33工程造价咨询服务方案

工程造价咨询服务方案工程造价咨询服务贯穿于项目全过程，主要包括建设项目前期概预算和施工阶段的造价咨询服务以及工程的结算等内容。本方案主要从工程造价咨询服务的工作内容、工作方法流程、工程造价咨询的重点难点问题、质量标准及完成措施以及专业人员配置和分工安排、服务承诺等几个方面阐述。（一）本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准1、工程造价咨询的工作内容（1）依据建设部出台的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》及各级行业主管部门制定的相应的实施细则和地方工程造价管理办法等一些列行业管理规定，对房屋建筑工程和市政基础设施工程发包与承包计价，包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等工作内容。（2）依据建设工程工程量清单计价规范及国家、行业建设主管部分颁发的计价定额和计价办法，建设工程设计文件及相关资料，招标文件中的工程量清单及有关要求，与建设项目相关的标准、规范、技术资料、工程造价管理机构发布的工程造价信息等相关资料结合工程情况开展相关造价咨询工作。2、工程造价咨询的工作方法（1）建设项目前期概预算阶段1.1加强工程招投标管理，合理确定工程造价。严格执行基本建设管理程序，坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标工作的监督。准确、缜密、全面的编制招标文件，以免产生招投标作业的争议或纠纷。不断提高工程量清单和标底的编制质量，采用工程量清单招标时，完整地编制工程量清单总说明，其中应该重点说明：工程概况、施工条件、施工现场、施工承包内容和方法、工期和质量要求等，有利于投标人准确报价。1.2加强合同管理，减少发生造价条款争议的可能。签订合同时须对合同的合法性、严谨性、完整性、准确性进行全面审核，使工程造价在充分竞争的基础上实现合理确定，避免发生争议。1.3工程量清单是编制招标标底、投标报价和工程实施阶段计量支付、变更、工程决算时的重要依据。工程量清单审核与工程量清单的编制同样重要，是工程量清单编制工作中的最后、也是比较重要的一个环节。工程量清单编制的工作量大、数据众多、计算繁杂，如果缺少认真校对、多方复查的环节，就容易出现差错，给以后的工作造成被动局面。故而，我们将选派公司的业务精英来完成工程量清单的编制与审核，确保工程量清单质量。1.4工程量清单计价审核工作为事前审核和全过程跟踪审计。针对工程量清单计价模式的特点，审核人员应充分熟悉和了解工程量清单中的各个子目的工作内容，定价是否合理；清单范围内子目的工作量是否与清单一致，有无多计少计的问题。审核人员对投标报价不仅要看总报价，还须看分项单价，做到总价和单价都合理。协助委托人完成发标、清标工作。独立地审查及分析所收到全部投标文件和回标文件中的投标报价部分，详细分析投标总价、投标单价、非平衡报价，并提供造价方面的标函分析报告，为招标小组提供可比较的标函审核意见。（2）施工阶段2.1现场签证控制根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师将深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在全过程造价控制过程中，通过有效的现场控制，避免出现不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证。对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，造价控制工程师会同业主、监理及承包商及时共同测量确定。对于工程量收方记录，造价控制工程师严格进行核实，经确认无误后签字确认。对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，经核实不作签证，对业主及设计单位提出的变更工程，经造价控制工程师核实确认后，再为施工单位办理施工变更签证，对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由造价控制工程师提出对这部分工程量分清责任的建议，由责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行。对施工单位利用工作人员对定额规定及图集、规范等工程内容不清楚而签证的，造价控制工程师依据有关规定和实事求是的原则不予认可，并有权将该等不合理签证签署否决意见后留存，定期上报商务合约部，作为甲方对相关单位和人员进行考核的重要依据。对项目承包方式的利弊，造价控制工程师应及时向业主提出并进行综合测算，为业主提供承包基数以确定单位造价。2.2材料控制材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，合理使用资源。由于造价控制工程师对常用材料价格比较熟悉，在实地考察材料价格时，能够向业主推荐实用、优质、价格适中的产品，以供业主进行选择，以保证材料价格的真实性，避免劣质材料进入工程，既降低了工程造价又有效地保证了工程质量。针对工程施工过程中阶段性价格变化较大的材料，利用科学的方法界定，由造价工程师利用材料价格指数进行控制，对各阶段材料数量及材料价格进行计算抽查，利用加权平均法科学计算出各种材料各时期的均值，避免出现价格失实。2.3工程进度款支付控制工程进度款支付控制是实施工程造价全过程控制的重要内容，造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度的支付。施工单位在工程施工过程中，按要求认真编制每个月已完成的分部分项工程量报告，并提供计量的依据（包括设计图纸编号、详细的计算过程，断面图、投标报价对应的项目或者单价调整的依据等），在规定时间内上报至现场工程监理部门。监理部门在接到报告后按设计图纸核实已完工程量，核实确认后，上报至业主工程管理部。业主工程管理部对监理审核过的工程量进行复核，签字确认后提交至造价控制工程师。造价控制工程师对监理、业主工程部审核过的工程量及单价进行进一步的复核，必要时要深入现场一项项核实，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价，并签字确认。造价控制工程师将确认后的已完工程实际造价上报至业主商务合约部，据此作为业主拨付进度工程款的依据，按要求及时支付工程进度款。2.4工程变更控制在工程项目实施过程中，造价工程师严格控制工程变更，对设计、业主、承包商提出的每一项变更，造价控制工程师都要进行经济核算，计算出投资额的变化幅度，向业主提出是否需要变更的参考意见。