电力企业危险点

电力企业危险点预控贺小明博士武汉大学安全科学技术研究中心主任地址：武汉武昌东湖南路8号武汉大学水电校区A—100信箱430072电话：[phone]E-mail:[e-mail]主要内容1绪论2危险辩识与风险评价3重大危险源的管理4危险点分析预控的实施方法5危险点预控与安全标准化作业6危险点预控与岗位风险评价7危险点预控与安全设施标准化8水电工程建设危险点预控9水电生产危险点预控10《电力企业危险点预控管理系统》介绍1.绪论1.1危险点及危险点预控的含义1.2危险点的特性1.3危险点的形成1.4危险点的分类1.5危险点控制的基本原则与方法1.6危险点预控的方法1.绪论国内外资料统计表明，90%以上的事故是由于当事人对可能造成伤害的危险点缺乏事先预想，或者预想到了但缺乏采取有效的防范措施造成的。随着社会的不断发展，人们对预防事故，保证安全生产客观规律的认识也必然会不断深化，危险点分析预控方法就是近年来电力企业在预防事故中探索出来的新鲜做法。1.绪论其突出点：(1)把诱发事故的客观原因归纳为危险点的存在。(2)把危险点演变成现实事故看成是一个逐渐生成、扩大、临界和突变的过程。(3)提出预防事故的重点，应放在分析预控危险点上。(4)提出习惯性违章是生成、扩大危险点甚至使危险点发生突变的重要因素。因此，为使作业人员和设备不受危害，必须有效地控制危险点。1.1危险点及危险点预控的含义危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。危险点包括三个方面：①有可能造成危害的作业环境。如：作业环境中存在的有毒物质，将会直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病。②有可能造成危害的设备等物体。如：设备没有安全防护罩，其运动部分裸露在外，与人体接触，就会造成伤害；带电的裸露的电源线，如果人与之接触，就会发生触电事故。③作业人员在作业中违反安全工作规程，随心所欲地操作。如：有的作业人员在高处作业不系安全带，即使系了安全带也不按规定系牢等。作业环境中存在的不安全因素，机器设备等物体存在的不安全状态、作业人员在作业中的不安全行为，都有可能直接或间接地导致事故的发生，都可以把它们看成是作业中存在的危险点，从而采取措施加以防范或消除。危险点预控，就是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法。即指有目的根据过去和现在已知的情，对即将开始的作业中的许多的状况进行评估、分析、判断和推测，有针对性的制定安全设施，保证作业安全顺利的完成。或者说，危险点预控就是对电力生产中的每项工作，根据作业内容、工作方法、环境、人员状况、设备实际等去分析、查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度，制定防范措施的一种安全管理方法。它的基础工作是危险点识别与查找，控制的关键在于生产现场实施程序化、规范化作业。实践证明，它是预防人为失误事故的有效方法。1.2危险点的特性（1）危险点具有客观实在性生产实践活动中的危险点，是客观存在的，也就是说，这类危险点存在于我们的意识之外，不以人的主观意识为转移。不论是否愿意承认它，它都会实实在在地存在着，而一旦主客观条件具备，它就会由潜在的危险变为现实——引发事故。（2）危险点具有潜在性这种潜在性，一是指存在于即将进行的作业过程中，不容易被人们意识到或能够及时发觉而又有一定危险性的因素。二是指存在于作业过程中的危险点虽然明显地暴露出来，但没有转变为现实的危害。（3）危险点具有复杂多变性危险点的复杂性是由作业情况的复杂性决定的。每次作业尽管作业任务相同，但由于参加作业的人员、作业的场合地点、使用的工具以及所采取的作业方式各异，可能存在的危险点也会不同，而相同的危险点也有可能存在于不同的作业过程中。（4）危险点具有可知可防性既然危险点是一种客观存在的事物，就能够认识它，防范它。在这方面，探索危险点预知预防方法的一些企业，经过几年的实践，已经摸索和积累了一定的经验。