《地铁运营安全保护区和建设规划控制区工程管理办法》(2016年版)

深圳市地铁集团有限公司地铁运营安全保护区和建设规划控制区工程管理办法（2016年版）深圳市地铁集团有限公司二○一六年九月目录第一章总则...............................................................................................................................................1第二章用语定义..........................................................................................................................................2第三章部门职责..........................................................................................................................................3第四章运营安全保护区工程管理程序...............................................................................................5第五章建设规划控制区工程管理程序...............................................................................................9第六章评估管理........................................................................................................................................12第七章第三方监测管理..........................................................................................................................13第八章施工配合费....................................................................................................................................15第九章应急管理........................................................................................................................................16第十章执法管理........................................................................................................................................17第十一章资料管理....................................................................................................................................17第十二章技术要求....................................................................................................................................18第十三章其它.............................................................................................................................................20附图1地铁运营安全保护区勘察作业审批流程...........................................................................21附图2地铁运营安全保护区工程设计方案审批流程..................................................................22附图3地铁运营安全保护区工程施工方案审批流程..................................................................23附图4地铁运营安全保护区工程施工监管流程...........................................................................24附图5地铁建设规划控制区勘察作业审批流程...........................................................................25附图6地铁建设规划控制区工程设计方案审批流程..................................................................26附图7地铁建设规划控制区工程施工方案审批流程..................................................................27附图8工程施工应急流程图.................................................................................................................28附表1地铁运营安全保护区内工程勘察作业审查信息表........................................................29附表2地铁运营安全保护区内工程设计方案审查信息表........................................................30附表3地铁运营安全保护区内工程施工作业审查信息表........................................................31附表4地铁建设规划控制区内工程勘察作业审查信息表........................................................32附表5地铁建设规划控制区内工程设计方案审查信息表........................................................33附表6地铁建设规划控制区内工程施工作业审查信息表........................................................34附表7地铁运营安全保护区、建设规划控制区工程通用审查信息表.................................35附表8地铁运营安全保护区、建设规划控制区施工安全保障承诺书.............................................361第一章总则第一条为保障地铁建设安全、运营安全和临近地铁工程的顺利建设，加强地铁运营安全保护区和建设规划控制区内新建、改建、扩建工程勘察、设计和施工管理，制定本办法。第二条本办法依据《城市轨道交通运营管理办法》（中华人民共和国建设部令第140号）、《城市轨道交通结构安全保护技术规范》（中华人民共和国行业标准CJJ/T202-2013）、《城市轨道交通既有结构保护技术规范》（广东省住房和城乡建设厅2016）、《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》（深圳市人民政府令第101号）和《深圳市城市轨道交通运营管理办法》（深圳市人民政府令第278号）制定。第三条本办法适用于深圳市地铁集团有限公司（简称“我司”）所辖地铁的运营安全保护区和建设规划控制区内所有工程项目的管理。第四条在地铁运营安全保护区和地铁建设规划控制区内进行下列施工的，应当制订对地铁的专项安全防护方案、应急预案，其勘察、设计、施工和监测方案应当征得我司同意，施工期间应当服从我司和深圳市地铁运营管理办公室（简称“运管办”）的监督与管理。包括但不限于下列工程内容：（一）新建、扩建、改建或者拆除建筑物、构筑物；（二）爆破和机械振动、挖掘、地基加固、钻探、打桩、顶进、打井、抽水施工；（三）大面积增加或减少载荷活动；（四）在过江（河）隧道段挖沙、疏浚河道；（五）架设、埋设管线，地下坑道穿越地铁设施；（六）移动、拆除和搬迁地铁设施；2（七）对地铁出入口、风亭、冷却塔、变电站等设施设备进行围圈施工；（八）其它可能危害地铁设施安全与运营安全的行为。第五条我司对申请人提交的勘察、设计、施工、评估、第三方监测方案的技术审核，不减免申请人及其委托的各技术责任单位的任何法律责任。第二章用语定义第六条地铁运营安全保护区和建设规划控制区运营安全保护区：指地铁运营线路周边的一定区域。建设规划控制区：指地铁线路交由我司做前期预、工可研起，至工程建成施工单位向我司正式移交期间的地铁建设线路周边的一定区域。运营安全保护区和建设规划控制区范围：地下车站与隧道结构外边线外侧50米范围内；地面、高架车站及区间结构外边线外侧30米范围内；出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧10米范围内。在特殊地质条件下或工程属于特殊作业，虽然工程所在地超过上述范围但事实上会对地铁设施产生影响的，保护区范围应扩大至该工程处。第七条地铁设施地铁的车站（含出入口、通道、风亭、冷却塔等附属结构）、隧道、地面轨道、高架桥梁、车辆段建（构）筑物、变电站等建（构）筑物及地铁内的所有设备设施。第八条相关职能部门设计管理部门：我司从事地铁设计管理的内部部门。建设管理部门：我司从事工程施工管理的内部部门。运营管理部门：我司从事地铁运营的内部部门。第九条申请人3所有在地铁运营安全保护区和地铁建设规划控制区内进行工程建设的建设单位。第十条评估单位具有相应资质、受申请人出资委托对受影响的地铁设施和运营安全进行评估的单位。第十一条第三方监测单位具有相应资质、与申请人及工程参建单位均无隶属关系、受申请人出资委托承担受影响地铁设施现场监测的单位。第十二条地铁建设责任承包单位在地铁设施建设不同阶段，承担地铁可行性研究、设计或施工任务并承担质量安全责任的相关单位。第三章部门职责第十三条技术管理中心（一）地铁运营安全保护区内工程管理主办部门，地铁建设规划控制区内工程管理归口部门。（二）受理运营安全保护区、建设规划控制区工程勘察、设计和施工方案的审批申请。（三）组织对运营安全保护区、建设规划控制区内工程的勘察、设计、施工、第三方监测方案与安全防护方案进行初审和技术审核，重要技术方案报公司技术委员会审核；对方案变更进行审核；跟踪勘察、设计、施工申请审批的全过程。（四）牵头完成应急工程技术方案的审核。（五）牵头组织跟踪隧道外部技术方案的现场落实以及安全监管。（六）为运营管理办公室执法提供技术支持。4第十四条运营管理部门（一）参与工程技术方案审核，提出审核意见。（二）配合第三方监测工作。（三）配合现场施工、应急预案实施。（四）负责紧急情况下运营应急预案的实施。（五）牵头处理隧道内部和与行车有关的应急施工。（六）牵头组织