”及其影响集团改革发展的具体表现，认真撰写对照检查材料。党员领导人员要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料一般包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。集团领导班子和班子成员的对照检查材料，在民主生活会召开前一周，报市委督导组审阅；集团直属二级企业领导班子和班子党员领导人员的对照检查材料，在民主生活会召开前一周，报集团党委督导组审阅；集团所属三级企业领导班子成员的对照检查材料，在民主生活会召开前一周，报上级党委督导组或上级党委主要负责人审阅；集团本部中层管理人员的对照检查材料报集团党委主要负责人审阅，集团直属二级企业本部中层管理人员的对照检查材料报本企业党组织主要负责人审阅。2.召开专题民主生活会。集团及所属各企业要根据市委和市XX资委党委关于开好专题民主生活会的《通知》要求，制定民主生活会方案，报上级督导组审阅。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导人员不安排出差、出访。会前，集团党委书记与集团领导班