南川区残疾人社区康复示范区培育活动实施方案

1街道办事处残疾人社区康复示范区培育活动实施方案为认真落实“十一五”残疾人事业发展规划，推进我处残疾人康复工作的发展，进一步满足残疾人康复需求愿望，实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标，根据民政局、卫生局、残联《关于创建残疾人社区康复示范区培育活动的通知》精神，结合我处实际，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，以《残疾人社区康复示范区工作标准》为依据，坚持以人为本，充分利用社区卫生医疗服务机构和社区服务资源优势，树立典型，以点带面，不断完善康复服务体系，促进残疾人社区康复工作持续、快速、健康发展。二、任务目标通过开展创建全处残疾人社区康复示范区工作，探索并形成政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、协同推进的残疾人康复工作机制，进一步拓展服务项目，丰富服务内容，提高康复服务质量和水平，到2010年9月社区康复室设置率达80%，社区康复协调员配备率达80%，培训合格率达95%，社区残疾人康复需求筛选率达60%，社区残疾人康复服务建档率达90%，残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%。2三、工作内容社区康复服务内容包括康复医疗、训练指导、心理疏导、知识普及、残疾人亲属的培训、简易训练器具的制作以及辅助用品用具服务、咨询服务、转介服务和康复信息服务等。通过服务使我区白内障患者手术率达到70%；聋儿语训率达50%；肢体残疾人功能训练率达60%，缺肢者假肢装配率达70%；智力残疾儿童康复训练率达70%。四、工作原则1．社会化工作的原则。坚持办事处主导，民政、卫生、等部门协同合作，充分发挥各自职能优势，为康复对象提供全方位的优质服务。2．从社区实际出发的原则。将残疾人社区康复工作纳入社区卫生服务体系，依据社区康复对象的具体需求制定适宜的康复工作计划，为康复对象提供个性化服务。3．低投入、广覆盖的原则。以较少的人力、物力、财力投入，获得较大的服务覆盖面，保障康复对象的基本康复需求。依托康复机构，深入康复对象家庭，培训亲友，以科学、简便的康复技术，使大多数残疾人享受到方便、快捷、廉价的康复服务。4．预防为主、及时干预的原则。大力宣传普及残疾预防和康复知识，建立健全预防机制，落实随报制度，从0—6岁儿童抓起，做到早期干预，早期预防，早期康复。四、组织领导3为加强对残疾人社区康复示范区培育活动的领导，办事处成立残疾人社区康复示范区培育活动领导小组，由办事处分管民政的副主任任组长，卫生院、民政办、财政所等单位的负责人为成员。领导小组办公室设在民政办，负责此项活动的计划制定、组织开展等日常工作。五、实施步骤（一）宣传发动阶段。（2009年11月1日至2009年12月30日）全面启动创建残疾人社区康复示范区工作，明确各单位工作内容和职责，召开创建社区康复会议。（二）组织实施阶段。（2010年1月1日至2010年6月30日）按照残疾人社区康复示范区的工作标准，各部门分工合作，密切配合，全面落实相关工作。（三）自查自纠阶段。（2010年7月1日至2010年8月30日）办事处残疾人社区康复领导小组组织自评，查漏补缺，制定整改措施。（四）考核评审阶段（2010年9月1日至2010年10月31日）迎接市验收小组检查验收。4附件1：南川区创建全国残疾人社区康复示范区工作标准一、组织管理1、政府重视，将残疾人社区（村）康复工作纳入当地经济社会发展规划、社区（村）建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划，列入政府及相关部门工作考核目标。2、制定优惠政策，保障残疾人基本医疗，扶助贫困残疾人得到康复服务。3、在区政府残疾人工作委员会领导下，成立残疾人康复工作办公室，负责制定社区（村）康复工作计划，定期召开会议，交流工作情况，协调解决问题，督导检查工作.4、街道、乡镇设专人分管残疾人康复工作，负责建立规章制度，制定工作计划，指导社区（村）开展残疾人康复工作。5、社区（村）配备专职或兼职社区康复协调员1名，会同社区（村）卫生服务机构调查残疾人康复需求，建立康复服务档案，向残疾人提供康复服务信息和转介服务，协调组织社区（村）内有关机构、人员为残疾人提供康复服务和相应的支持。二、经费设施6、按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元安排社区康复工作经费，用于康复需求调查、建档立卡、人员培训、组织宣传、协调实施、社区（村）康复站建设及社区康复协调员工作补贴。7、依托社会有效资源，成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力5残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站，发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用。8、街道、乡镇卫生服务机构普遍设置康复室，康复室面积要不少于30平方米，由责任心较强、有爱心的医生担任专（兼）职残疾人康复员，配备经济实用、简易的康复训练器材，重点开展残疾人医疗康复工作。9、社区（村）有适合残疾人活动的固定场所，配备便于在社区（村）使用或家庭租借的辅助用具、康复普及读物，组织有关人员开展知识宣传、咨询、心理疏导和转介等康复服务。三、服务内容10、残疾筛查、诊断：社区（村）康复协调员会同乡镇（街道）康复医生入户进行残疾筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握社区内残疾人的康复需求。11、建立康复服务档案：社区（村）康复协调员为社区（村）内残疾人建立康复需求档案；乡镇（街道）康复医生为辖区内的残疾人建立康复训练档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。