电力安全生产标准化达标自查报告(最终版)

江苏国信如东生物质发电有限公司电力安全生产标准化达标评级自评报告二〇一四年一月编写：王文宗吕冬清李政宇刘燕张晓莉宋建鑫杨静吴新建顾小楼殷飞蒋建宝傅冬梅董德勤审核：陈新军审定：张军批准：柏杨前言为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据国家电监会电监安全[2011]21号《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》、江苏省电监办苏电监安[2011]249号文《转发国家电监会等部门关于深入开展电力安全生产标准化工作指导意见的通知》以及江苏电监办联合江苏省安监局于近日制订下发了苏电监安[2013]61号《关于切实做好江苏省电力企业安全生产标准化工作的通知》等文件精神，按照《电力安全生产标准化达标评级实施细则》要求,江苏国信如东生物质发电有限公司于2013年6月至12月，依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，结合本公司实际，对安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进等13大项进行了全面的、专业性的自查自评，真实、客观地反映了当前本公司安全生产标准化现状，编制了自评报告，形成此版自评报告。1目录一、企业概况.........................................1二、企业安全管理概况.................................2三、达标评级开展情况.................................7四、自评价情况.......................................9五、自查整改情况....................................12六、自评价结论......................................12七、意见和建议......................................13附件1电力安全生产标准化自评定得分表..............14附件2电力安全生产标准化自评定整改计划............99附件3电力业务许可证.............................103附件4安全生产标准化三级证书.....................104附件5守法证明...................................105附件6并网安全性评价批复文件.....................106附件7工程核准文件...............................107附表1发电企业基本情况一览表：...................109附表2标准化达标评级自评定工作组分工表：.........110附表3主要设备一览表.............................111江苏国信如东生物质发电有限公司电力安全生产标准化达标评级自查报告1江苏国信如东生物质发电有限公司电力安全生产标准化达标评级自查报告一、企业概况江苏国信如东生物质发电有限公司成立于2005年1月17日，注册资本9609万元，由江苏省国信资产管理集团有限公司（占65%）和南通投资管理有限公司（35%）共同投资。如东生物质发电示范项目是2004年9月11日，经国家发改委核准的第一批国家级生物质发电示范项目，核准文号：发改能源[2004]1940号。项目总投资2.99亿元人民币，其中利用世界银行贷款1000万美元。江苏国信如东生物质发电有限公司位于江苏省如东县掘港镇城南工业园区，占地面积61364平方米，距如东县掘港镇5km。公司装机容量为25MW，电气系统通过110kV秆掘771线与地区电网（掘南变）联络。公司建成投产后年消耗秸秆量约26万吨。江苏国信如东生物质发电项目建设1×110t/h秸秆锅炉，锅炉由无锡华光锅炉股份有限公司生产，型号：UG-110／9.8-J；1×25MW汽轮机由东方汽轮机有限公司生产，汽轮机型号：N25-8.83高温高压、单缸、冲动、凝汽式汽轮机；1×25MW发电机由山东齐鲁电机制造有限公司济南发电设备厂生产，发电机型号为：QFW-25-2；1台主变压器为辽宁华治集团发展有限公司生产，型号为：SFZ10-31500/110；控制设备由南京南瑞继保电气有限公司提供。公司示范发电项目工程于2006年12月28日正式开工建设，经启委会批准于2008年6月8日转试运行，2008年6月13日通过了72+24小时试运行。设计单位为中国电力工程顾问集团东北电力设计院，施工单位为中国十五冶金建设有限公司，监理单位为江西科能工程建设咨询监理有限公司，调试单位为江苏方天电力技术有限公司。江苏国信如东生物质发电有限公司电力安全生产标准化达标评级自查报告2变电站及建筑物有：110kV升压站、6kV开关室、400V开关室、锅炉房、汽机房、除尘器、主控室、办公楼、生活楼、消防泵房及燃料场、贮灰贮渣场等。江苏国信如东生物质发电有限公司隶属于江苏省国信资产管理集团有限公司江苏省新能源开发有限公司，目前在册人员有95人。公司下设综合管理部、财务部、安全企划部、生产运营部和燃料部。公司自投产运行以来未发生人身重伤及以上事故，未发生一般及以上设备事故，安全生产持续稳定。二、企业安全管理概况（一）落实各级人员安全生产责任制，强化各级人员安全责任意识1、认真学习并贯彻执行国家、上级主管部门的各项安全法律、法规、企业各项安全规章制度，坚持“安全教育是基础，规章制度是保证，正确执行是关键”的安全工作思路，牢固树立安全就是效益、就是形象、就是竞争力的思想，落实重大生产安全事故防范和责任追究制，强化各级人员安全生产责任意识。2、建立健全安全生产保障体系，以提高安全意识和完善安全保障为重点，探索安全监管新形式和新方法，创新安全监管思路。