理清地方水上行政管理部门职责建立联合执法工作长效机制现状与建议地方各级保密行政管理

编号：895285270理清地方水上行政管理部门职责,建立联合执法工作长效机制（现状与建议）201X/X/XX一、长江河流地方水上行政监管存在的“九龙治水”的现状由于长江河流在地方的水上执法监管部门众多，造成多头执法，管理不畅。水上行政管理部门大致有长江水利委员会（简称长江委）、港航管理局、海事局、长江航道局、水务局、环保局、农委（渔业部门）、涉水（涉船）地方政府、旅游局、水上分局、长江航运公安局、水文水资源勘测局、中国船级社（CCS）等十三个水上行政管理部门，相互职责交错，存在着各自为政，资源不共享的矛盾冲突。二、对长江河流地方水上行政监管出现“九龙治水”现象的原因分析由于有的水上行政机关在工作中缺乏“行业一盘棋”的思想，只对涉及本部门的辣手事情要求其他水上行政部门积极配合，而对与本部门无关的其他部门的事情能推即推，部门之间协调性不够，甚至对一些上级指令性的工作也采取敷衍应付；有的为了各自部门利益，对本部门有利的事项比较积极，互争管理权，而对一些难点问题的查处，机关或单位之间相互推诿，谁都不愿管，形成管理空档，造成水上行政管理和执法混乱。致使水域内非法营运船舶、无证驾驶船舶、船舶超载运输、水域岸线资源乱占乱用、河道无证采砂、河道乱倒弃土、水域污染等违法行为日益显现。公安、港航、环保、海事、水利等相关单位为解决一些突出行政违法行为，采取临时性的联合执法行动，但执法效果缺乏持久性。随着社会经济的迅速发展，原有的行政管理和行政执法体制已不能有效满足水上政务管理需求[标签:介绍]