2.5工程索赔控制由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。因此，对工程施工过程中的索赔控制也是造价控制的重点。注意资料的积累。造价控制工程师协助业主及时搜集、积累一切可能涉及索赔取证的资料，事前、事中就注意搜集，而不是等到事后再去追找。如：业主同承包商研究的技术问题、进度问题和其他重大问题会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料；同时应建立严密的工程日志，承包商对监理工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等；同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。及时、合理地处理索赔。索赔发生后，造价控制工程师协助业主根据合同的约定及时地对索赔进行处理。加强索赔的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。在工程的实施过程中，造价控制工程师协助业主、监理部门要将预料到的可能发生的问题及时告诉承包商，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包商的压力，减少其想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。另外，在项目实施过程中，应对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。2.6工程投资动态控制造价控制工程师会同业主工程管理部、财务部等参与编制总体和年度资金使用计划，科学合理地确定建设项目投资控制目标，同时排出进度与资金的相关曲线。在确定工程项目投资控制总体目标的基础上，根据项目的技术经济特点和项目的展开程序，对工程费用的使用作具体策划和统筹安排。工程实施过程中，对投资目标进行跟踪检查，每个月对资金使用计划目标值与实际支出值进行一次分析比较，发现偏差，分析原因，及时采取针对性的控制措施，对既定的投资控制目标进行动态调整，并向业主提交工程投资偏差分析报告。每季度对影响工程造价的各种因素进行一次动态分析（如：人工费变化，物价上涨造成的工程材料变化等，向业主提交工程造价动态盈亏分析报告（包括对承包商的动态盈亏分析报告），供业主决策参考。造价控制工程师会同业主、监理与承包商每三个月定期进行一次阶段性变更签证资料清理，双方确认已无分歧或存在争议事项，并形成备忘录。另外，在定期清理中一定要明确：关于承包商在规定的变更或索赔期限内未提出的部分，过期再提一律不予认可。3、工程造价咨询的工作流程造价咨询工作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。具体工作步骤如下：a、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；b、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；c、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；d、制定咨询实施方案；e、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；f、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；g、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；h、咨询成果交付与资料交接；i、咨询资料的整理归档；j、咨询服务回访与总结；k、咨询成果的信息化处理。造价咨询工作流程图4、工程造价咨询的实施要点造价咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。具体到各工作阶段应把握如下要点：4.1准备阶段4.1.1签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任。4.1.2制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询准备阶段向委托方提交所需资料清单接受编审资料编制咨询实施方案一级审核熟悉合同、图纸、相关清单编制、标底及结算资料等对审核内容形成初步审核结果依相关法规、文件、清单计价规范、定额进行编制审核二级审核对清单及标底编制、审核结果进行二级复核形成编制及审核成果文件初稿对有异议项目进行进一步核对三级审核对形成的初步成果文件进行质量认定将编制、审核结果以书面形式向委托方汇报，按委托人意见进行修改实施阶段终结阶段出具工程咨询成果文件业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。4.1.3配置咨询业务人员咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。4.1.4咨询资料的收集整理咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：①资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；②资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；③委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。4.2实施阶段4.2.1收集和熟悉有关咨询依据①项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；②编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件(包括满足招标需要的图纸及技术资料)，建设项目特殊条件等；③与建设项目招标工作相关的其它资料。4.2.2咨询成果文件的校审①确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展；②建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可行并能达到预期目标；③工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；④招标文件含工程量清单的，应有对应的工程量计算规则，清单分类合理，报价基础上内容描述清晰明了、计量正确，清