可以认为，电力企业作业中的危险点完全是可以认识和提前预防的，只要思想重视，措施得力，危险点是完全可以消除的。1.3危险点的形成1.3.1危险点形成的一般规律1.3.2习惯性违章最易形成危险点1.3.3危险点向事故演变的过程1.3.1危险点形成的一般规律危险点的生成，从总体来说，是违反了生产活动客观规律的结果。不论是违章作业、违章操作、还是违章指挥，归根结底是违背生产活动客观规律的行为。因此，要有效地预控危险点，就要树立科学的态度，尊重客观规律，按照客观规律办事。这条认识，无异揭示了危险点生成的本质原因。在电力生产中，违反生产活动客观规律，生成危险点，甚至使危险点演变成现实事故的表现，主要有：(1)工作负责人不负责任，违章指挥。(2)颠倒或简化作业程序。(3)安全措施漏项。(4)填写工作票失误。1.3.2习惯性违章最易形成危险点资料统计显示，电力系统70%以上的事故是由于习惯性违章造成的。所谓习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。习惯性违章与危险点是一对孪生兄弟，习惯性违章是导致事故的人为因素，危险点则是引发事故的客观因素，习惯性违章与危险点相结合，很容易造成事故。1.3.2习惯性违章最易形成危险点这是因为：(1)习惯性违章往往会人为地制造新的危险点。(2)习惯性违章会掩盖危险点的存在。(3)习惯性违章会使危险点进一步扩大，造成更为严重的后果。(4)习惯性违章会使危险点演变成事故。1.3.3危险点向事故演变的过程危险点演变成现实的事故，一般要经历潜伏、渐进、临界和突变这四个阶段。⑴潜伏阶段指危险点已经生成却没有引起人们的重视或注意，以其固有的姿态而存在的阶段。它是事故的初始阶段或萌芽状态。⑵渐进阶段是指潜在的危险点逐渐扩大的过程，它仍然处于事故的量变时期。⑶临界阶段是指事故即将发生但还没有发生的运行阶段。是指危险点的扩大已进入导致事故的边缘，是危险点引发事故的最危险阶段。也就是通常所说的事故即将发生质的突变。⑷突变阶段是指事故的形成阶段，是危险点生成、潜伏、扩大、临界的必然结果，是由量变到质变的飞跃。1.4危险点的分类危险点一般可分成静态和动态两大类。(1)静态危险点。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。(2)动态危险点。行为方面的危险点多属动态危险点。这类危险点一般不够明显，往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。1.5危险点控制的基本原则与方法危险点控制就是要运用现有技术和管理手段，达到最优的安全水平。可分为：（1）宏观控制。以整个系统为对象，对危险点进行控制。采用的手段主要有：法制手段（政策、法令、规章）、经济和行政手段（奖、罚、惩、补）以及教育手段（安全教育培训）；（2）微观控制。以具体的危险点为控制对象，对危险点进行控制。所采用的主要手段是整改措施、组织措施、安全技术措施、预警提醒和监护。1.5.1危险点控制的基本原则（1）闭环控制原则查找发现危险点的目的是最终消除或控制危险点。所以危险点控制工作必须从源头抓起，要从设计、制造、订货、安装、调试、检修、运行各个环节层层把关。对运行中发现的固有危险点要通过设备大修改造及时加以消除，并将信息反馈给设计或制造单位，防止危险点的重复产生。（2）动态控制原则危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身和设备安全并重。危险点不是一成不变的，即使是静态危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不是危险点，在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。应该不断调整控制思路和方法，积极探索危险点的变化规律及时加以捕捉，适时适地准确进行控制。（3）分层控制原则危险点有大小、轻重、缓急之分，而且控制难度也不一样，所以危险点控制工作应分层次进行。