民生工程政策80问

1民生工程政策80问---→什么是民生工程？答：民生即为百姓的衣食住行、教育、医疗、就业等基本问题。民生工程，是安徽为更有力地保障和改善民生，而有计划有步骤地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和财力，促进最突出民生问题的解决。简而言之，就是为群众办好事、办实事的民心工程、德政工程。---→民生工程主要解决那些问题？答：2006年底，省委、省政府针对我省民生方面存在的薄弱环节、主要矛盾进行深入分析，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，提出实施民生工程。以民生工程为抓手，通过民生工程这一载体，运用工程化的措施、项目化的手段，加快解决部分群众“生活难”、“看病难”和“上学难”等问题，不断提高人民的生活质量和幸福指数。---→我省已经实施了哪些民生工程？答：从2007年的12项，2008年的18项，2009年的28项增加到2010年的33项，实施范围不断扩大。2011年动态调整项目，继续实施33项民生工程，涵盖生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施、文化建设等五大类。生活保障类项目有8个：农村居民最低生活保障制度、2农村“五保户”供养制度、计划生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、城市低收入家庭和公共租赁住房保障、重度残疾人生活救助、社会（儿童）福利中心建设、光荣院建设。教育培训类项目有6个：城乡义务教育经费保障机制改革、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度、新型农民培训工程、农民工技能培训工程、校舍安全工程、农村留守儿童之家建设。医疗卫生类项目有7个：新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度、城乡医疗救助制度、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制、贫困白内障患者复明工程、城乡卫生服务体系建设、提高妇女儿童健康水平。农业和农村基础设施类项目有8个：政策性农业保险制度、农村饮水安全工程、农村五保供养服务机构建设、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程、农村危房改造和清洁工程、一事一议财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程。文化建设类项目有4个：广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设、家电下乡和家电以旧换新。3-------生活保障类一、农村居民最低生活保障制度1．什么是农村居民最低生活保障制度？答：农村居民最低生活保障制度，是指对农村家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。2．农村居民最低生活保障的对象和标准？答：农村低保对象是持有我省农业户口，共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地规定标准的农村居民。有下列情况，不列入保障范围：如家庭成员有使用摩托车等非基本生活必需品的；两年内购买商品房或高标准装修现有住房的；经常出入餐饮、娱乐等场所的，因赌博、吸毒等违法行为而造成生活困难且尚未改正的；在法定劳动年龄内有劳动能力，但无正当理由不参加生产劳动等。2011年，我省农村低保的最低保障线为1000元，由各地结合实际确定具体执行标准。3．怎样申请纳入农村低保？答：首先以家庭为单位，由户主填写申请审批表，将户口本、身份证等材料提交给村（居）民委员会。其次是村（居）4委会在5个工作日内完成情况核实，并召开村（居）民代表会议对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议，公示5天以上，对无异议的上报乡镇政府（街道）。三是乡镇政府（街道办）在10个工作日内完成审核工作，同意后上报县（市、区）民政部门。四是县（市、区）民政部门在10个工作日内完成相关审核、调查和审批工作并公示3天，对无异议的纳入保障范围。二、农村“五保户”供养制度4．什么是农村“五保户”供养制度？