一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精工作作风的员工队伍；二是努力提高设备、设施的健康水平，充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度地发挥现有设备、设施的潜力；三是不断加强安全生产管理，提高安全生产管理水平。进一步发挥安全生产目标监控体系和目标管理考核制度的激励约束作用，奖优罚劣，使抓安全生产的各级人员有压力、有动力，做到政令畅通，令行禁止。各部门根据其自身工作的特点，制定部门、班组年度安全生产目标及保障措施，突出安全生产人员的三个主要因素：人的安全意识、人的安全责任、人的安全技术水平，江苏国信如东生物质发电有限公司电力安全生产标准化达标评级自查报告3强化“三级控制”（部门控制轻伤和一类障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和二类障碍；个人控制差错和缺点，不发生异常和违章）。公司与部门、部门与班组、班组与员工签订安全生产责任书，使每个部门、班组、员工都有明确的年度安全生产目标与保障措施，并认真贯彻落实。3、充分发挥安全监督体系的作用，加强安全监督和管理。公司成立了由安全企划部、各部门和各班组安全员组成三级安全监督网络，并根据人员的变动及时调整，以文件形式公布。充分发挥安全监督体系的两个主要作用，一是安全监督，二是安全管理。即运用行政上赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督，并具有一定的权威性、公正性和带有强制性；协助领导做好安全管理工作，开展各项安全活动等。安全监督部门的工作侧重点，以安全管理为主，现场监督为辅。以不定期抽查为其主要监督方式。部门级安全员的工作侧重点，是监督一些工作量较大或工作条件较复杂的检修维护、改造等，并以较多的精力从事安全管理工作。班组级安全员则主要侧重于现场监督。4、月度、季度安全分析会是公司安全管理的一项重要例行工作，是企业强化安全管理，落实隐患整治和事故预防措施，促进安全生产的重要载体，也是领导层、管理层、执行层互相沟通、交流的有效渠道。公司每月召开一次安全生产例会，总结分析月度安全生产情况，传达各级政府、上级主管部门对安全生产工作方面的指示精神，提出下一阶段安全生产、安全管理工作打算，对存在的问题提出整改意见，公司领导作全面评价并部署月度安全生产工作重点。4、安全企划部每月组织召开一次部门安全员会议，总结上月安全生产情况，布置下月安全生产工作，传达各级政府、上级主管部门有关安全生产工作方面的指示精神和公司安委会对安全生产管理工作的具体要求，协调解决安全生产管理方面遇到的问题。督促相关部门做好隐患排查工作。江苏国信如东生物质发电有限公司电力安全生产标准化达标评级自查报告4并根据公司每月安全生产的特点有针对性的下发月度安全生产工作重点提示。各部门每月召开一次部门安全生产情况分析会，传达上级安全工作会议精神，总结、布置部门安全生产工作。（二）加强安全监管工作，认真开展安全检查1、加强安全监管，反习惯性违章。班组认真检查、分析存在的习惯性违章行为，针对存在的习惯性违章行为，研究对策，制止、纠正违章行为。部门组织反习惯性违章自查活动，每月不少于2次，做到自查自纠，严格考核。公司组织反习惯性违章检查每月1-2次，对查出的问题，及时下发安全隐患整改通知单，并认真做好检查记录。各级生产管理人员应按各自的安全生产职责经常深入生产现场开展安全巡查，纠正违章行为，重点检查“两票三制”执行、现场安全措施落实、安全检查（隐患排查）整改情况、特种设备、安全工器具定期试验、使用管理等情况，对发现的不安全行为提出纠正、整改、考核建议。2、继续深化开展各项安全大检查（隐患排查）。（1）对涉网设备安全性评价及安全生产标准化达标工作中提出的整改建议，安全企划部积极督促相关部门落实整改，控制危险因素，提高员工作业环境和设备的本质安全度。（2）根据生物质电厂特点，及时开展各项安全大检查（隐患排查）及“安全月”活动，狠抓隐患治理工作，不断夯实安全生产基础。不断改进各项安全大检查（隐患排查）活动的形式和内容，细化安全大检查（隐患排查）整治整改过程。安全检查工作（隐患排查）能认真仔细，不留盲区和死角，提高安全管理水平。各部门、班组能认真贯彻落实公司关于各项安全大检查（隐患排查）的通知精神，按检查要求认真排查隐患，积极落实整改。（3）积极开展专项安全督查活动，在安全生产相对稳定时期，针对安全生产中的某一专业或薄弱环节，开展安全检查与调研，发现问题，督促江苏国信如东生物质发电有限公司电力安全生产标准化达标评级自查报告5整改，促进提高。（三）完善安全管理制度、按章办事，抓好“两措”计划落实建立安全管理制度的动态管理制度，做到有章可循。安全管理制度不可能一成不变，必须逐步发展、不断完善。随着社会的发展、科学技术的进步，新岗位、新技术、新工艺、新设施不断出现，不可避免地给工作带来新的安全问题。要解决这些新的问题，就需要建立健全一系列与之相适应的制度。同时还要注意细化、量化，及时修订、完善以前制订的安全管理制度，确保各项安全管理制度的实用性和可操作性，适时发布有效管理制度清单，确认管理制度的有效性，努力达到行有根、动有据，用规范、标准来守护安全。各部门、班组能组织员工认真学习有关规章制度，在工作中严格按制度办事。各部门安全第一责任人在思想上高度重视“两措”计划、安全隐患整改工作，对公司下达的安全隐患整改和“两措”计划项目，能认真制定整改方案，不折不扣的逐条加以落实解决。对可能会造成人身伤害、设备损坏的重大隐患整改项目，纳入月度生产计划，保证项目资金的落实和到位，限时完成。整改责任部门将任务布置落实到班组和人，做到责任部门、责任人、督查人、整改限期四到位，并且认真督促、协调整改、及时反馈整改情况，确保所下达的整改项目条条有落实，件件有交待。（四）切实加强安全管理基础工作1、加强班组安全基础建设。提高班组群体安全防护水平，防范人身伤害。安全生产的基础是班组，安全管理的关键是班组，不安全事件特别是人身伤害事件大部分发生在班组。班组根据现场作业实际情况，运用“危险点