应用公文选修课讲稿(13年)

应用公文写作主讲:周艳丽周艳丽，女，安阳师范学院期刊编辑部副教授，主业从事编辑工作，副业专著文学创作，出版散文集《牵着手走》《印象安阳》，理论专著《缪斯钟情的女儿们——女性作者写作的奥秘》《女性文学的多彩世界》。网名巢儿，喜交友，爱快乐。在网易开有博客。希望您能经常到“家”里坐坐，巢儿已经将上好的“龙井”泡了一杯，极品的“蓝山”煮了一壶，等着与您漫漫品，细细聊……我家的地址：我的联系方式：531170477第一章应用文写作概述第一节：文章及分类第二节：应用文概述第一节文章及分类一、关于文章的定义二、什么是文章三、文章的分类一、关于文章的定义•《周礼·考工记》“青与白谓之文，赤与白谓之章。•《诗经·大雅·荡》“厉王无道，天下荡荡，无纲纪文章。•曹丕《典论·论文》“夫文本同而未异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽，此四科不同，能者偏也。”•陈道望《作文法讲义》:文章，是一种传达意思的工具，用文字传达意思制作就是文章。•《辞海》今通称独立成篇的、有组织的文字为文章。•晋人挚虞《文章流别论》：“文章者所以宣上下之象，明人伦之叙，穷理尽性，以究万物之宜者也。”•毛泽东：文章是客观事物的反映。•沈永耿：以书面语言、文字符号作为物质媒介，能承纳和蕴含具有一定主题，具备一定篇章序列的社会信息传播载体。•《现代汉语词典》篇幅不很长的单篇作品，泛指著作。二、什么是文章?•能反映一定社会生活，表现一定主题的，用一定结构形成组织起来的，相对独立完成的书面语言，就是文章。(路庆德《普通写作教材》32家高校联合编写）三、文章的分类•1、按记述方式分：•记叙文•议论文•说明文2、按文章的功能效用来分:•一类:作者为抒发主观感情,反映现实生活,进行艺术创作而写作,主要指文学作品.•一类:为处理公务和个人事务而写的,这就是应用文.中学（侧重表达方式学习）•主要以学习文章的记述方式为主：•记叙文：记叙文是以记人、叙事、写景、状物为主要内容，以记叙、描写为主要表达方式的一种文体。通常分为三类：以人物为主的记叙文;以事件为主的记叙文;以景状物为主的记叙文.议论文：议论文就是议论、分析问题，论述道理、阐述观点的文章；有以立论为主的，也有以驳沦为主的。•说明文：用准确简洁的语言指出被说明对象的本质属性。也就是科学地揭示被定义概念的内涵与外延。大学（侧重创作能力培养）•主要以分析文章的功能为主•文学作品：是指用语言塑造形象以反映社会生活表达作者思想感情的“语言艺术”.•应用文：是指在现实生活中因为交往的需要，用一定格式和具有应用价值的一种文体。为处理公务和个人事务而写的,这就是应用文.中小学侧重学习文章的记述方式•记叙文•作文•语文大学侧重学习文章的功效•散文•写作•中文作文•侧重锻炼表达方式•记叙•议论•说明写作•侧重培养创作能力•应用文写作•文学作品创作语文•文章分析与鉴赏（侧重表达方式）•文学常识•语法知识•作文中文•中外文学史•汉语知识•文艺理论•写作第二节应用文概述•一、什么是应用文•二、应用文的分类一、什么是应用文?•应用文是国家机关、企事业单位、社会团体及人民群众在日常工作、生产生活中处理公共事务或私人事务所使用的具有某种惯用格式和直接应用价值的文章，包括机关应用文和私人应用文，写作学上称公务文书或私务文书。二、应用文的分类•应用文分四类：按应用文的用途分•（一）法定公文•（二）事务文书•（三）日用文书•（四）专用文书（一）法定公文：•广义：凡是按照一定程序和格式处理各种公务的行文都称之为公文。•狭义：指党和国家行政机关各自规定的主要文种。•党的公文有14种：•决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。•行政公文13种：•命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。（二）事务文书：•机关处理各种日常事务性工作所形成并使用的常用文书。它包括规章制度（章程、条例、决议、布告、规则、细则、标准、规范、守则、公约、办法等）、总结（个人总结、部门总结）、协定、协议、计划、规划、规定、简报、调查报告、大事记、会议记录等。