电力企业标准化良好行为(知识培训)

企业标准体系（电力企业标准化良好行为）知识培训为什么要建立企业标准体系•对相关的标准，做到心中有数•运用标准化原理，理顺关系，整合各种管理体系的要求，以不变应万变•从人治到法治，打好基础，再上台阶标准化原理•统一•简化•协调•选优标准化工作原则有法可依有法必依执法必严违法必究有法可依有章可循有据可查有责必问有错必纠有漏必补目的基本概念1、标准2、标准化3、标准分级4、标准的性质5、标准化目的6、与国际标准一致性程度7、标准化良好行为企业的概念8、企业标准体系和企业标准体系表1、标准standard（GB/T20000.1-2002§2.3.2）为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。2、标准化standardization（GB/T20000.1—2002§2.1.1）为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。3、我国标准的分级•国家标准GB、GB/T、GB/Z•行业标准58ＤL、YB、QBDL/T、YB/T、QB/T•地方标准34DB33、DB33/T•企业标准Q/WFD标准的分级：批准发布机构及适用范围不同4、标准的性质•强制性标准GB、JB、DL、NY、DB33/全文强制或条文强制•推荐性标准GB/T、JB/T、DL/T、NY/T、DB33/T5、标准化追求的目的•最佳秩序协调配合整体功能•最大效益全局利益经济效益或社会效益216、与国际标准的一致性程度•等同——IDT•修改——MODX等效（eqv）X•非等效——NEQ不属于采用国际标准7、标准化良好行为企业的概念按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，并运行有效的企业。8、企业标准体系和标准体系表•企业标准体系企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。•企业标准体系表企业标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。电力企业标准化良好行为依据：《企业标准体系》系列国家标准，2003年9月15日，2003年10月1日开始实施。•国家标准化管理委员会依据《企业标准体系》系列国家标准印发了《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》（国标委农轻〔2004〕12号）。•两个文件：•《电力企业标准化良好行为试点及确认管理办法》（国标委农轻联〔2006〕25号）•《电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则》（国标委服务联〔2008〕76号）企业标准体系系列国家标准GB/T15496—2003《企业标准体系要求》GB/T15497—2003《企业标准体系技术标准体系》GB/T15498—2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》GB/T19273—2003《企业标准体系评价与改进》标准化工作：企业开展标准化活动应首先编写一个标准化工作导则，明确以下内容：•企业标准化活动的方针、目标、原则；•企业标准体系结构（组织结构、标准框架）；•企业标准的编制要求（计划、编制、意见征求、报批、发布）；•企业标准的实施要求；•企业标准的监督检查；•企业标准化经费、资料的管理等；•各种相关表格、说明、流程图等。企业标准化工作七项总要求：•贯彻执行国家、地方有关标准化法律、法规、方针政策；•建立和实施企业标准体系；•实施国家标准、行业标准和地方标准；•制定和实施企业标准；•对标准的实施进行监督检查；•采用国际标准和国外先进标准；•参加国内、国际有关标准化活动。企业标准体系结构图企业方企业贯彻的标准化法规企业适用的法针目标和企业标准化规定律法规和规章技术标准体系管理标准体系企业标准体系工作标准体系企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。规章制度管理标准与管理制度的定义•管理标准对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。“管理事项”主要指在营销、设计、采购、工艺、生产、检验、能源、安全、卫生环保等管理标准中与实施技术标准有关的重复性事物和概念。管理标准与管理制度的定义•管理制度指导职工进行各项管理活动(调整人、机、环境之间的关系)的规范和准则,是根据企业生产、经营管理的客观规律要求,对各项管理工作的范围、内容、管理程序和办法所作的规定。这是广义上的定义;实际上在已制定管理标准的企业,管理制度所调节的管理活动主要是涉及职工思想和行为方面的管理事项。管理标准与管理制度共同性•目的一致性管理标准和管理制度都是针对企业内部管理工作所做的统一规定,并作为企业内部上下机关和员工共同遵守的准则和依据。它们的目的都是维护企业生产经营有序化、正常化,以促进企业在生产经营活动中获得最佳经济效益。•作用一致无论是管理标准还是管理制度,都是职工必须遵守的具体规定,是调整人与人之间的关系、人与机器设备之间的关系、人与环境之间的关系,对管理部门和职工均起着约束和制约的作用。管理标准与管理制度二者的区别•系统性不同管理标准主要是针对技术性管理事项进行协调,主要是调整生产经营管理中与实施技术标准有关的重复性事物与概念。管理制度是针对企业所有的管理内容事项,管理制度是以培养职工的责任感、提倡奉献、协作精神,正确处理个人、集体、国家三者利益为目的。管理标准与管理制度二者的区别•可行性与可考核性的区别制定的管理标准有可行性和可考核性的要求,内容上有定量、定限期量的要求,不能定量、定限期的也有明确的具体要求。即管理标准内容无随意性。制定的管理制度则多有抽象词语和空洞概念的词句,可行性差一些,不便考核。即管理制度含有随意性内容。