广州市物业服务企业安全生产标准化管理规范(正式稿)

惊闻火车票降价，且降价幅度之高达0.5-1.5ICS13.100C78广州市地方技术规范DBJDBJ440100/T185---2013物业服务企业安全生产标准化管理规范2013-09-03发布2013-10-01实施广州市质量技术监督局发布DBJ440100/T185--2013I目次前言…………………………………………………………………………………………………………III1范围………………………………………………………………………………………………………12规范性引用文件…………………………………………………………………………………………13术语和定义………………………………………………………………………………………………14一般要求…………………………………………………………………………………………………34.1原则…………………………………………………………………………………………………44.2建立和保持…………………………………………………………………………………………44.3考评和监督…………………………………………………………………………………………45核心要求…………………………………………………………………………………………………45.1方针目标……………………………………………………………………………………………45.1.1安全生产方针、目标……………………………………………………………………………45.1.2监测与考核………………………………………………………………………………………45.2组织机构和职责……………………………………………………………………………………45.2.1组织机构………………………………………………………………………………………45.2.2职责……………………………………………………………………………………………45.3安全生产投入…………………………………………………………………………………………55.3.1安全生产费用……………………………………………………………………………………55.3.2相关保险…………………………………………………………………………………………55.4法律法规与安全管理制度…………………………………………………………………………55.4.1法律法规、标准规范……………………………………………………………………………55.4.2规章制度…………………………………………………………………………………………55.4.3操作规程…………………………………………………………………………………………55.4.4评估……………………………………………………………………………………………55.4.5修订……………………………………………………………………………………………55.4.6文件和档案管理…………………………………………………………………………………55.5教育培训……………………………………………………………………………………………65.5.1教育培训管理……………………………………………………………………………………65.5.2安全生产管理人员教育培训……………………………………………………………………65.5.3从业人员教育培训………………………………………………………………………………65.5.4特种作业人员教育培训…………………………………………………………………………65.5.5其他人员教育培训………………………………………………………………………………65.5.6安全文化建设……………………………………………………………………………………65.6设备设施管理………………………………………………………………………………………65.6.1物业服务协议……………………………………………………………………………………75.6.2物业管理承接验收………………………………………………………………………………75.6.3设备设施维护管理………………………………………………………………………………75.6.4设备设施验收、拆除和报废……………………………………………………………………7DBJ440100/T185--2013II5.7作业安全……………………………………………………………………………………………75.7.1作业现场管理……………………………………………………………………………………75.7.2作业行为管理……………………………………………………………………………………85.7.3警示标志………………………………………………………………………………………85.7.4相关方管理………………………………………………………………………………………85.7.5变更管理…………………………………………………………………………………………85.8隐患排查和治理……………………………………………………………………………………85.8.1隐患排查…………………………………………………………………………………………85.8.2排查范围与方法…………………………………………………………………………………85.8.3隐患治理…………………………………………………………………………………………85.8.4安全生产风险分析………………………………………………………………………………95.9职业健康……………………………………………………………………………………………95.9.1职业健康管理……………………………………………………………………………………95.9.2职业危害告知和警示……………………………………………………………………………95.9.3职业危害申报……………………………………………………………………………………95.10应急救援……………………………………………………………………………………………95.10.1应急机构和队伍………………………………………………………………………………95.10.2应急预案………………………………………………………………………………………95.10.3应急措施、设备、物资………………………………………………………………………105.10.4应急演练………………………………………………………………………………………105.10.5事故救援………………………………………………………………………………………105.11事故报告、调查和处理……………………………………………………………………………105.11.1事故报告………………………………………………………………………………………105.11.2事故调查和处理………………………………………………………………………………105.11.3事故案例教育…………………………………………………………………………………105.12绩效评定和持续改进………………………………………………………………………………105.12.1绩效评定………………………………………………………………………………………105.12.2持续改进………………………………………………………………………………………106考评方法…………………………………………………………………………………………………11附录A（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评方法和流程要求…………………12附录B（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评表…………………………………15附录C（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评报告…………………………………57DBJ440100/T185--2013III前言本规范按GB/T1.1---2009给出的规则起草。本规范由广州市安全生产监督管理局提出及归口。本规范起草单位：越秀区安全生产监督管理局、广州市标准化协会。本规范主要起草人：杨宪强、陈淑宜、潘建军、张飞虹、邓润强、李丽琴、钟承敏。本规范为推荐性地方技术规范首次发布。DBJ440100/TXXX—20131物业服务企业安全生产标准化管理规范1范围本规范规定了物业服务企业开展安全生产标准化工作的相关术语和定义、一般要求、核心要求及考评方法。本规范适用于在广州市从事物业服务的企业的安全生产标准化工作，以及相关的咨询服务和考核评审。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB13495消防安全标志AQ/T9001安全社区建设基本要求AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ/T9006－2010企业安全生产标准化基本规范3术语和定义AQ/T9006－2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用,以下重复列出了AQ/T9006-2010中的某些术语和定义.3.1物业服务企业依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。注：管理对象是物业,服务对象是物业的所有权人和使用人；物业服务企业资质等级分为一、二、三级。3.2安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。[AQ/T9006－2010，定义3.1]3.3隐患作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。DBJ440100/T185--201323.4事故在生产过程中造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.5安全绩效根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。[AQ/T9006－2010，定义3.2]3.6风险发生特定危险事件的可能性与后果的组合。3.7风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。3.8事件导致或可能导致事故的情况。3.9顾客接受物业管理服务的组织或个人。包括业主、使用人及其他相关方。3.10相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.11物业管理业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。3.12物业管理区域根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共用设施设备、社区建设等因素划定的，由物业服务企业负责管理、维护的区域。3.13危险、有害因素可能造成人员伤害，职业病、财产损失及作业环境破坏的根源和状态。3.14危险、有害因素识别识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。3.15变更DBJ440100/TXXX—20133人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。3.16重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。3.17突发公共事件突然发生的，造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。注：在本规范中包括：在物业管理区域内发生的自然灾害（包括气象灾害，海洋灾害、洪水灾害、地震灾害，地质灾害，生物灾害等）、事故灾难（包括承租商户及企业发生的各类生产安全事故，物业管理区域内的交通运输事故，公共服务设施安全事故，火灾事故、环境污染和生态破坏事故等）、公共卫生事件（包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件）和社会安全事件（包括危及公共安全的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件以及群体性事件等）。4一般要求4.1原则物业服务企业（以下简称企业）开展安全生产标准化工作,应遵循安全生产方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，