（三）日用文书•私人在日常生活中应用的各种文书。如书信、日记、笔记、条据（借条、欠条、收到条等）书表（申请书、决心书、检查书、保证书、倡议书、聘书、请柬等）遗嘱等。（四）专用文书•各专业领域所用的各种文书。•1、经济文书•2、文教科技文书•3、司法文书•4、新闻宣传•5、史传文1、经济文书：•市场调查报告、市场预测报告、经济分析、经济合同、财务报告分析、商业广告、商品说明、审计报告、招投标书等。2、文教科技文书•（1）文教文书：教案编写、学年校历、毕业文凭等。•（2）科技文书：实验报告、可行性报告、科技论文、专利申请、科技成果鉴定证书、科研课题报告、国家发明奖申请书等。3、司法文书•司法领域所使用的各种文书。包括：通缉令、批准逮捕决定书、立案报告、起诉状、上诉状、答辩状、申诉状、控告状、代理词、辩护词、起诉书、抗诉书、判决书、公证书、结婚离婚书等。4、新闻宣传•用于舆论宣传的各种文书。包括消息、通讯、特写、评论、编者按、简报、海报、标语、传单、解说词、板报、演讲稿等。5、史传文•地方史、地方志、传记、回忆录、读后感、游记等。•党的公文•法定公文｛｝文件•行政公文•公务｛事务文书：如计划、总结、述职、调查报告、简报••应用文体｛专用文书：经济、文教科技、法律、新闻、论文史传•私务：日用文书：书信、日记、笔记、条据、书表、遗嘱等•文章｛••诗歌•散文•文学文体｛•小说•戏剧第五节应用文的写作要求•一、材料要真实•二、观点要正确•三、格式要讲究•四、安排要合适欧阳修修改文章的故事•第一位青年：劣马正飞奔，黄犬卧通途。马从犬身践，犬死通衢。•第二位青年：有犬卧能衢，逸马踏而过。•欧阳修：逸马毙犬于道。应用文体1.目的:实用,为现实实用而写作2.内容:真实,绝对客观真实3.对象:有一定的范围限制4.格式:有严格的格式要求5.时效:有一定的时效性6.作用:实用性很强文学文体1.目的:为表达自己的情感而写作2.内容:艺术真实,超越现实的真实3.对象:广泛,范围限制较小4.格式:不拘一格,倡导标新立异5.时效:时效性不强.6.作用:潜移默化的作用第一章应用文写作概述作业•1.有人说只要作文写得好的人,就一定能写好应用文,你是如何认识的?•2.谈谈你对应用文重要性的认识.•3.应用写作主要有那些特点?第二章法定公文•第一节我国的政治体制•第二节公文概述•第三节公文的行文规则•第四节公文组成•第五节公文的标印格式第一节我国的政治体制•一、什么是政治体制•二、当前世界上的政治体制•三、中国的政权结构•四、国家的管理机构一、政治体制•政治体制：政治结构的组织形式及相关的法律和制度。分为广义和狭义。广义：包括社会制度、国体、政体、政治体制、政治制度、法律制度和政权结构。狭义：政权的组织形式及有关制度。我们所讲的政治体制是指狭义的政治体制即政权结构。二、当前世界上的政治体制•君主立宪制：•共和制：君主立宪制•又称立宪君主制，（constitutionalmonarchy），是指在宪政体制下由一个世袭或选出的君主作为元首的政体。广义上的君主立宪制分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制（这个更常被称为立宪君主制）君主立宪制的特点是国家元首是一位君主（皇帝、国王等），与其他国家元首不同的是，一般君主是终身制的，君主的地位从定义上就已经高于国家的其他公民。共和制•共和制：（republicanism），国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。而共和制具体又分为议会共和制和总统共和制，区分总统共和与议会共和，要看国家元首是否有行政权。总统共和国家元首有行政权力，议会共和国家元首没有行政权。三、中国的政权结构•中国当前的属于共和制，我国的政体是人民代表大会制，本质上属于议会共和制。中国宪法规定，国务院及各级人民政府行使行政权，国家主席没有行政权。•中国由执政党、最高权力和立法机关、参政议政机关、国家行政机关、执法司法机关、权力监督机关和军事力量等组成。