管理标准与管理制度二者的区别•制定原则的区别管理标准的制定国家颁发了GB/T15498-2003等系列标准,有法定的制定标准可做依据,是按国家颁发的统一标准结合本企业(或公司)实践而制定的,是管理制度、管理经验的总结和升华。管理制度的制定是企业自己制定的,是传统经验现状的描述,没有法定标准可依据,是与技术现状的描述,没有法定标准可依据,是与技术事项无关的其它管理事项的对象而制定的制度。企业三大标准体系之间的关系•技术标准（物）：对技术的具体要求。•管理标准（事）：对业务流程的描述，重点是明确工作程序与部门的分工。•工作标准（人）：重点是明确岗位的责任，责任的来源是管理标准的条款。企业标准体系的总要求：•满足企业生产、技术和经营管理的需要；•以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套；•企业标准体系内的标准之间相互协调；•企业标准体系应与企业其他管理体系相协调，并对其他体系提供支持；•符合国家有关法律、法规、规章和强制性标准；•贯彻有关国家标准、行业标准和地方标准。企业标准体系表是企业标准体系（文件）的一种直观的表现形式；企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。----是促进企业的标准达到科学、完整、有序的基础，是标准的集合；----是包括现有标准和以后应发展标准的全面蓝图；----是推进企业产品开发、优化经营管理、加速技术进步、提高产品质量和经济效益的指导性技术文件，是用来辅助人们的认识企业标准的基础模型。企业标准体系表的作用•描绘企业标准体系发展的蓝图，明确今后标准化工作的重点；•指导编制企业制、修订标准规划、计划；•对现有标准的组成进行调整、改进和补充，使企业标准体系的组成达到层次化、有序化、科学化；•有利于推动企业标准的实施。•是策划、分析、设计、建立、实施、评估企业标准体系的重要方法和途径。企业标准体系表的构成•由企业标准体系结构图、明细表、汇总表及编制说明组成，互相配套。•企业标准体系以技术标准为主体，还应包括管理标准和工作标准。•包括企业所贯彻和采用的上层标准和本企业制定的企业标准。编制企业标准体系表的四原则：•目标明确：根据不同的目的，可编制不同的标准体系表，从而建立相应的标准体系。企业标准体系表的编制，应该围绕着企业明确的目标开展。•全面成套：标准体系表结构图的全面成套应围绕着企业标准体系的目标展开，体现在体系的系统整体性。即体系的各子体系间全面成套和标准明细表所列标准的全面成套；从而避免某有些标准化对象在非标准的状态下运行，或在标准制修订计划的编制上丢失重点。•层次恰当：从一定范围内的若干个标准中，提取共性特征并制定成共性标准。然后将此共性标准安排在标准体系内的被提取的若干个标准之上，这种提取出来的共性标准构成标准体系中的一个层次。列入标准明细表内的每一项标准都应安排在恰当的层次上。一般，基础标准应尽量安排在较高层次上，即尽量扩大其通用范围以利于一定范围内的统一。划分清楚：标准体系表内的子体系或子子体系的划分，主要应按行业、专业或门类等经济活动性质的同一性，而不是按行政系统的管辖范围而划分。企业标准制定的范围和内容---没有相应的国家、行业、地方标准;---为提高产品质量、促进技术进步,制定严于国家、行业或地方标准的“内控”标准;---对国家标准、行业标准的选择或补充;---设计、采购、工艺、工装以及服务的技术标准;---生产经营活动中的管理标准和工作标准。•企业标准制定原则：1、贯彻国家有关法规，强制性国家标准；2、考虑企业生产经营的实际；3、有利于新技术的发展与推广；4、采用国际标准和国外先进标准；5、标准间、体系间相互协调一致。企业标准制定的一般程序：•调查研究、收集信息、提出项目建议；•编制大纲、广泛讨论、确定标准内容；•起草标准草案（征求意见稿）；•编写标准送审稿；•审查标准；•编制标准报批稿；•批准发布。企业标准的复审----确认；----修改；----修订；----废止。企业技术标准的备案：•备案的法律要求（中华人民共和国标准化法以及中华人民共和国标准化法实施条例均有规定）；•备案的作用：产品执行标准的管理，强制性标准执行的检查，产品质量纠纷的仲裁；•企业标准的实施：1、计划：方式、内容、步骤、负责人员、时间、目标；2、准备：明确机构、组织协调，宣讲，技术准备，物资准备；3、实施：问题反馈，改进方案与建议。“评分细则”简要说明1、落实国标委农轻联〔2006〕25号文件要求，为评价工作提供可操作的评分依据。2、贯彻国标委农轻〔2004〕93号文件印发的《试点确认评分细则》的相关要求，反映电力企业的行业特点，调整补充相关内容。3、为电力企业建立和实施企业标准体系，完善标准化工作机制提供框架。4、广泛吸收电力系统国家试点单位的经验，力求贴近电力行业的实际，提高细则的实用性和可操作性。（一）企业标准体系1、完整性：要素齐全、标准齐全、满足企业需要；2、合规性：贯彻法规、强制性标准和上级规定；3、符合性：标准规定内容与实际情况相符。4、有效性：标准实施效果（二）企业标准化工作机制1、组织机构2、管理制度3、日常运作“评分细则”总体结构共分六个部分，总分500分，其中：1、企业标准化工作的基本要求（80分）2、技术标准体系（120分）3、管理标准体系（100分）4、工作标准体系（40分）5、标准体系的实施监督和持续改进（60分）6、加分项目（100分）标准化良好行为企业得分要求标准化良好行为企业分以下四个等级：A级：280AA级：320或300+50AAA级：370或360+60AAAA级：390或380+80同时，每一大项得分率不低于60%。企业标准化工作的基本要求（细则第一部分）评价方向企业标准化组织体系和运作机制，包括标准化工作组织机构、人员、职责、培训、方针目标、规划计划、信息管理、标准制修订等方面的要求。评价项目评价内容评价要求规定得分扣分标准对要求的理解备注一、企业标准化工作的基本要求（80分）1、企业标准化方针、目标1、有标准化方针并符合企业实际。10没有方针扣5分。应有完整企业方针、目标体系。有企业发展宗旨和战略目标、使命、核心价值