安全生产与文明施工奖罚实施细则

..安全生产与文明施工奖罚实施细则..安全生产与文明施工奖罚实施细则1范围本细则规定了项目安全生产文明施工奖惩的内容、要求及考核。2规范性引用文件下列文件中的有关条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20113原则3.1为进一步落实安全责任追究制，将安全、文明管理与经济进行挂钩，做到有法可依，有章可循，贯彻“以功论赏”、“以则论处”的原则，对在安全文明施工中作出显著成绩的集体及个人给予表彰、奖励。对于在工作中因失职、渎职或三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）而造成事故的，给予通报批评、处罚。违反国家相关法律法规的由国家相关行政执法部门追究责任。3.2实施奖惩要把思想工作同行政、经济手段结合起来，在奖励上坚持精神鼓励和物质奖励相结合；在处罚上，坚持以教育为主，惩教相结合的原则。3.3发生安全事故要按照“四不放过”的原则及时进行调查、分析，教育群众、制定预防措施，并根据责任大小、伤害程度、经济损失情况对责任人进行处理。4对项目部管理者及务工人员的处罚4.1安全生产方面从生产活动的组织与造成事故的原因来区分，违章可分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章。从违章者本人的安全技术素质与思想心理、习惯等因素区分，违章可分为习惯性违章和偶然性违章二类。4.1.1作业性违章作业性违章定义：指在基建施工中，不遵守国家有关的法律法规、标准，违反保证安全施工的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业违章主要指施工人员个人作业过程中发生的违章。作业性违章的责任者是违章者本人，因作业性违章而造成的事故要追究违章者本人的责任。..作业性违章处罚标准见表1：表1作业性违章处罚标准表序号违章内容处罚金额1进入施工现场不戴安全帽50元2戴不合格的安全帽或不系帽带100元3进入施工现场安全帽当凳子坐100元4穿高跟鞋、前后敞露的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背进入施工现场50元5酒后进入施工现场200元6随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用200～500元7未按规定使用安全防护用品（工作服、手套、防护眼镜、面罩、绝缘鞋等）100～200元8非电工人员私拉乱接电源或拆装电器设备200元9闸刀型电源开关带负荷拉闸200元10将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用200元11使用的手持电动工具（电钻、电动扳手、电锤、手提磨光机、提式砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保安器100～200元12潜水泵工作时，在潜水泵排水的坑、池内工作或在周围进行清淤、挖土等工作200元13使用的电动工具金属外壳需接地而未接地，需戴绝缘手套而未戴的50元14值班人员未及时对现场施工照明停送电，造成工作光线昏暗时照明灯不开或白天长明50元15现场配电箱、盘门未关闭50元16使用单相三孔插座代替三相四孔插座100元17电气设施接线时先接电源端，后接负荷端，无可靠措施100元18使用其它金属丝代替熔丝或使用不符合规范要求的熔丝200元19电源线、电焊机二次线过通道无可靠的保护措施50元20在带电设备附近有可能造成触电位置使用钢卷尺进行测量100元21在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或坑井内200元..序号违章内容处罚金额22在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业50元23电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘50元24将卸下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井沟道、工具箱内100元25用氧气作为通风的风源或吹风扫衣着100元26将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用100元27使用碘钨灯作照明灯100元28高处作业不穿软底鞋50元29高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符要求的安全带200元30高处作业上、下抛掷工器具或物件100元31高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施100元32高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近100元33高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物100元34在高处进行追跑、打闹、嬉笑等200～500元35高处作业使用撬棒时双手施压100～200元36高空落物500～1000元37沿绳、脚手立杆栏杆等攀爬或任意攀登高层构筑物100元38攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措200元39在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆200元40擅自穿越安全警戒线100元41在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作，无可靠防坠落措施100元42不按规程、规定安拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒500～1000元43擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复200～500元44上下爬梯或特殊脚手架时，未仔细检查是否牢固就盲目攀登50元45擅自搭、拆脚手架200～500元46使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施50元47两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上50元..序号违章内容处罚金额48上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等50元49站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易结构的屋面上施工，无可靠措施100元50凭借管道、栏杆、脚手架或瓷件起吊物件100元51施工中不走安全通道、爬斜梁或沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂、上料提升架的结构及墙体、支柱上下攀登200～500元52搭乘载货吊笼200元53非操作工操作起重机200元54起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥200元55特种作业人员无证上岗或人证不一200元56操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣，看报纸杂志等从事与工作无关的活动，或擅自脱岗100元57非起重指挥人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的200元58吊物捆扎、吊装方法不当，在吊物上堆放，悬挂零星物件200元59起吊超过额定负荷的吊物且无措施200元60指挥信号不明、重量不明起吊，指挥只用手势不用口哨100元61吊车吊重物直接进行加工作业100元62起重作业时歪拉、斜吊200元63工件上站人或工件上附有活动物时起吊200元64起吊或吊挂物体时受力钢丝绳的棱角处不加保护200元65施工用钢丝绳未及时回收50元66钢丝绳磨损未更换起吊200元67氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊100元68带棱角、刃口的物件未包、垫起吊200元69起吊埋在地下的不明物件200元70起吊钢板、管子、钢材等较长易滑构件时未采用兜吊的方式200元71起吊大件或不规则组件时，未栓牢固的溜绳100元72起重机工作完毕后，未及时摘除吊构上的千斤绳并将吊构升起，或未切断电源100元..