四、国家的管理机构•中华人民共和国行政管理机构：国务院——省政府——市政府——县政府——乡政府。•行政职务：国务院总理（副总理、国务委员）——省长（部长）——市长（司级、厅级）——县长（处局级）——乡长（科级）——科员。•与国外政体不同的是，我国的中国共产党是执政党，因此，共产党高于一切，中国是在共产党的领导下实行行政权力。党的最高组织机构是党中央——省委——市委——县委——乡党委。•职务：党总书记——省委书记——市委书记——县委书记——乡党委书记。总书记（国务院总理）——省委书记（省长）市委书记（市长）——县委书记（县长）——乡党委书记（乡长）第一节公文概述•一、什么是公文？•1.什么是公文？•2.什么是法定公文？•3.党领导机关的14种公文•4.行政机关的13种公文•一、什么是公文？•1、公文的范围：广义的公文是指在公务活动（既包括党政机关也包括企事业单位和学校）中用以上传下达，处理问题、反映情况、联系事务、商洽工作的具有特定效力和惯用体式的文书（它包括法定公文和事务文书）。狭义的公文则专指党和国家行政机关各自正式规定的主要文种，其中包括中国共产党的公文有14种，国家行政机关公文有13种。本章所讲公文是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。人们习惯称之为法定公文的文种。•2、公文的定义：公文是党和国家行政机关（政府下面的职能部门）社会团体(团委、工会等)、企事业单位和学校在公务管理活动中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。•3、法定公文：是党和国家行政机关，在公务管理活动中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。•党的14种文件：决议、决定、批示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。•行政机关13种公文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。•党政机关公文共有27个。其中有9个是相同的，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要。•9个不同的，其中属于党的有5个，即公报、指示、决议、条例、规定。属于行政机关的有4个，即命令（令）、议案、通告、公告。•由于这18个文种是党和国家在公文管理法规中明确规定的，因此，公文界一般将其称为法定公文。第二节公文的行文规则•一、政府与政府职能部门的关系•二、行文关系•三、行文方式•四、行文规则一、政府与政府职能部门之间的关系1.政府：是一个政治体系，于某个区域订立、执行法律和管理的一套机构。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关和军事机关。狭义的政府指行政机关。我们所讲的是狭义的。2.我国共有五级政府：国务院——省政府（直辖市、自治区）——市政府——县政府——乡政府。3.国家机关：是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织，即国家政权机关。它包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。4.政府与政府职能部门之间的关系：政府职能部门：负责为政府处理具体事务的机构。我国的最高政府国务院共有28个职能部门。政府对其职能部门具有计划、组织、指挥权力。政府部门（1）（2013年28个）•国务院办公厅•中华人民共和国外交部•中华人民共和国国防部•中华人民共和国国家发展和改革委员会•中华人民共和国教育部•中华人民共和国科学技术部•中华人民共和国工业和信息化部•中华人民共和国国家民族事务委员会•中华人民共和国公安部中华人民共和国国家安全部•中华人民共和国监察部（与党的纪委合署办公）政府部门（2）•中华人民共和国民政部•中华人民共和国司法部•中华人民共和国财政部•中华人民共和国人力资源和社会保障部•