答：农村“五保户”供养制度，是指对农村“五保户”在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助，保障农村“五保户”的正常生活的救助制度。5．农村“五保户”供养的对象和标准？答：农村“五保户”是指老年、残疾或者未满16岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民。2011年，我省农村五保供养标准为年人均不低于1400元，由各地结合实际确定具体执行标准。56．怎样申请纳入农村五保供养？答：由本人或户主填写申请表，提供户口本、身份证等相关材料给村民委员会（社区）。村民委员会（社区委员会）在5个工作日完成对申请人的家庭收入和生活情况的核实，并公示5天以上后报乡镇、政府（街道办）审核。乡镇政府（街道办）在收到申报材料后，在22个工作日内完成家庭收入调查表核实，并报县级民政部门审批。县级民政部门应在22个工作日内完成审核、重点调查和审批工作，并公示5天，对无异议的纳入保障范围。三、计划生育家庭奖励扶助制度7．什么是计划生育家庭奖励扶助制度？答：计划生育家庭奖励扶助制度，是指为完善人口和计划生育利益导向政策体系，对农村只有一个子女或两个女孩家庭给予奖励扶助，对城乡独生子女伤残死亡家庭给予特别扶助，帮助解决家庭困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策的制度。8．农村计划生育家庭奖励扶助的对象和标准？答：奖励扶助对象需具备以下条件：本人及配偶均为农业户口；1973年至2001年期间没有违反计划生育政策规定生育；现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；61933年1月1日以后出生，年满60周岁。补助标准为：2009年起，奖励扶助金标准提高到每人每年720元。其中，只生育一个独生女的对象每人每年另增发120元，子女死亡且现无子女的对象每人每年另增发600元。奖励扶助对象从60周岁起领取奖励扶助金。已超过60周岁的，从其资格被确认年度起发放奖励扶助金。9．计划生育家庭特别扶助的对象和标准？答：特别扶助对象需具备以下条件：1933年1月1日以后出生；女方年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。补助标准：独生子女死亡后未再生育或合法收养的夫妻，每人每月发放100元扶助金，其中只生育一个独生女死亡后未再生育或收养的提高到每人每月110元；独生子女伤、病残后未再生育或收养的，给予每人每月80元扶助金。自女方年满49周岁开始领取，因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须满49周岁。超过49周岁，从其资格确认起发放扶助金。10．怎样申请纳入计划生育家庭奖励（特别）扶助？答：首先是本人申报，经村（居）民委员会评议，乡镇人民政府（街道办事处）初审，县级人口计生委复审确认并7公布，省、市人口计生委抽查、逻辑审核、备案。经过公示后，无异议的纳入扶助范围。四、大中型水库移民后期扶持政策11.什么是大中型水库移民后期扶持政策？答：大中型水库移民后期扶持政策，是指为妥善解决水库移民安置后的生产生活问题,促进库区和移民安置区经济社会发展，政府制定出台的一系列积极的政策措施。12．大中型水库移民项目扶持政策的主要内容是什么？答：扶持方式包括资金直补和项目扶持两种：（一）资金直补：补助对象为大中型水库完工时按照移民安置规划实际动迁的农村移民及其2006年6月30日前出生的农村户籍的后代。移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”原则。自然减员人口的扶持资金从次年1月起停止发放。扶持标准为从2006年7月起，按照每人每年600元将扶持资金通过农民补贴“一卡通”按季发放到人，期限为20年。（二）项目扶持：主要解决移民村公益性生产生活基础设施薄弱等突出问题，促进库区和移民安置区经济社会发展。以移民村为基本单元，投资直接核准到村，资金使用权和项目建设权归移民村群众，实行以村民自建、自管、自用、8自有为主要内容的村民自主建设和政府监管服务机制。项目实施中，要充分尊重村民意愿，民主选择项目和理事会，项目理事会由村民代表大会按照民主程序选举产生；建管分开，村委会作为项目责任主体，理事会是项目实施主体；实行村民自建和有偿劳务，做好项目公示，建立工程运行和管护的长效制度。