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中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第1页安全生产事故案例分析国家安全生产监督管理总局二○○七年六月三十日北京中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第2页内容提要一、安全生产事故预防基本知识二、安全生产事故调查三、安全生产事故分析四、安全生产事故的处理与整改措施五、典型案例分析中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第3页安全生产事故预防基本知识主要内容中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第4页一、危险、危害因素辨识的基本知识二、危险、危害因素控制的基本知识三、应急预案的基本知识主要内容中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第5页1生产活动中主要危险、危害因素的类别一、危险、危害因素辨识的基本知识2危险、危害因素辨识和分析方法1.1危险、危害因素的产生1.2危险、危害因素的类别2.1危险、危害因素辨识的主要内容2.2重大危险源辨识2.3危险、危害因素的辨识和分析方法中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第6页1.1危险、危害因素的产生能量、有害物质是危险、危害因素产生的根源,也是最根本的危险、危害因素。(1)能量、有害物质1生产活动中主要危险、危害因素的类别中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第7页故障(2)失控人员失误管理缺陷环境因素包括生产、控制、安全装置和辅助设施等中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第8页1.2危险、危害因素的类别(1)按导致事故和职业危害的直接原因进行分类物理性风险、危害因素化学性风险、危害因素生物性风险、危害因素心理、生理性风险、危害因素行为性风险、危害因素其他风险、危害因素中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第9页物理性风险、危害因素设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性危险和危害因素中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第10页化学性风险、危害因素易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性危险、危害因素致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素生物性风险、危害因素中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第11页心理、生理性风险、危害因素负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性危险和有害因素行为性风险、危害因素其他风险、危害因素中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第12页物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾(2)参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》高处坠落坍塌放炮火药爆炸化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤害将风险、危害因素分为20类中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第13页2.1危险、危害因素辨识的主要内容厂址2危险、危害因素辨识和分析方法建构筑物厂区平面布局总图运输线路及码头生产工艺过程中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第14页生产设备、装置化工设备、装置机械设备电气设备危险性较大设备特殊单体设备、装置粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业岗位管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第15页2.2重大危险源的辨识(1)重大危险源ILO《预防重大事故公约》将重大危险源定义为:是指能导致重大事故发生的设备、设施或场所在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故。中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第16页(2)重大危险源的辨识标准国际上是根据危险、有害物质的种类及期限量出发来确定重大危险源的。在欧盟的塞维索法令中列出了180种危险、危害物质及其限量。我国于2000年颁布了重大危险源辨识标准。2004年国家安监局下发了《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》,对重大危险源的辨识可以依据该标准和指导意见。中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第17页2.3危险、危害因素的辨识和分析方法(1)直观经验法对照、经验法类比方法(2)系统安全分析方法事件树法(ETA)故障树法(FTA)……中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第18页安全检查表为了系统地找出系统中的不安全因素,把系统加以剖析,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目,以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例、本单位的经验系统分析确定的危险部位及防范措施研究成果※编制的主要依据中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第19页事故树分析(FTA)事故树分析又称为故障树分析,是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始(顶上事件),层层分析其发生原因,直到找出事故的基本原因,即故障树的底事件为止。1、选择合理的顶上事件2、资料收集准备3、建造故障树※事故树分析的几个阶段4、简化或者模块化5、定性分析6、定量分析中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第20页静电引起LPG燃爆静电火花LPG达到爆炸下限T作业时与导体接触化纤与人体摩擦AFX1X2.+充装静电放电人体静电放电..静电积累静电积累液化气冲击钢瓶内壁管线内部粗糙X3X4计量标定不当未按时校验X5X6.LPG泄露灌瓶间通风不良喷枪泄露X9未定时排风无排风设备X10X1喷枪与钢瓶接头不严排风机损坏X1++X8GHCBEDLPG流速过高++X7中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第21页事件树分析(ETA)从一个初因事件开始,按照事故发展过程中事件出现与不出现,交替考虑成功与失败两种可能性,然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析,直到分析最后结果为止。确定或寻找初因事件构造事件树进行事件树的简化进行事件序列的定量化※事件树分析的几个步骤中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第22页※事件树分析举例原料A输送系统事件树中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第23页1事故预防对策的基本要求和原则二、危险、危害因素控制的基本知识1.1事故预防对策的基本要求1.2事故预防对策的原则1.3事故预防对策应具有“三性”中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第24页1.1事故预防对策的基本要求采取事故预防对策时,应能够:1)预防生产过程中产生的危险和危害因素2)排除工作场所的危险和危害因素3)处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内4)预防产生装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素5)发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第25页1.2选择事故预防对策的原则直接安全技术措施间接安全技术措施指示性安全技术措施采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等措施(1)事故预防技术措施在实际工作中上述措施常常是综合使用的。中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第26页1)消除2)预防3)减弱4)隔离5)联锁6)警告(2)选择事故预防对策的原则中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第27页1.3事故预防对策应具有针对性、可操作性和经济合理性针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害的后果,提出对策。提出的对策在经济、技术、时间上应是可行的,能够落实和实施。经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平提出事故预防对策。中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第28页2控制危险、危害因素的对策措施2.1实现机械化、自动化2.2设置安全装置2.3增强机械强度2.4保证电气安全可靠2.5按规定维护保养和检修机器设备2.6保持工作场所合理布局2.7配备个人防护用品中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第29页1应急预案的概念和分类三、应急预案的基本知识2.1总预案2.2程序文件2.3指导书明书2应急预案的文件结构2.4应急行动记录中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第30页3.1总则3.2组织指挥体系及职责3.3预警和预防机制3应急预案的主要内容3.4应急响应3.5后期处置3.6保障措施3.7附则3.8附录中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第31页4.1组建编制队伍4.2危险与应急能力分析法律、法规分析4应急预案的编制方法风险分析包括历史情况、地理因素、技术问题、人的因素、物理因素、管制因素等。应急能力分析①所需要的资源与能力是否配备齐全;②外部资源能否在需要时及时到位③是否还有其他可以优先利用的资源中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第32页4.3预案编制4.4预案的评审与发布4.5预案的实施中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第33页5.1应急预案培训的原则和范围指导思想:加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高5应急培训与演习及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急政府主管部门的培训基本任务:锻炼和提高队伍在突发情况下的快速抢险堵源反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。社区居民的培训企业全员的培训专业应急救援队伍的培训中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第34页5.2应急培训的基本内容报警疏散火灾应急培训不同水平应急者培训中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第35页基础训练专业训练战术训练自选科目训练5.3训练和演习类型中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第36页安全生产事故调查第二章中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第37页一、事故调查的程序二、事故调查的组织三、事故调查取证主要内容中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第38页一、事故调查的程序1《企业职工伤亡事故调查分析规则》有关事故调查工作的规定2《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)3《特别重大事故调查程序暂行规定》(34号令)有关特大事故调查工作的规定4《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(75号令)4《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》有关事故调查处理的规定中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第39页1《企业职工伤亡事故调查分析规则》有关事故调查工作的规定成立事故调查小组事故的现场处理物证搜集事故事实材料的搜集证人材料搜集现场摄影事故图绘制事故原因分析事故调查报告编写事故调查结案归档中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第40页1.直接原因:国家标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442-1986)1)机械、物质或环境的不安全状态(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;(2)设备、设施、工具、附件有缺陷;(3)个人防护用品用具—防护服、手套、护目镜及面具、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷;中国注册安全工程师培训教程-2007年安全生产事故案例分析第41页(4)生产(施工)场地环境不良
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