12、康复治疗、训练：乡镇（街道）卫生服务机构依据筛查、诊断结果对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。指导聋儿家长进行听力语言康复训练；组织盲人开展定向行走训练。13、康复知识普及：社区（村）康复协调员负责组织卫生、教育、心理等专业技术人员，为社区(村)内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。14、转介服务：社区（村）卫生服务机构对社区（村）内复杂疑难的患者转介到上级医疗机构或专门康复机构。社区(村)康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。四、人员培训15、区残疾人康复工作办公室制定培训规划，建立培训制度评估培训效果。16、基层康复管理人员（含社区、村康复协调员）培训工作由区残联承担。培训内容包括：残疾人工作者职业道德教育、康复工作的方针政策、工作原则、工作内容、管理方法、工作流程、残疾与康复基本知识等，培训每年不少于30学时，经考核合格后方能上岗。17、专业技术人员（含社区、村全科医生）培训工作由区卫生部门和区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心、辅助器具供应服务站分别承担。培训内容包括：康复需求调查、残疾评定、训练计划的制定、实用康复训练技术、训练效果评估及训练器具应用等，培训每年不少于60学时，经考核合格后方能上岗。五、质量控制18、以社区（村）卫生服务机构为单位，社区（村）卫生服务机构康复室设置率达到80％；以社区居委会（村）为单位，社区（村）康复协调员配备率达到80％，培训合格率达到95％。19、残疾人康复需求筛出率不低于60％。20、残疾人康复服务建档率达到90％。21、残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85％。6附件2：南川区创建全国残疾人社区康复示范区检查验收评分表主指标分指标分值内容分值得分组织管理15分政府重视4将残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划1将残疾人社区康复工作纳入社区（村）建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划1制定创建全国残疾人社区康复示范区活动的实施方案和具体措施，做好宣传发动和组织落实工作1成立由政府领导任组长的领导小组，将残疾人社区(村)康复工作列入政府及相关部门工作考核目标1医疗及康复保障3制定优惠政策，保障残疾人基本医疗1采取措施，扶助贫困残疾人得到康复服务2管理网络3成立残疾人康复工作办公室1制定社区（村）康复工作计划1定期召开协调会议，交流工作情况，协调解决问题，督导检查工作1管理队5街道、镇设专人分管残疾人康复工作17伍80%的社区居委会(村)配备社区（村）康复协调员1名，积极开展工作4经费设施30分经费保障7区财政按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元安排社区（村）康复工作经费5社区康复工作经费全部用于社区（村）康复相关工作2服务网络6成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站3各类中心（站）发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用3设置康复室580%的社区（村）卫生服务中心设置康复室，重点开展残疾人医疗康复工作5建立康复站12社区居委会（村）依托本社区内现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，建立面积不少于30M2的社区康复站4社区（村）康复站配备经济实用、便于社区（村）使用或家庭租借的康复器材和辅助用具、康复知识普及读物4开展知识、技能培训，娱疗、工疗和心理疏导等康复活动，提供日间照料、转介等康复服务4服务内容及效果50分残疾筛查、诊断5入户进行残疾筛查，摸清底数，登记造册，进行功能评定并制定康复训练方案；残疾人康复需求筛出率不低于60%5建立康复服务档案5为社区（村）内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况，残疾人康复服务建档率达到90%5康复治疗、训练31对各类残疾人进行早期筛查、诊断并提供康复服务或转介3白内障致盲患者手术率达到95%3低视力者助视器验配率达到40%3组织社区（村）内盲人开展定向行走训练3协助聋儿家长进行听力语言康复训练，聋儿康复训练率达到90%3智力残疾儿童康复训练率达到90%38对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练，康复训练率达到90%3缺肢者假肢装配率达到90%3组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动4指导精神病患者合理用药，精神病患者监护率达到90%3康复知识普及2为社区（村）内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法2转介服务2对社区（村）内不能提供康复服务的残疾人转介到上级医疗机构或专门康复机构1根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务1效果5残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%5人员培训5分制定规划1区残疾人康复工作办公室制定培训规划，建立培训制度，评估培训效果1社区康复协调员培训1上岗前应接受不少于30学时的集中培训，培训合格率达到95％，考核合格后方能持证上岗1基层康复管理人员培训1培训每年不少于30学时，经考核合格后方能上岗1专业技术人员培训2培训每年不少于120学时，经考核合格后方能上岗2加分5分特色与创新5在残疾人社区康复示范区培育活动中创造性地开展工作，出台有关配套政策和特色措施5