五、城市低收入家庭与公共租赁住房保障13.什么是城市低收入家庭与公共租赁住房保障？答：城市低收入家庭与公共租赁住房保障，是指为解决城镇低收入和中等偏下收入群体住房困难，大力推进廉租住房和公共租赁住房建设，向符合条件的城镇低收入住房困难家庭发放廉租房租金补贴或提供廉租住房入住，向符合条件的城镇中等偏下收入住房困难群体，按优惠租金标准供应保障性租赁住房，帮助改善居住条件，加快实现“住有所居”目标。14．城市低收入家庭与公共租赁住房保障的对象和标准？答：廉租住房保障对象为全省城市（含县城和有条件的建制镇）低收入住房困难家庭，保障对象的家庭收入、住房困难、保障面积、资金补助标准等，由各市、县结合实际确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。9公共租赁住房保障供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，供应范围和供应对象的收入线、住房困难等条件，由各市、县结合实际确定。15．怎样申请廉租住房保障？答：申请廉租住房保障的家庭，由户主向户口所在地街道办事处或者镇政府提出申请，街道办事或者镇政府30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况进行审核，提出初审意见。市、县建设（住房保障）主管部门15日内，就申请人是否符合条件提出审核意见，并转同级民政部门。民政部门15日内，提出审核意见，并反馈同级建设（住房保障）主管部门。经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，予以公示15日，无异议的，列入廉租住房保障对象。16.怎样申请公共租赁住房保障？答：申请人可向工作单位所在地的公共租赁住房行政主管部门或有关运营机构提出申请，如实申报收入、财产和住房状况，提交住房和资产查询委托书，对申报信息的真实性负责。公共租赁住房行政主管部门按相关程序对申请人提供的相关证明材料进行审核；审核通过的，进行公示后无异议或异议不成立的予以登记，并适时配租公共租赁住房。10六、重度残疾人生活救助制度17．什么是重度残疾人生活救助制度？答：重度残疾人生活救助制度，是指为切实保障贫困残疾人基本生活权益，对符合条件的贫困重度残疾人、贫困精神残疾人分别给予生活救助、药费补助，着力提高城乡贫困残疾人社会保障水平的一项救助制度。18．重度残疾人生活救助的对象和标准？答：救助对象包括贫困重度残疾人和贫困精神残疾人两类。贫困重度残疾人是指我省享受城镇或农村低保待遇的、持有《残疾证》的且残疾等级在二级以上（含二级）的残疾人，标准为每人每月补助50元。贫困精神残疾人是指常年服用精神病治疗药物的精神残疾人，拥有我省户籍并持有残疾人证（精神残疾类别）和低保证的精神残疾人，标准为每人每年补助500元治疗费用。19.怎样申请贫困重度残疾人生活救助和贫困精神残疾人补助？答：申请贫困重度残疾人生活救助时，首先须填写申请表，提供户口本、残疾证、低保证等材料，通过村民委员会（社居委）向乡镇政府（街道办）提出申请，村民委员会（社居委）在5个工作日内完成情况核实，公示5天以上，报乡11镇政府（街道办）。乡镇政府（街道办）在7个工作日内完成审核任务，并报县（市、区）残联。县（市、区）残联在20个工作日内完成审核、调查和审批，公示不低于3天。对符合条件的，及时发放救助金。申请贫困精神残疾人补助时，本人及监护人向户籍所在地乡镇（街道）残联提出申请，填写《贫困精神残疾人药费补助申请审批表》和《贫困精神残疾人监护人承诺书》，出具相关证明材料，县（市、区）残联对补助对象的申报材料进行审查与核定后，将审核汇总材料报同级财政部门复核。对符合条件的，及时发放补助金。七、县级社会（儿童）福利中心建设20.什么是县级社会（儿童）福利中心建设？答：县级社会（儿童）福利中心建设，是指为进一步建立健全社会福利服务体系，2010-2012年，在全省每个县新建或扩建一所设施较完备、功能较齐全的社会（儿童）福利中心，以满足入住人员养护、医疗、康复、教育和职业技能培训等需求。21．哪些人可以入住社会（儿童）福利中心？答：查找不到生父母的孤儿、弃儿、残疾儿童，以及无劳动能力、无收入来源、无法定赡养（抚养、扶养）人的城12市居民。在满足以上人员服务需求外，一些老人以自费形式也可入住。八、光荣院建设22．什么是光荣院建设？答：光荣院建设，是指为进一步建立健全孤老优抚对象集中供养