序号违章内容处罚金额73跨越或手扶正在运行的卷杨机及设备的钢丝绳50元74将双链条葫芦拆除成单链条使用或使用不符合安全要求的链条葫芦100元75操作链条葫芦时，操作者站在葫芦的正下方100元76无证操作、驾驶各类机械200元77厂内机动车辆行驶时，违章带人100元78施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票100元79现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面100元80转动机械的操作人员在工作时戴手套作业100元81使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜100元82使用机械设备时，转动方向对着人100元83使用机械设备时，未设置安全防护装置200元84机械转动、带电部分无保护罩100元85运行中将转动的机械设备防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等200元86在机械的转动、传动部分保护罩上坐立、行走或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件200元87使用卷板机卷板时，板上站人100元88施工电梯运行时电梯门或层间门关闭不严200元89不遵守施工电梯限载要求，强行进入或人货混载200元90在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火200元91不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位200元92氧气、乙炔皮管混用100元93氧气、乙炔瓶同车运输100元94各类气瓶未装减压器直接使用，使用乙炔瓶不装设专用的减压器、回火防止器200元95气瓶指示针损坏未更换使用100元96高处电、气焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、网格栅等处施工未采取保护措施200元..序号违章内容处罚金额97随意损坏用电设施或照明灯具100元98随意损坏消防器材或挪作他用100元99随意堵塞消防通道或取用消防水100元100压力容器、锅炉水压试验升压过程中，在承压部件上作业200元101施工现场随意用明火取暖者200元102对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊200元103打锤时带手套或挥动方向对着人50元104高处清理垃圾时抛掷或阻塞垃圾通道100元105随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便100元106施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域，随便乱放50元107现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用100元108掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理50元109高空拆模板未按“安规”要求进行，运到地面的模板，堆放杂乱200元110沟道回填工作未按要求及时完成200元111施工场所未做到随作随清，一日一清200元112未经设计、监理同意，在构筑物内任意打洞者100元113未经安全、施工部门同意，随意损坏施工道路，或随意损坏、堵塞排水通道，或随意断电200～500元114电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施50元115在金属容器内施焊时，容器处未设专人监护100元116高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒线200元117高处作业临边未设防护栏各挡脚板100元118脚手架上堆物超过其承载能力100元119安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不回收，或不及时回收100元120现场消防通道不畅通100元121物品堆放距离轨道小于安全距离100元122建筑材料不按规定卸车、存放或占道100元..序号违章内容处罚金额123拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱100元124现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放100元125办公室、工具房、车间等地方的室内、门前或周围杂乱100元126未按规定分类投放或随意处置危险废弃物200元127无工作票（操作票）作业200元128未按工作票（操作票）的要求实施安全措施200元129起重机械下班无安全措施200元130在禁火区域擅自进行动火作业200元131口头约停、送电200元132带电设备无警告牌100元133工作延期未办理工作票延期手续100元134工作结束未及时办理工作票终结手续100元135工作票不随身携带50元136损坏安全标志牌50元137生活区打架、斗殴、偷盗、酗酒、赌博200元/人138生活区私拉乱接电线或使用大功率电器200元139其他一些违章行为视情节严重程度50～1000元4.1.2装置性违章装置性违章定义：指工作现场的环境、设备、设施及工器具，不符合国家的有关规定；技术措施、安全措施不能保证人身和设备安全的一切状态。装置性违章主要指与生产有关的设备、设施不符合规定要求的违章。装置性违章的责任人是管理人员、设备（或设施）的主人或直接领导人，因装置性违章而造成的事故要追究此类人员的责任。装置性违章处罚标准见表2：表2装置性违章处罚标准表序号违章内容处罚金额1配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施100元2配电盘内电气设备损坏未及时修复200元..3配电盘内配线绝缘不好或盘面操作部位有带电体裸露，或导线连接不牢固200元4配电盘（箱）或开关箱放置地点不平整或无防水淹措施50元5二至四级配电盘、流动电源箱内无漏电保护器，或使用不合格的流动电源箱、接线板200元6电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施50元7机械设备安全防护装置失灵或有缺陷100元8在电缆沟、隧道、夹层、钢烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行