玉屏镇十一届党委换届工作报告(初稿)

1团结一心抢抓机遇真情实干开拓创新深化发展主题强化区域转变为开创***经济社会发展新局面而努力奋斗──在中国共产党***镇第十一次代表大会上的工作报告2011年月日各位代表、同志们:中国共产党***镇第十一次代表大会，是在我镇圆满完成“十一五”期间各项目标任务，为“十二五”规划开好局、起好步的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的任务是：回顾总结镇党委五年来的工作，科学谋划“十二五”发展蓝图，选举产生***镇第十一届党委和纪委领导班子，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众团结一心、抢抓机遇、真情实干、开拓创新，发扬弯道超车精神，深化发展主题，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。下面，我代表中共***镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾五年来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，切实按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，积极调整产业结构，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。2（一）党的建设迈出新步伐五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到了充分发挥，全体干部职工精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。2008年和2010年分别被州委党建办评为“五个好乡镇”荣誉称号。1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，落实干部包组工作模式，责任到人，先后制定出台了《***镇干部职工管理制度》、《***镇干部职工考核考评办法》、《***镇干部职工季度量化考评细则》、《***镇干部职工例会制度》、《财务管理制度》一系列考核考评管理制度，对干部德能勤绩廉等方面进行量化评分，镇村干部管理制度化、规范化、科学化建设进一步完善，干部工作效率和能力水平全面提升，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大推行“阳光政务”，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持党的领导，重视和抓好党的基层组织建设，培养和发展好党的基层干部。积极完成各级培训任务，认真组织镇村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；加强村支两委班子建设，先后派出三名副科级干部和一名中层干部到三个行政村任党支部书记、副书记，严格按照相关政策法律法规，把好村级班子换届关，通过广泛听取民意、届中考察、民主测评等方式，采取“两推一选”、公推直选的办法，分别于2007年12月和2010年12月完成村级换届选举工作，3选举产生了7个村和4个社区“两委”新班子，选举产生的班子成员均能履行职能，积极为广大群众服务。同时，本届党委扎实抓好“三级联创”、认真开展了保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、践行宗旨教育活动、创先争优活动，使农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增加；在农村全面推行无职党员设岗定责及“四议两公开”工作法，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真，有效改善了党员队伍的结构，五年来共发展党员137名；以创建村级党建示范点为契机，加强基础设施建设，村级组织活动场所不断得到改善,村级基层组织干部待遇得到了进一步提高，工作激励机制进一步完善，充分发挥了党组织在农村工作中的战斗堡垒作用。2010年拉岜村党支部被州党建工作领导小组评为“五好四新三落实”先进党支部。同时，新建非公企业党支部1个，党组织数量个增加到26个。3、抓好党风廉政建设,加强宣传思想阵地建设。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，建立了强有力的思想保障，营造了良好的社会舆论氛围。4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、4少有所养的社会风尚，促进了全镇民风的整体好转。双拥优抚、宗教等工作取得新成绩。（二）经济实力显著增强五年来，镇党委始终坚持以经济建设为中心，通过广大干群的共同努力，国民经济实现了持续快速增长。2010年，全镇完成工农业总产值31057万元，较2006年的13783万元增长125%，其中：完成农业产值6766万元，较2006年的4446万元增长52.1%，完成工业总产值24291万元，较2006年的9337万元增长160%；完成镇镇企业总产值42544万元，较2006年的28502万元增长49.3%，；财政收入完成2512.8万元，较2006年的1533万元增长63.9%，农民人均纯收入4230元，较2006年的2705元增加1525元；人口自然增长率5.13‰。基本完成了十次党代会提出的战略目标。2007-2009年连续三年被州委、州政府评为“经济建强镇”。（三）项目建设力度空前1、农村基础设施条件得到极大改善。五年来，争取资金300余万元，扩建了板旺至回龙阁、烈士陵园至罗卜木、独荔公路至新寨、独荔公路至鱼塘、水春桥头公路、水甫一组公路，新建拉岜一、二、八组等通村通组公路；实施了“拉鱼”农村清洁工程，成为全省四个示范点之一；争取项目资金35万元完成时来村驼背树果园道路建设5公里。