对单位、部门、班组、个人应分别明确控制重点和落实责任，达到各有侧重、层层把关，形成严密的控制网络。1.5.2危险点的控制方法一、设备、场所固有危险点的控制方法以设备固有危险点的控制方法主要有：（1）采取整改措施或在设计、选型、安装中改进，消除危险点；（2）从设备防护和人体防护两方面考虑，采取有效措施，控制危险点；（3）采用设置警告标志，固定隔离措施、设安全防护围栏或设定安全距离等方法，隔离危险点。1.5.2危险点的控制方法二、作业过程中危险点的控制方法（1）制订作业标准、安全操作规定及危险点控制措施，规范人的行为。（2）为使员工自觉遵守作业标准、安全操作规定及危险点控制措施，必须经常不断地对人员进行教育和培训，并加强现场安全监督的力度。1.5.2危险点的控制方法三、人员的危险行为控制方法(1)合理安排工作人员。(2)防止误动设备或接触带电设备。(3)严格执行管理制度，强化安全措施。1.6危险点预控的方法1.6.1危险点预控分析方法危险点预控分析，是指有目的地根据过去和现在已知的情况，对即将开始的作业危险点的状况进行估计、分析、判断和推测，有针对性地制订安全防范措施，保证作业安全、顺利、圆满地完成。分析预控危险点主要有以下方法：（1）归纳分析法它是从已知的一些具体事类中，分析推断出即将开始的作业中也会存在同类危险点的方法。这些已知的具体事类，既可以是本单位过去未遂事故的经验和同类作业中发生过的事故教训，也可以是同行业发生的事故通报的防范措施。（2）演绎分析法它是从危险点存在的一般规律，分析推断即将开始的作业中存在危险点的方法。（3）调查分析法它是通过考察、多方了解情况，分析推断即将开始的作业存在危险点的方法。1.6.2危险点的一般控制方法一、静态危险点的控制方法一般静态危险点是固有的、长期存在的，不采取彻底的更改措施是无法消除的。由于这些危险点对作业人员的威胁是永久性的，所以必须尽最大努力予以避免和控制，并同时兼顾现实可能性和经济性。二、动态危险点的控制方法动态危险点往往带有隐蔽性和随机性，是随着时间推移或外部条件变化才出现的，一般可采用多种方法加以控制。1.6.3危险点预控的其他方法一、安全工作规程是分析预控危险点的行动指南二、运用危险环境预测法分析预控危险点三、运用事故树分析预控危险点一、安全工作规程是危险点预控的行动指南理论源于实践，又指导实践。各类电力作业安全工作规程，就是预控作业中存在的危险点的行动指南。(1)安全工作规程指明了各类作业中存在的危险点。(2)每类作业都有各自的安全工作规程。(3)安全工作规程指明了各类作业中危险点的预控措施。(4)安全工作规程还指明了发生危险后，应采取哪些措施把损失减少到最低限度。二、运用危险环境预测法分析预控危险点作业环境是指作业现场周围的情况和条件。安全的作业环境不会给作业人员带来伤害，即使作业人员发生人为的失误，也会减少伤害；反之，作业环境危险即存在危险点，加之作业人员人为的失误，就有可能造成事故，其伤害程度也会扩大。二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析危险点首先必须弄清以下几点。(1)作业环境的变量由作业种类和人员在作业中接触的能量大小来决定。经验表明，不常见或人员生疏化的作业，人们对其存在的危险点缺乏认识，极有可能引起伤害事故。二.运用危险环境预测法分析预控危险点(2)伤害事故的发生是由于作业环境存在的危险点与作业人员的不安全行为相互作用而引起的。但作业环境中存在的危险点，只是为事故的发生提供了可能性（当然，并不否认纯粹由作业环境存在的隐患逐渐或突然发展变化而对作业人员造成的伤害）。二.运用危险环境预测法分析预控危险点(3)在存在着危险点的环境里，人员伤害事故的严重程度，取决于作业人员暴露于危险作业环境的程度和频数。作业人员在危险环境里暴露的程度愈大，次数越多，发生伤害的可能性就愈大。因此，要减少以至避免危险环境造成的伤害，必须改善环境。计算危险作业环境诱发事故的可能性，可运用下列公式L=A+E1+F2式中L为严重伤害潜势分数；A为作业种类分数；E1为能量输入分数；F2为能量形式分数。21FEAL二.运用危险环境预测法分