完成水甫村洞田寨内道路硬化。完成板旺村原坡平1组寨内道路硬化工程。完成引水渠道防渗补漏3400多米，新建完成水春更楼1500米引水渠，完成水甫村3组新建拦沟坝工程，启动了福利人饮工程，农村交通、水利等条件不断改善，促进了农村经济的发展。争取“一事一议”中央财政奖补项目资金149万元，完成时来村下白岩进组公路、拉岜村环村公路硬化、福利村1-4组和9组道路硬化建设项目。2011年3月中旬全州“一事一议”财政奖补现场会在我县召开，***镇拉岜村和下5白岩“一事一议”项目作为现场会的参观点，项目带动产业发展成效显著得到了一致好评。2、城镇建设有较快进展。积极协助配合相关部门完成县遗产展示中心、恩铭大道、飞机场宾馆、时来综合农贸市场、旅发大会会场、民族风情街、都市山庄、板莪大道、江滨路、阳光路、菜园路、官塘大道、官塘大桥、污水处理厂、廉租房等一批重点项目建设的征地、拆迁的调处工作，确保各项工程项目顺利实施。完成镇新政务区项目建设，实现全镇迁址办公，改善了办公环境。加强村寨建设规划监管工作，严格土地执法监察，有效遏制土地违法行为，使土地资源得到有效保护和利用。2006年度获县政府表彰为“国土资源保护政府目标一等奖”。争取帮扶资金300余万元完成福利村拉鱼寨及福利大寨民族村寨改造建设和时来村下白岩“泰美镇居”全国连锁镇村旅游营地建设。农村人居环境明显改善，有力地推动了社会主义新农村建设步伐。（四）农业基础不断夯实以“185”工程为契机，强力推进农业产业结构调整，蜜柚、血桃、脱毒马铃薯等经济作物种植规模逐步壮大，由果蔬协会牵头向省内外营销。换届以来，镇党委始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程、农机推广与防汛抗旱等各项工作，大力推广良种工程，种植业结构得到了有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强搞好致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、生羊、家禽生产规模稳中有增，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。五年来，果树种植面积从2006年亩扩大到2011年亩。2010年，建成拉岜、福利、时来“185”工程建设示范基地，总示范面积达10690亩。2011年争取了扶贫项目资金500万元，大力发展经果林，计划新增果树种植10000亩。2010年3月下旬全州“185”工程建设现场会在我县召开，***镇6驼背树结合“185”工程建设开展的石漠化治理项目和拉岜村以蜜柚种植为主的经果林项目作为现场会的参观点得到了一致好评。同年10月，被州委、州政府评为“185农业产业化”建设工作先进镇镇,2011年2月下旬，国务院副总理李克强同志到荔波考察期间，视察了我镇时来村驼背树石漠化治理工程，并给予了充分肯定。五、综治、维稳、安全生产工作上新台阶五年来，镇党委积极组织深入开展“平安”建设工作，成功创建教师新村为平安小区，福利村拉鱼片为平安村寨，镇镇小区纳入“平安创建”对象。深入村（居）、学校进行反邪教警示教育和禁毒教育活动，提高群众分辨是非的能力。按照“农村连片联防、城镇分区治理”的工作思路，进一步加强社会治安综合治理防范网络体系建设，调整充实各片区治安联防大队，进一步巩固与周边镇镇共同建立的“边界区域社会治安防范组织”，完善社会治安防控网络。坚持依法治镇，扎实开展“五五”普法工作，加大安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。通过开展森林消防安全巡回宣传，使森林防火工作做到家喻户晓，火灾起数逐年大幅下降。通过社会治安综合治理的扎实开展，有效打击和控制了各种违法犯罪活动；通过《信访条例》的贯彻执行，完善信访调处机制，做好信访苗头的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。2006-2009年连续4年获县政府表彰为消防安全工作目标管理三等奖，2007年获县委县政府表彰为普法依法治理先进单位，2008年度获全县安全生产目标考核三等奖，2007年、2010年度获全县平安建设先进单位。2010年国家司法检查组和国家综治委在荔波检查工作时，***镇的平安创建工作受到国家司法部领导的好评。7六、精心实施民生工程，促进社会事业全面进步五年来，共实施危房改造192户，现已全部入住。2009年获荔波县农村危房改造工作先进单位称号。全镇共有2542户6828人次享受农村最低生活保障，共发放保障金312.97万元；共有城市低保2311户4187人次，发放低保金503.83万元。2010年全镇参加合作医疗人数11500人，参合率达95.79%；年度享受新合医补偿9412人，享受新合医二次补偿109人。把“零就业家庭”、“40、50”人员、城镇低保对象、下岗失业人员和拆迁安置户纳入就业再就业重点保障，共解决就业43人。对332户低收入居民家庭实施住房保障，发放廉租房补贴共计14.9万元。春节、六一、八一等节日组织对县人武部、武警、消防中队、贫困户、五保户、学生、军烈属、老村干、老党员等开展慰问活动。加强对计生工作的领导，强化计生工作精细化管理。执行人口与计划生育工作周例会制度，制定《***镇人口和计划生育工作目标管理责任制考核奖惩办法》、《***镇人口和计划生育专项工作目标管理考核奖惩办法》等一系列制度，严格管理，从2010年开始每年拿出奖金8万元奖励计生先进个人，使计生工作迈上一个新台阶。计生工作亮点凸显，被列为2010年全省“阳光计生”现场会参观点。2010年，***镇人口计生工作通过省、州、县各季度督查、暗访及年终考核，顺利通过创“国优”评估验收，获计生创“国家级计划生育优质服务先进县”工作贡献奖。2007-2010年度连续4年获全县人口管理目标第一名奖。在加快经济发展的同时，切实加强社会建设和管理。抓好“普九”教育